建设“四个银行”当好新时代农村金融主力军

□ 山东省农村信用社联合社党委书记 王献玲

十九大主题非常鲜明，就是不忘初心、牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。十九大报告，站在时代的高度，告诉我们“从哪里来到哪里去，走什么路举什么旗，在这个阶段完成什么任务，长期的、近期的阶段性目标是什么”。

报告全面总结梳理过去五年的工作和取得的举世瞩目的辉煌成就，标志中国特色社会主义已经进入新的时代。报告围绕新时代来谋篇布局，提出了“新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。以主要矛盾发生变化为理论基点，明确了“新时代坚持和发展中国特色社会主义的14条基本方略”。通篇报告逻辑结构、历史脉络非常清晰，历史逻辑统一、理论和实践统一，在习总书记报告中得到完美体现，显示了我们执政党新时期政治胸襟和历史站位，彰显了习近平总书记大国领袖、大党领袖的风采，报告非常鼓舞人心、非常提升士气。

作为服务“三农”的地方性金融机构，山东省农村商业银行将不忘初心、砥砺奋进，始终坚持“四个面向”市场定位，牢记“从哪里来到哪里去”，不论农村商业银行如何改革，都不能忘记初心，为“三农”服务、为实体经济服务，既是我们的业务定位、市场定位，更是我们的政治定位。服务“三农”、服务实体经济是党和政府赋予我们的神圣职责，是必须担当的政治任务和历史使命。针对金融工作，报告中明确提出“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线”。山东省农村商业银行将以此为指引，进一步做好以下几个方面工作：

严格按照要求，认真学习宣传贯彻党的十九大精神。全省农商银行将把学习宣传和贯彻落实十九大精神作为各级党组织当前和今后一段时期的首要政治任务，统筹谋划，周密安排。制定全省农商银行系统学习宣传计划，深入推进各级党委理论中心组学习活动，注重专家辅导和会议学习相结合，集中学习与个人自学相结合，通读文件与专题研讨相结合，力争对十九大精神学深学透、融会贯通。加大学习培训力度，对系统内领导干部全部轮训一遍。统筹开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强十九大精神宣传工作，营造党员干部学习十九大精神，干事创业的浓厚氛围。宣传党员干部学习贯彻的具体举措和实际行动，反映基层干部群众学习贯彻的典型事例和良好风貌，宣传全省农商银行系统在党的十九大精神指引下加快建设现代农村商业银行的生动实践和取得的成就。

高举伟大旗帜，坚持党对一切工作的领导。全省农村商业银行将毫不动摇地坚持党的领导，毫不动摇地加强全省农村商业银行系统党的建设，确保党对一切工作的领导，确保全省农村商业银行系统158个党委、2409个党支部、3.6万余名党员和7.8万名员工坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。省联社党委将旗帜鲜明地以党建统领全局、融入全局、推动全局，团结带领全省农村商业银行系统，认真学习党的十九大报告精神，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论。进一步加强责任体系建设，推进管党治党任务落实；加强思想建设，提升政治引领水平；进一步加强组织建设，发挥战斗堡垒作用；进一步加强队伍建设，拓宽人才选拔使用平台；进一步加强作风和廉政建设，营造风清气正的氛围。

服务实体经济，当好新时代农村金融主力军。十九大报告首次提出“乡村振兴战略”，这将是当前和今后一个时期我们农商银行系统奋斗和追求的目标。山东省农村商业银行是全省营业网点和从业人员最多、服务范围最广、资金实力最强的金融机构，是服务“三农”和实体经济的金融主力军。全省农村商业银行将高举服务“三农”的大旗，坚持“四个面向”战略定位，以服务人民美好生活为根本，坚定不移地往“三农”走，往实体经济走，往中小微企业、创新创业走。坚定不移支持农业供给侧结构性改革，加快推动新旧动能转换，大力支持国家、省内重大发展战略、重要改革举措，支持“十三五”规划重大工程建设。全力支持“乡村振兴”战略，支持绿色金融发展，促进农村一二三产业融合发展，结合农村产权制度改革和新型城镇化建设，加快跟进研发新产品、新服务。抓住农商行与地方经济发展的契合点，加强与地方政府沟通，深化战略合作，结合农村经济发展需求，积极参与农村基础设施、集体经济、美丽乡村等建设项目。着力深耕三农、深耕社区、深耕小微，确保信贷资金投向实体经济。坚持“支农、支小、支散”的战略发展定力，坚持回归本源、突出主业、下沉重心，坚持聚焦农业供给侧结构性改革，服务新旧动能转换能力实现新提升。截至10月末，全省农商银行涉农贷款余额7147.8亿元,较年初增加425.8亿元；小微企业贷款余额4356.1亿元,较年初增加305.6亿元，个人类贷款余额3684.3亿元，较年初增加544.6亿元。实体贷款、个人贷款、居民消费贷款增长均高于去年同期。支持农业龙头企业1094家、专业合作社3714万家、家庭农场772户、种养殖大户 7042户，发放现代农业经营主体贷款余额316亿元。“家庭银行”贷款余额295.9亿元，较年初增加206亿元，支持省内“家庭”17.5万户。

