部长“两会”说了啥？

随着农业供给侧结构性改革的不断推进，“三农”议题也成为万众瞩目的热点。“两会”期间，来自各地的代表委员们纷纷为国计民生建言献策。我们来听听农业部部长韩长赋在回应这些热点议题时都说了些啥。

五大措施推进农业供给侧结构性改革

一是去库存。改善供求关系，主要是减玉米。2016年，已经调减了近3000万亩，今年还要继续增加。所以，总理在《政府工作报告》中讲到，要继续适当调减玉米种植面积。我们希望今年能够调减到4000万亩，而且我们评估了一下，今年由于实行玉米收储制度的改革，玉米价格向市场回归，所以也会引导农民进一步调整结构。

二是补短板。就是要补齐优质品种、短缺产品、生态环境的短板。比如我们要振兴奶业，增加大豆生产，发展绿色生态、环境友好型农业。

三是增效益。農业的效益问题关系竞争力，也关系农民的利益。现在一方面农业生产的成本“地板”抬升，另外一个方面，大宗农产品价格“天花板”在下降，所以效益和增收的空间受到挤压，要在这个方面采取措施，特别是大力推进节本增效和适度规模经营，再就是拉长农业的产业链。总之，要通过节本增效，降低生产成本，减少流通成本，提高农业效益。

四是育主体。就是培育新型农业经营主体，包括农村的职业农民，也包括返乡下乡的农民工、大学生、科技人员和退伍军人，农业企业和农民合作社，发挥适度规模经营对结构调整的引领作用。

五是增动能。主要有两个方面：一是深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度的改革。二是发展农村的新产业、新业态，比如农产品加工、农村电商、休闲农业，通过这些来激发活力，增加动力。

民族奶业知耻后勇，脱胎换骨

小康社会不能没有奶业，十几亿中国人不能没有自己的民族奶业。所以，我们把奶业发展作为农业供给侧结构性改革的一个重点。

这些年来，我们民族奶业知耻后勇，发生了脱胎换骨的变化：一是养殖规模化，现在100头以上养殖场比重已超过50%，农户房前屋后拴几头奶牛已经成为历史；二是挤奶机械化，“挤奶姑娘”手工挤奶也已经成为历史；三是产业集中化，排名前20的奶企，销售额与生产量比重超过50%。

下一步，农业部将主要在几个方面加强工作：第一是养好牛，出好奶；第二是严监管，保安全；第三是强企业，树品牌。

我对我们中国的奶业充满信心，我相信未来外国人也会到中国旅游来买中国奶粉！

守住口粮绝对安全的底线

农业部将贯彻国家新的粮食安全战略，首先要守住谷物基本自给、口粮绝对安全的底线。概括来说，就是“三个两”：

一是要保住两大口粮。就是要保持稻谷、小麦这两大口粮的面积和产量总体稳定，确保口粮绝对安全，为此要完善稻谷、小麦的最低收购价政策，特别要加快划定粮食生产功能区，把口粮生产任务落到地块，当然对此要有政策支持。

二是稳住两个积极性。就是要稳住地方政府重农抓粮和广大农民务农种粮的积极性，要完善粮食价格政策，健全生产者补贴制度，给种粮农民以适当补贴。发展粮食适度规模经营，让种粮的人有账算。同时，要完善主产区利益补偿机制，重点加大对产粮大县的奖补力度，让地方发展粮食生产不吃亏。

三是实施“两藏”战略。“藏粮于地、藏粮于技”，巩固提升粮食产能。“藏粮于地”，就是重点加强高标准农田建设，“十三五”末要确保达到8亿亩，力争搞到10亿亩。“藏粮于技”，就是重点支持种业科技创新和农业技术集成创新，还要通过机械化降低粮食生产成本。总之，我们要给粮食生产插上科技的翅膀。

加大力度抓农产品质量安全

吃得饱、吃得好、吃得安全，是基本民生，也是人民群众的共同期盼。

第一，狠抓高毒农药的管理。高毒农药这几年已经禁用了39种，还有12种要限定在非食用作物上使用。现在，高毒农药使用量比重已经从本世纪初的35%下降到2%。下一步还要本着“时机成熟一个禁用一个”原则分步推进，现在已经列入计划的近两年要淘汰的还有3个。有的说，为什么不能马上淘汰呢？因为有一些害虫，比如地下害虫，像经济作物、非食用作物，包括林木害虫，有时候还需要这样的药物。所以，要加强研发，要有替代品。

第二，要加大蔬菜生产基地农兽药残留超标检验，实行市场准入制度，加大源头管理。现在我们在“菜篮子”生产大县推广生产者合理科学用药，同时推广专业化的统防统治。

第三，狠抓“三鱼两药”。针对孔雀石绿、硝基呋喃进行专项整治，严查打击违禁使用行为。现在看，主要是在鱼类长途运输中使用，因为我们有一个消费习惯，大家愿意吃活鱼，活鱼长途运输容易死，所以有一些经营者就进行非法添加。总的来看，情况是向好的方向发展。

第四，狠抓抗菌素药物的使用。开展全国兽药抗菌药的综合治理五年行动，要推广二维码、兽药处方和休药期制度。

第五，继续严查打击“瘦肉精”，发现一起，打击一起。下一步，我们在农产品质量安全方面，重点推进“三化”：一是推进标准化生产，二是狠抓全程化监管，三是推进品牌化建设。特别是在规模经营主体中首先推广标准化生产。