我国城市化进程中消防管理工作存在问题及对策

孙 传 杰

(日照市公安消防支队，山东 日照 276800)



我国城市化进程中消防管理工作存在问题及对策

孙 传 杰

(日照市公安消防支队，山东 日照 276800)

针对城市化进程的特点，分析了城市化进程中消防管理工作存在的问题，并从加强基础设施管理、提高消防队伍业务水平、普及消防安全知识等方面，提出了具体的解决措施，从而保证人们的生命财产安全。

城市化，消防管理，基础设施，消防队伍

一直以来，火灾问题时有发生，尤其在一些公共场所中公共场所发生火灾后果更是不堪设想，因此，加强消防管理成为消防管理工作的重要内容。随着城市化多元形势的发展；城市职能的多样化，推动社会经济的发展，趋于多样化发展趋势。在这样的形势下，消防管理问题得到了重视。

1 城市化进程特点

随着城市化进程的迅速发展，使我国经济发展发生了根本性变革，在经济结构上发生了变化，同时也对原有的管理形式、模式、基础服务等提出挑战。从城市化进程发展看，城市化进程特点体现在：第一，城市类型多样化发展形势，实现了卫星城市、大城市的协作发展，东西部城市实现了转变，逐渐走向现代化发展形势；第二，城市智能的转变，由单一转变为民主化，为群众提供了生活便利，也成为城市智能水平的象征；第三，城市发展规模的扩大、经济的增长，给城市管理带来了较大的困难。因此，怎样在现代化发展下提升城市管理，成为政府工作的重要内容。

在城市规划上，我国出现两种形势，一种是封建农商经济结构，另一方面是改革开放后的产物，体现着时代性特点。例如：20世纪60年代时，为赢得战争，而将一些民营企业转移到内地，从而产生了湖北十堰汽车城市。此外，也有一种为资源城市，这样的发展模式与国家资源政策有一定的关系，决定着城市发展进程。从20世纪后，开始推动城市化发展，使之涌现出了更多的城市类型。

在一些老城市建设初期，主要对人口数量与经济发展进行考量，实行两者的相互融合；因此，在基础设施建设和职能方面发展不足，相对于现代城市化发展，老城市在职能多样化、基础设施使用年限等远落后于现代城市发展。随着城市化进程的加快，这些城市在人口基数、经济发展中受到了冲击，进而造成社会矛盾的出现。这些是我国社会经济转型的特点，是新中国发展中社会结构、政法发展等调整的过程，进而产生更多的矛盾；当然，消防安全管理也包含其中，受到了影响。

2 消防管理工作现状

2.1 缺少完善的基础设置建设管理

消防管理工作中，主要存在的问题是消防队建设缺少规范性、制度化、消防供水系统有待进一步健全、技术水平滞后、消防道路规划缺少科学性等不同问题，有待进一步完善建设管理。

2.2 公安消防基础力量较弱

现阶段，消防体制中，公安消防部队是其核心，企业事业单位、义务消防为辅助。其中，公安消防工作内容为：对消防工作进行监管、防止火灾的发生，在应对火灾情况时，需要第一时间给予救援，是消防管理之间的主导力量。据调查，公安消防在人口比例中只占据0.09%；而发达国家公安消防占据人口比例的3成～5成，就算是在一线城市，消防力量也只是占人口的0.03%。由此可见，我国消防力量的不足影响消防工作效率的提升。

2.3 消防行政管理落后

现阶段，消防管理机制是其主要的工作方法，公安消防监督单位的主要职能是体现在对社会的消防管理，其管理形式主要对消防管理工作效率的提升。随着城市化进程的加快，消防管理工作中的不足逐渐暴露出来：第一，管理职责模糊；第二，管理方法落后；第三，行政审批效率低；第四，管理意识较低。另一方面，在消防工作中，消防科技资金不足导致消防科技工作形式化。

2.4 消防监督缺少制度化管理

在进行监督过程中，消防部门也存在一定的不足。例如：执法过程中没有秉承公平、公正的原则、执法工作不严格、缺少针对性对消防管理造成制约，有损消防监督单位的社会影响力与执法公正性。甚至在突发事件中错过最佳救灾时间，酿成大祸。