助力精准扶贫，全面打赢扶贫攻坚战。全面建成小康社会，脱贫是第一步。党的十九大提出，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。打赢脱贫攻坚战是重大政治任务，实施金融精准扶贫是对农商银行的政治要求。山东省农村商业银行系统将紧扣“精准扶贫”战略，充分发挥金融扶贫作用，按照中央、省委、省政府扶贫攻坚决策部署，把金融扶贫作为基础性工作来抓，完善金融扶贫长效机制，充分发挥农商银行扎根农村、点多面广的传统优势，发扬“走村串户、贴心为民”的挎包精神，着力推动金融扶贫工作更精准、更深入、更富实效。按照省联社《金融扶贫“十三五”时期工作规划》，设立100亿元专项资金，为有扶贫资金缺口的农商行提供低息资金支持，为全省农商行精准扶贫提供资金保障。按照制定的扶贫目标要求，持之以恒、善做善成，不折不扣、保质保量抓好金融扶贫。截至10月末，全省农商银行累计向贫困户发放小额贷款36亿元，累计向带动贫困户就业的经营主体发放贷款74亿元，累计支持近13万户贫困户脱贫，小额扶贫贷款累计发放额占全省70%以上，扶贫工作走在全省同业前列。

践行普惠理念，推进“四个银行”建设。党的十九大提出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。农商银行作为党和政府领导的银行，应牢固树立与实体经济俱荣俱损的理念，回归本源，专注主业。下一步，全省农商银行将全面提升服务功能与效率，加快推进产品和服务创新，促进信贷资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，新增存款应主要用于当地发放贷款，用实际行动支持地方经济发展和践行普惠金融理念。具体体现在加快“四个银行”建设。一是做实“百姓银行”。坚持“老百姓需要什么，我们就做什么”，坚持支农支小、支散支微，走群众路线、亲民路线、零售路线。二是普及“家庭银行”。持续开展“家庭银行”系列业务推广，推进“信e贷”系统上线与推广，优化系统，完善服务。三是发力“社区银行”。强化服务末端建设，坚持“线上+线下”和“综合型、基本型、自助型、代理型”的“双线四型”网点建设定位，将网点服务引入社区生活场景，全方位参与社区经营与生活，实现农商银行与社区建设的深度融合。四是打造“产业银行”。以发展产业链金融为主攻方向，以农业龙头企业、区域核心企业为依托，针对产业链的上下游客户、各个环节，研究设计个性化、标准化服务产品，确保为整个产业链上的有关企业提供综合性、全方位金融服务。

继续深化改革，打造新时代农商银行。把十九大精神贯彻于改革发展始终，推动省联社自身改革，理顺产权关系和党的关系，将全省农商银行打造成为党的领导坚强、法人治理健全、服务功能完善、履职行为规范的现代化农村商业银行。调整优化省联社职能，明确职责边界，强化服务功能，着力打造全省统一的科技支撑平台、资金清算平台、教育培训平台、法律服务平台，尽快搭建起技术先进、运转高效、互利共赢的“小法人、大平台”组织架构，着力打造一流的省级农商银行综合金融服务平台。全面提升农商银行法人治理水平，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，严格按照现代银行制度要求，做到决策科学、执行高效、监督有力。

全力防控风险，在服务经济社会发展中稳健成长。防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。全省农商银行将牢固树立审慎经营稳健发展的理念，坚持问题导向，树立底线思维，加强全面风险管理，强化风险识别、预测、研判，全面提升风险防控能力。省联社将严格按照信贷、资金、财务三项“八条禁令”，扎紧制度笼子，运用审计、纪检、巡察等手段，综合施治，强化防控信用风险、操作风险、市场风险、道德风险、信息科技风险、舆情风险等，确保不发生系统性风险。

坚持从严治行，推动全面从严治党向纵深发展。坚持把纪律规矩挺在前面，严格遵守党章，坚决执行党内规章制度，加强和改进系统党的建设，强化制度的刚性约束。要加强党内政治文化建设，着力营造清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，让党员干部时时刻刻都能呼吸到积极健康的政治空气。坚持“20字”好干部标准，坚持党管干部、党管人才原则，坚持正确选人用人导向，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。持之以恒正风肃纪，巩固和落实中央八项规定精神成果，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全抓常抓细抓长的工作机制，推动干部士气、党内正气、社会风气进一步提升。大力推进党员干部家庭、家风、家规建设，规范高管人员的配偶、子女及其配偶行为，以良好党风带行风促民风。

面向未来，山东省农村商业银行系统将深入学习贯彻落实党的十九大报告精神，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论，持续加强党的领导，坚持“双稳”理念，持续提升金融服务水平，为落实中央精神、服务人民美好生活作出新的积极贡献！