浅谈加强农村小型水利工程管理的对策

刘文华

浅谈加强农村小型水利工程管理的对策

刘文华

（双江自治县勐勐镇农业综合服务中心 云南临沧 677399）

体制滞后是当前我国农村小型水利工程存在的主要问题之一，除此之外，农村小型水利工程存在的主要问题还有财政投资不足与管理人员层次差异比较大，针对这些问题，提出了具有针对性的解决方法，具体主要有：一、对于农村小型水利工程的科学化管理需要人们观念的转变促进；二、对于农村小型水利工程建设的意义要有明确清楚的认知；三、对于对于农村小型水利工程建设需加大资金投入；四、对于农村小型水利工程人力资源开发方面，需要加大其管理对策。提出的这些具体措施旨在为国农村小型水利工程的有效管理提供刍议。

农村小型水利工程；质量管理

近几年的过度开荒和水体植被的锐减，使水土流失问题严重，农村小型水利工程渠坝和水库库底淤泥沉积，而农村小型水利工程的承包者既没有对淤泥进行清理的能力，也没有清理淤泥的意愿。然而水利工程中淤泥的清理工作不仅关系到农村小型水利工程的蓄水问题，还事关泄洪与防洪的重要责任。该文对目前农村小型水利工程存在的问题进行探讨，提出对策，以为农村小型水利工程的管理提供参考[1]。

一、农村小型水利工程管理存在的主要问题

1.农村小型水利工程管理体制相比于其它水利工程比较滞后

取水和用水是农村小型水利工程管理的主要方面，对于水利工程设施建设的意义没有引起重视，同时对于水源管理相关人员重视度不高，出现了一些对水利工程影响较坏的事情，比如在渠堤旁为了养殖而修建鱼塘，更严重的是还出现了挖垦渠堤这种不良现象，此外还有“两水夹一岸”的不良现象。农村小型水利工程设施管理质量相比于国家重点水利工程项目明显要低，渠道用水没有科学有序进行，对于冒、漏、渗这些现象比较严重。更因为农村小型水利工程的渠道没有对它进行按时检查维修，渠道毁坏的现象非常严重，因此它的利用率随着年月的积累越来越低。除此之外，因为每个农村的生产生活毕竟存在相对的差别，有些农村村民为了对水利工程渠道的利用，对其进行随意截流，此外还有开沟、堵坝等错误，更为严重的严重是损坏了明渠与水渠，严重破坏了水线，破坏现象非常严重，因此它的蓄水供水功能也越来越弱。

2.农村小型水利工程建设资金投入欠缺

当前，因为农村各级政府的相关部门对于农村小型水利工程建设的资金投入力度欠缺，因此农村小型水利工程相关设施建设不能够有序进行，农村小型水利工程的配套设施难已跟上脚步。随着农村的不断建设，在对农村小型水利工程建设方面，虽然国家对它具有相当的支持力度，一此还加大了水利建设的管理投入，以及对于农村小型水利工程的规划和项目安排方面都非常支持，并且工程项目方面给予了相当大的补助，但因为某些农村因为深处多欠发达的西部地区，农村小型水利工程这方面的资金用在农村小型工程项目的建设上的可能性不大，因此延长了农村小型工程项目正式开工建设，因此水利工程项目建设的质量不如如计划所述。其工期也没有按照之前计划好的工期，因此最终农村水型水利工程项目质量不符合相关标准[2]。

3.农村小型水利工程基层工作人员工作水平不高

随着国家对农村不断建设以及经济的发展，我国农村小型水利工程项目相比以往更多，其农村小型水利工程建设规模也在逐年增大，但是基层政府的相关管理单位和和部门机构设置不合理，于此同时，水利工程这方面的专业人才非常少，农村小型水利工程相关管理人员数量超过合理编制，以及没有合理配置工程项目的人力资源，最终造成的结果就是农村小型水利工程项目的管理效率不高，农村小型水利工程项目的管理水平不尽人意。

二、农村小型水利工程管理对策

1. 明确农村小型水利工程建设的意义，加强投资投入

农村小型水利工程和其它中型、小型水利工程进行相关配套以及加强两者之间的协作力度，尽最大限度发挥农村小型水利工程的优势，使农村小型水利工程的作用与能力发挥到极致。对于农田灌溉和生活供水以及水产养殖等基本农业生产活动，要发挥农村小型水利工程在这些方面设施功能。在抗洪减灾方面要发挥农村小型水利工程在防洪、防涝、防治等方面的作用。所以，农村小型水利工程项目的建设不仅能满足正常农业生产活动，而且它还具有一定的抗洪防灾这些功能。国家对于农村小型水利项目工程建设的资金投入，基层政府一定要发放到位，相关部门做好监督，使农村小型工程项目能正式开工建设[3]。

2.加强农村小型水利工程人力资源开发

根据农村基础水利工程建设的具体实际需求，根据农村基础水利工程建设人力资源配置的特征进行农村小型工程人力资源的开发。进行农村小型水利工程专项项目建设时，一定要提前做好预先计划，例如选拨其相关专业人才，然后相关人才具体负责哪些工作。对于相关人才欠缺这方面的问题，一定要加大资金投入，通过鼓励和高薪聘请的方式使业务技能人才到基层中工作和学习，汇集人才优势，利于通过解决人才方面的问题来满足农村小型水利工程的需要，共同解决水土保持、资源保护、地下水合理利用的工作问题。通过加强农村小型水利工程人力资源开发，通过加强农村小型水利工程人力资源开发，使农村小型水利工程管理质量不断提升。

3.确保材料和施工设备质量合格

建筑施工单位在材料、设备的选购工作时严格遵行我国建筑行业的相关规定，对材料设备质量项目组按照规定严格把关，采购按照规定严格采购，运输时要符合国家相关标准。随着建筑产品的不断更新换代，材料市场建筑产品的更新换代周期越来越短，在采购新建筑材料时，一定要严格按照行业的相关标准来完成采购工作，使其达到行业质量标准的要求。

结语

在农村小型水利工程管理工作中，应根据每个农村的不同特征，在充分尊重民间的基础上，使农村小型水利工程管理和农村小型水利工程项目建设具有协调性和有序性。并且尽可能发挥农村小型水利基础设施的功能。本方对于农村小型水利工程管理的问题，例如农村小型水利工程管理体制相比于其它水利工程比较滞后。通过如上所述的具体措施，旨在提升农村小型水利工程管理质量。

[1]刘金兰. 浅谈加强农村小型水利工程管理的对策[J]. 吉林农业,2013,02:267.

[2]王学勇. 农村小型水利工程管理的对策和建议[J]. 甘肃水利水电技术,2005,04:322-323+378.

[3]王旭,高东锋. 农村小型水利工程管理的对策和建议[J]. 吉林农业,2013,12:77.

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1007-6344（2017）03-0171-01