武侯区深化创新创业工作的实践与分析

武侯区深化创新创业工作的实践与分析

近年来,成都市武侯区立足自身特点,注重形成政府促进和市场主导合力,充分发挥政策扶持、平台孵化、大赛牵引、创业培训“四大功能”,打造经济增长新引擎,激活创新创业新活力。自2014年以来,指导大学生等各类群体实现创业700余人,累计引进创业项目175个,吸纳创新创业人才3000余人,创业带动就业6000余人,有力地实现了创业带动就业“倍增效应”,在全区形成了崇尚创业、竞相创业、和谐创业的良好社会氛围。

一、推动创新创业工作

注重强化政府引领扶持功能。出台“创业二十七条”扶持激励政策，在人才聚集、载体建设、企业创新、金融服务、创业活动等5个方面为创新创业项目提供全方位帮扶。2014年以来，设立了1026万元专项经费用于大学生创业园地建设及大学生创业补贴及创业培训补贴。制定了《创新创业优秀企业奖励实施细则》，对优秀青年大学生带技术、带项目到武侯区创新创业者提供最高5万元的经费补助。设立小额贷款担保基金和高校毕业生创业贷款风险基金，提供无抵押、无担保、全额贴息的融资服务，破解了困扰大学生创业的资金瓶颈。

着力打造创新创业平台空间。采取政府引导、撬动市场参与的办法，推动创新创业载体建设从政府主导向社会主导转变、从典型示范向面广度深拓展，逐步开辟创新要素高度聚集、创业平台全域覆盖的空间格局。2015年底开街的“磨子桥创新创业街区”将闲置或效益不高的楼宇转型为创新创业载体，目前已有11家新型孵化机构、10家创新创业服务机构和175个项目（团队）入驻。实施“科技创业工程”，建成“西部智谷”青年（大学生）创业园和“酷立方”“融创+”两个市级创业孵化基地。建立校企联盟，加强与国内外一流高校、知名科研院所战略合作，推动校院地全面协同创新，助推科技成果就地转化。

全力优化创业培训指导机制。采用政府购买社会服务的方式开展常态化创业培训，建立专门的导师团队开展创业指导，着力提升创业者的市场竞争力和驾驭力，创造和增加更多的就业岗位。3年来开展高校毕业生创业培训1040人，建立了近130人的创业导师队伍，并根据产业发展特点，收集整理了288个创业项目和50余个成功创业案例，供创业者参考借鉴。开展“武侯创业讲坛”大学生创业讲座，打造创业交流平台。

充分发挥创业大赛牵引作用。着力打造“武侯创业大赛”名片，突出政府、创业者、市场、资本合力推动创新创业工作的最新业绩，促进各类双创人才、项目、资金在武侯落地生根。大赛共吸引具有“创新性、潜力大、实用强”的340余个创业项目参赛，对入围50强的创业项目建立台账，实施“一对一”重点帮扶，并给予“一篮子”就业创业优惠政策，切实促进项目孵化落地。

二、存在的问题

目前，全区创业孵化项目及创业企业数量众多，但做大做强者少。大部分初创成功的企业抗风险能力差，企业生存期短暂。究其原因,归根结底还是创业者适应经济社会的能力不够，实力不强。怎样从源头上提升创业者的创业能力是亟需解决的问题。

据大学生创业调查结果显示，调查样本中有78%的毕业生选择就业，3%的毕业生选择了自主创业。在创业学生中，大部分人选择跟同学合伙创业。创业项目主要涉及有计算机、餐饮和超市以及农村种植和养殖等行业。“有发展前景”成为创业首先考虑的因素。83%的受访者认为，需要对创业能力进行系统培训，受访者最希望得到的培训是企业管理、市场营销、沟通技巧、财务知识和个性化辅导。调查中，参加过SIYB创业培训或实训的大学生占31.5%，未参加过创业类培训或讲座的大学生占68.5%。这表明大学生对创业培训服务和创业指导的关注度还不够，高校对创业培训相关服务和指导还有待改进和完善。

三、思考与建议

要做好大学毕业生自主创业工作，可从以下三点加以引导和完善。一是高校在大学生创业中应发挥更多的引导作用和提供多方面的培训指导服务，包括创业培训和指导、资金对接、政策对接、信息沟通和具体落实等。一方面要培养大学生的创业意识、创业思维和创业观念，另一方面要做好创业能力的全面培训。二是政府要营造良好的创业环境，形成浓厚的创业氛围，鼓励开展各种形式的创业活动，进一步加大对大学毕业生创业的政策支持和服务引导。三是创业大学生应不断创新创业思路，提高市场适应能力和抗风险能力，丰富自身多元化的创业素质，及时与政府和行业保持沟通联系，为扩大和改善自己的创业团队和事业打下坚实基础。

（成都市武侯区人力资源和社会保障局供稿）