国家发改委：2017年进一步扩大去产能范围

经济纵横

国家发改委：2017年进一步扩大去产能范围

“2016年我国供给侧结构性改革取得成效，2017年我们将把去产能范围扩大，一些产能利用率很低的、过剩产能比较严重的领域将会纳入去产能的范畴。同时2016年削减过剩产能将采取更加市场化和法制化的方式。”在1月10日国新办举办的新闻发布会上，国家发展改革委主任徐绍史这样表示。

徐绍史同时介绍了2016年供给侧改革的成就，他表示，2016年我国经济总量突破70万亿元，增量约5万亿元，在全球主要经济体当中表现突出，供给侧结构性改革取得成效。2015年去产能的年度任务已经提前超额完成，不仅煤炭等行业的去产能有序推进，水泥、平板玻璃等行业的去产能也在自觉推进。

据了解，石油和化工行业存在结构性过剩问题，行业主要产品产能利用率平均在60%～70%，部分子行业的装置开工率不足三成。市场分析人士认为，进一步去产能将利好市场。

2016年以来石油和化工行业去产能工作也取得了实效。氯碱、氮肥、电石等行业，地方炼油企业以及浙江、江苏、山东等省市的石化企业，在落后产能退出方面都取得了实质性的成果。中国石油和化学工业联合会会长李寿生表示，2016年全行业结构调整稳步推进，估计全行业可实现主营业务收入13.35万亿元，同比增长2%，扭转了连续两年下降趋势；其中化学工业利润有望突破5 000亿元大关，创历史新高。2017年全行业将继续强化去产能工作。

在石化业中，氯碱行业是产能过剩突出并且去产能取得积极成效的代表。中国氯碱工业协会副理事长兼秘书长张文雷强调，2016年氯碱行业不仅许多计划新建项目推迟或取消、一些无竞争力的企业陆续推出市场，更关键的是，相关企业已经意识到不能再以追求规模扩大为主要目的，转而努力加强管理、降本增效、实施科技创新，使氯碱去产能工作走在了全行业前列。

“2017年去产能的要求会更高，去产能应该更好地利用市场化和法治化的手段，要有更加严格的技术标准和规范，更加严格的淘汰落后产能的标准，还要严厉控制新增产能和打击违法违规行为，‘僵尸企业’必须加快退出关停。同时要守住四个底线：安全生产的底线、妥善安置职工的底线、依法依规和诚信履约的底线、要保证稳定供给的底线。”徐绍史指出。