3 解决城市化进程消防管理工作问题方法

随着城市进程的加快，消防安全问题需要创新发展，形成新的思路，在现有的管理模式下进行创新发展，构建科学的管理制度，有效的将压力转为动力，进而找到提升消防安全管理的方法。关键在于再应对。

3.1 增加基础设施管理

从现阶段消防基础设施水平看，城市消防整体水平不及发达国家水平。尤其在中西部城市中，城市发展中出现滞后现象。那么，在进行城区建设过程中，可以借鉴发达国家成功经验案例，加大监督执法力量，在进行供水、供电、交通等方面需要以有关法律法规为依据，对城区消防通道、供水、通信等进行周密规划，并且落实到实际工作中。

3.2 加强片区、单位联动机制

片区联动主要指的是：在重大灾害性事件中，周边交通、通讯、消防装备、特勤器材等方面给予一定的支持，共同合作，争取在最短时间内解决，降低人员伤害和经济损失，集中力量协同救援，加强片区、单位联动进而解决消防力量不足问题。

3.3 提高消防队伍管理水平

消防管理工作中，思政教育是其重要的工作内容，只有具有较高的思想意识才能提高消防队伍管理水平。消防部队要定期对消防人员进行培训，进行共产主义、可持续发展战略目标学习，充分沟通交流，对党的政策方针进行明确，实现管理水平的提升。消防部队在管理工作中需要以服务于民为宗旨，管理者与消防人员主动进行沟通共同实现消防队伍管理水平的提升。

3.4 提高消防队伍业务水平

提高科技意识首先需要学会应用科技方法。第一，有关管理者需要有清晰的思想认知和责任感，科技强警也是提升消防管理的有效方法，对消防监管工作具有重要作用；另一方面，消防监督的落实也要融入现代信息技术，实现数字化管理形式，落实消防监督信息的智能化统计，以为消防监管提供有效的方法或建议。

3.5 提高社会影响力，消防安全深入群众

根据我国有关消防法律法规内容，需要提高社会影响力，将消防安全深入群众，城市居民消防意识较弱，也是造成消防安全事件的主要因素，因此进行消防安全宣传，提高应对居民消防安全事件能力，对实现社会稳定发展具有重要影响；此外，消防安全工作中，政府也有着直接关系，政府需要以有关国家制度为依据，进行有效监督管理，主动担任监管工作；全面坚持执法必严、违法必究的原则。此外，也可以与电视媒体进行合作，将消防安全意识普及至人们思想意识中，加强群众沟通；开办有关消防安全节目，进而构建和谐的消防安全环境。

4 结语

城市化的加快与社会经济的进步，消防管理工作需要加大重视程度，消防管理在城市化发展中发挥着重要的作用，因此，有必要进行管理模式的转变，为人们生活、生命保驾护航。这需要消防管理部门从制度完善、消防队伍水平提升、扩大宣传等多方面入手，进而保障我国社会和谐、稳定发展。

[1] 乔冬丽.我国城市化进程中消防管理工作存在的问题与对策[J].学理论,2015(13)：16-17.

[2] 李克建.我国城市化进程中社区消防管理工作的现状、问题及对策[J].湖北警官学院学报,2013(9)：19-20.

[3] 黄 浩.我国城市化进程中逆城市化的发展现状及对策[J].宜宾学院学报,2015(10)：77-78.

[4] 许晓燕.浅析我国城市化进程中消防管理工作存在的问题及对策[J].现代妇女(下旬),2014(5)：13-14.

[5] 孙 璐,邢丽霞,郑跃军.典型国家城市化进程中的地质环境问题及对策研究[J].资源与产业,2014(6)：28-29.

The existing problems and countermeasures of fire protection management work in our urbanization process

Sun Chuanjie

(RizhaoPoliceFireBrigade,Rizhao276800,China)

According to the characteristics of city urbanization, this paper analyzed the existing problems of fire protection management work in urbanization process, and from strengthening the infrastructure management, improvement the fire protection team business level, popularity of fire protection safety knowledge, put forward specific measures, so as to ensure the people’s life and property safety.

urbanization, fire protection management, infrastructure, fire protection brigade

2016-11-13

孙传杰(1977- ),男,工程师

1009-6825(2017)04-0245-02

TU998.1

A