专业监理机构在水泥厂建设中的作用

（合肥水泥研究设计院 安徽 合肥 230051）

专业监理机构在水泥厂建设中的作用

李耀华

（合肥水泥研究设计院 安徽 合肥 230051）

文章以实施建设监理的重要性为出发点，接着分析了水泥工厂建设项目的监理，最后依据具体的情况的对专业监理机构在水泥厂建设中的应用进行了探究。

专业监理机构；水泥厂建设；作用

1.前言

中国水泥工业目前已成为国民经济的支柱产业之一。随着国民经济的进一步发展,高质量的水泥供需矛盾仍很严重，本文就专业监理机构在水泥厂建设中的作用进行了讨论。

2.实施建设监理的重要性

早期的项目建设是由管理部门组建一个临时的筹建机构或建设指挥部,用行政手段组织工程建设,由本行业的设计和施工队伍承担设计与施工。指挥部对工程建设不承担任何经济责任,业主在指挥部中处于次要地位,也无明确的经济责任。设计和施工单位与建设指挥部的关系多是行政隶属关系,无严格的合同行为,不承担履行合同的责任。

进人80年代,随着我国经济体制向社会主义市场经济的转换,工程建设管理发生了很大变化。在投资和建设方面实行多种形式的经济责任制,业主、设计和施工单位均要承担合同约定的责任。但工程项目依旧组建一个临时的指挥部或筹建机构。由于这些人员是临时调集在一起,他们中很多没有管理工程建设的经验,管理水平和效率不高,不能有效地发挥协调和约束作用。当他们工作一段时间有了一定的管理经验之后,又随着工程的告竣而被迫从事其它工作。一个新的工程项目仍是处在很低的管理水平上,使得我国建设水平和投资效益难以提高。这就要求建立专业化和社会化的监理单位来代替这种小生产的管理方式。为了克服临时指挥部或筹建机构的弊端,国家出台了工程建设项目的业主负责制。这是落实投资建设责任和投产经营责任以及消除其两者分离的重大改革。尽管如此,业主也很难负起投资建设的责任。因为缺少高智能、独立和公正的监理单位的帮助,业主对工程建设的重大决策就有可能出现盲目性,工程设计、采购和施工招标、新技术的应用、优选设计方案、优化工程设计、优选设备供应和施工单位都很难进行,建设的组织协调、合同的监督管理、权益纠纷的调解和工程建设质量、进度和投资的控制也难以实现。工程建设监理在国外已经广泛采用,它已成为国际通行的管理方式。我国如要与世界经济建设沟通,就要实行建设监理。我国目前外商投资和国际金融机构贷款的项目很多,它们均要求实施工程建设监理。这是因为实施监理可以保证工程能按预定的投资和工期高质量地建成,使他们的投资和贷款的本利能如期收回。另外,国际上的监理市场很大,这也需要我们不懈的努力,提高自身素质去占领市场。我国的施工队伍进人国际市场也应掌握监理制度,否则将丧失竞争力或蒙受经济损失。

3.水泥工厂建设项目的监理

3.1决策阶段监理

决策阶段包括投资决策、立项决策和可行性研究决策,这三类决策以项目建议书、可行性研究报告书及其批文的形式反映出来。监理单位接受业主的委托对以上三类决策进行评佑,提出监理报告,以便业主作出科学的完善的决策。

3.2设计阶段的监理

专业监理单位,在设计阶段要对建厂地址选择、工程规模、工艺方案、设计标准、产品纲领、原燃料来源和用量、设计进度计划等进行审查,贯彻业主的建设意图,与勘察设计笑位协调达到一致,并对勘察设计工作进行跟踪检查、阶段性审查直至设计完成后进行全面审查。另一

工程项目执行了建设监理制度,监理单位在审查资料时,发现批准建厂地址存在地层断裂带,及时报告业主,引起重视,并会同勘察设计单位进行详查,重新平面布图,保证了厂房座落在稳固的地层上,避免了重大失误。

3.3施工阶段的监理

由于我国正处在经济体制的转换过程中,有效的管理机制还未形成,管理手段不成熟、不完善,进入市场的材料和设备以及人力资源素质都存在较多的问题,因此建设项目施工阶段的监理在我国现阶段尤为重要。在对施工图进行审查时,我们往往就会发现不少的问题,照图施工就会造成额外的经济损失。

