资中：“1+5”模式稳创充分就业社区

资中：“1+5”模式稳创充分就业社区

内江市资中县银山镇银磷社区是四川银化集团退市改制后失业职工组成的居民性社区，共有居民4155人。近年来，在资中县“1+5”就业服务模式指导下，银磷社区稳步创建充分就业社区。2016年，社区失业人员就业再就业率达到97.6%，城镇登记失业率保持在3.2%以内，无“零就业”家庭，实现了就业充分、民生保障、社会和谐的目标，先后被内江市委、市政府分别表彰为先进基层党组织、文明社区，被四川省人民政府命名为充分就业社区。

坚持一个宗旨 稳步创建持续发展

资中县自银磷社区成立以来，把充分就业工作纳入重要议事日程，坚持以劳动就业保障服务工作站平台为依托，以市场需求为导向，挖掘开发社区就业岗位和网络用工信息，帮助下岗失业人员特别是就业困难人员实现再就业，使社区就业工作实现制度化、社会化、规范化、长效化。

强化五大举措 创建充分就业社区

强化领导、落实责任，为创建充分就业社区提供组织保证。社区成立了劳动就业保障工作领导小组，由社区党委书记、主任担任组长，就业站、社区干部、居民组长、企业单位代表为成员，领导小组下设劳动就业保障服务站和劳动保障监督站，具体负责充分就业和监督工作，各类事项及办理流程上墙明示，做到职责明确、责任到人，促进了充分就业工作的落实。

一查二访、建立台账，为创建充分就业社区夯实服务基础。针对社区内的“4050”人员、单亲抚养未成年子女、零就业家庭及残疾人的实际情况，社区劳动就业保障服务工作站重点采取一查二访的办法进行上门检查、服务，将核实后的人员全部纳入就业援助的范围。一查，即定期到救助对象就业的地点查看是否是实名、就业项目是否发生变化等；二访，即不定期进行家访、暗访，了解救助对象情况，做到心中有数。在一查二访中建立各类基础台账15个，报表7个，纳入统一的电子台账和数据库进行管理。同时，以“一对一”对应管理手段对已就业的人员实行跟踪调查服务，使失业人员和再就业人员一直处于失业原因清、家庭情况清、择业愿望清、技能水平清、就业去向清的受控管理状态，达到对失业人员的规范管理和精细化的就业服务要求。被援助对象实现较为稳定的就业后，会被转入跟踪服务的范围，做到有进有出，动态管理。

广泛宣传、转变观念，为创建充分就业社区树立劳动自信。社区内的失业人员大多为原国企职工，一时不能适应民营企业的管理模式和务工帮人的现实，所以社区首先把工作重点放在就业观念的转变上。一方面开展就业方针及就业再就业优惠扶持政策的宣传、咨询和服务，一方面走家入户发放并宣讲有关劳动保障和就业再就业的政策和资料，使失业人员逐步转变就业观念，改变择业方式。2003年至今，共有3000余人进行了有关就业与再就业政策咨询，2274人办理了《再就业优惠证》，500多人到县人力资源市场应聘。

结合市场、深化培训，为创建充分就业社区创新长效机制。为增强失业人员在市场就业中的竞争能力，社区坚持以市场需求为导向来培训劳动者。近年来，在市县劳动就业部门的帮助下，社区针对失业人员的特点，结合市场需要，先后举办了各类培训班13次，856名失业人员通过培训实现就业和创业。其中两名优秀的创业者还被县政府评为“再就业先进个人”。

广开门路、优化服务，为创建充分就业社区拓展就业渠道。为拓展再就业渠道，社区围绕“走出去、稳下来、自创业”的思路，广开就业门路，优化就业服务。一是推荐走出去就业。社区加强与市县就业局及用工单位联系，发布招工信息156次，有1850名失业人员实现走出去就业。二是促进稳下来就业，打造了再就业一条街，开发了便民居家服务点，培育了文教餐百货集中区。三是激发自主创业动力。社区鼓励帮助有条件的失业人员自主创业，目前社区自主创业人员中有356人享受了税费减免政策，有15人申办了小额贷款。

在创建充分就业社区的同时，银磷社区还成功创建了“平安社区”“文明社区”“和谐社区”“示范社区”，社区居民满意度在90%以上。今后，社区将继续坚持实施“1+5”就业服务模式，不断创新就业服务举措，持续创建充分就业社区，努力提升社区居民幸福指数。

资中县就业服务管理局 阳俊