3.4专用设备制造中的监理

水泥工厂的回转窑、预热器、晓冷机、磨机、破碎机、包装机等设备在制造过程中都有独特的要求,有的还是非定型设备,如果在制造中质量控制不好,必然会给安装和调试带来很大的困难。由于以往很少实行制造监理,甚至产生整机返回制造厂作重大修改才能安装使用的情况,造成较大经济损失。因此,推行专用设备制造监理制度也很重要。

4.专业监理机构在水泥厂建设中的应用

4.1开工初期应协助业主做的工作

水泥工厂施工首先是场地平整，由于大多数新建厂坐落在地形复杂的山区，场平动辄数十万土石方量，所以场平标高的确定应该慎重。监理人员应该协助业主根据给定的永久性坐标和高程，按照总平面图要求并根据现场地形做好施工场地控制网测量，设置场区永久性控制测量标桩并做好保护，然后进行土方调配计算。因工艺要求和场地所限，部分子项将不可避免地会坐落在回填土上，这部分的地基处理十分重要，根据上部的结构和回填深度，回填前就应该拿出方案，给业主提出建设性的建议。如回填较深上部荷载较大时，应该尽可能先完成基础超深部分处理，以避免二次开挖及基坑支护发生的费用，这部分费用往往超过基础本身。如回填较浅上部荷载不大时，也要监督回填质量，特别注意防止大块石架空，造成建筑物地面后期沉陷。

4.2施工期间应强化的工作

施工期间监理工作内容为“三控两管一协调”，工程施工监理应该注重以下儿点：

(1)多数水泥厂工程地质复杂，不同的地基应采取不同的处理方案，由于设计通常是按地基均匀的情况考虑的，一般与现场实际情况都有出入，要求监理人员加强基坑开挖过程中的监控，及时了解地基差异，在出入较大时要停止施工并把情况向设计方反映，以便尽快做出处理和变更方案。

(2)水泥厂设备基础多，安装时经常有与设备或工艺不相符的情况发生，造成一些返工和各方互相扯皮。为尽量避免这种情况，土建施工前各专业监理人员首先应仔细核对土建工艺及设备图，混凝土浇注前要求土建、安装、监理、业主四方人员参加检查，混凝土浇注后要及时组织四方人员参加交验，做好包括交验图在内的交验记录，并要求四方人员会签。这样可以提前发现问题，并减少了各方发生矛盾的可能。

(3)一般情况都是土建施工基本完成后进行设备安装，但部分设备体形很大，监理人员应根据现场情况对某些子项进行施工顺序调整，这样可加快施工进度。在设备能够及时到达现场的情况下，某些大型设备基础完成后，先作设备主体安装，再进行土建施工，可大大缩短安装工期，同时又能减少设备堆放场地和二次倒运，如篦冷机、煤磨、水泥磨等。这要求监理人员把握好施工间断点，合理调整各子项的工期。

(4)设备安装时不可避免会出现一些问题，监理人员除应站在公正立场分清责任外，主要应做好因为施工原因造成问题的处理，此时应打破土建和安装专业界限，从进度和投资考虑安排花费代价较少的施工单位处理，这就要求监理人员有较丰富的经验，还要求监理人员做好各方面的协调工作，以避免耽误工期。

4.3监理日常工作中应加强的内容

(1)认真做好各类资料的分类和归档，尤其注意变更及各方来文的管理。水泥工厂施工单位多、专业种类多，接触各方人员多，施工中常与施工文件指令发生矛盾，此时监理人员可迅速拿出各种证据，以保证施工不出差错。

(2)加强协调工作是监理人员保证工程顺利进展的重要措施，主要通过每周协调会落实。会议的准备应贯穿于一周的平时工作中，监理人员应深入了解情况，做好记录，有自己的意见，在各单位参加会时达到统一认识的目的。

水泥工厂项目是包含很多因素的综合工程，监理人员在施工中应该不断总结，利用长期工作经验，在现场及时提出自己的建议，为业主和参建单位做好服务，特别是新建工程，如果监理人员能够解决好上述几个问题，会给业主带来很大的经济效益。

5.结束语

由于工程建设监理工作在水泥行业推行较晚,业主对社会监理认似只还有片面性,需要进行正确引导;考虑到目前某些地方的特殊情况,水泥厂的建设拟实行合作监理,由专业监理单位对地方监理单位进行专业指导,发挥各自的优势,使所监理的项目达到业主的要求。

[1]刘明.专业监理机构在水泥厂建设中的作用[J].水泥技术,2011,06:38-40.

[2]胡亚民.发挥建设监理在水泥厂建设中的作用[J].新世纪水泥导报,2013,04:31-32.

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