建设工程项目的目标管理与创新

米 晋 斌

(晋城市公用事业建设局，山西 晋城 048000)

建设工程项目的目标管理与创新

米 晋 斌

(晋城市公用事业建设局，山西 晋城 048000)

对建设工程项目管理的定义及特点进行了分析，在确定项目管理目标的基础上，提出分级控制的管理模式，并进行了深入探讨，提出项目管理信息化平台与BIM技术应用将是今后项目管理优化与创新的趋向。

建设工程，项目管理，BIM技术

随着中国城镇化进程的不断深入和提质，为满足人民不断增长的生活、生产需要，各种类型的建设工程正在全国各地如火如荼地开展。从业主、建设方的角度，如何做好项目管理、实现项目建设初期设定的各类目标、项目管理在当前有哪些可供借鉴与创新之处是始终值得深入研究与探讨的课题。本文试图从建设工程项目管理的目标分级控制及管理创新两个方面进行一些探讨。

1 建设工程项目、项目管理的定义与特点

1)依照GB/T 50326—2006建设工程项目管理规范(以下简称《规范》)。建设工程项目(简称项目)是指为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的有起止日期的，达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程。

项目管理是指运用系统的理论和方法对建设工程项目进行计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。

2)项目管理的特点。项目管理主要针对建设工程全生命周期中的功能生成阶段，具有周期比较长、投入大、环节多、涉及面广、管理控制的专业程度高、难度大等特点。具体分析如下：

a.环节多。包括项目的策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收、考核评价等。

b.参与单位多、涉及面广。项目建设的参与单位除规定的业主、勘察、设计、施工、监理、图审、检测等各方责任主体外，还有工程咨询、造价、招标代理等各类专业中介机构。项目审批、手续办理涉及发改、规划、国土、建设、环保、市政、消防、人防等众多部门。

c.专业化程度高。项目建设涉及的法律、法规、规范、标准数量众多，且项目不同，对于土建、水、暖、电等工种的要求也不同，专业化程度高。

d.协调难度大。众多的单位和部门需要业主或业主授权的项目管理单位组织、沟通、协调，推动项目建设进展，因此项目管理的难度比较大。

2 项目管理目标的确定与分级控制

目标管理作为现代管理理论的重要内容，正在各种管理实践中大量运用，其具有职责清晰、工作方向明确、工作成果可考核等优点。建设工程项目管理的目标通常有：进度目标、投资目标、质量目标、职业健康安全目标、环境保护目标等。

2.1项目管理目标的确定

1)进度目标：即项目各环节的工期目标，由项目的资源条件及内外部约束条件共同形成，并在招投标文件、合同中最终确定。

影响进度目标的因素很多，有人为因素、技术因素、资金因素等，从来源上分，有来源于业主及参建各方的、政府、建设主管部门和社会的、各种自然条件的等。

2)投资目标也叫成本目标，指项目建设过程中发生的费用的总和。从业主方的角度投资控制有两层含义：

a.在实现项目既定功能的前提下，尽量降低总投资。

b.项目建设过程中，各阶段实际投资额不突破项目策划及前期阶段确定的投资额。

项目投资额的初步确定，通常在策划和设计阶段，这两个阶段对投资额的影响最大。施工阶段投资目标控制的重点在于不突破预定的投资额。

3)质量目标，项目质量目标确定的依据通常是国家、行业、地方的各类规范、规程及技术标准等，也包含业主，设计方的特殊要求。质量合格即满足规范及上述要求。

4)职业健康安全目标和环境保护目标，这两个目标主要用于施工阶段，确定的依据主要是国家的相关法律、法规、制度、规定。

2.2项目管理目标的分级控制

项目管理目标的分级控制有两层含义：

1)项目总体目标需要落实在各阶段、各环节、各分部分项的小目标上。以进度目标为例，要对项目策划、勘察设计、招标、施工、验收等各阶段的进度、工期进行计划与控制，最终达成项目总体进度目标。在施工阶段，要合理安排作业顺序与搭接，形成进度计划，监督实施并及时修正。

2)根据项目管理目标控制的难易程度和责任主体的作用不同，项目管理目标可以划分为三个层级：第一级是进度目标和投资目标，第二级是质量目标，第三级是职业健康安全目标和环境保护等其他目标。本文主要从业主的角度，在项目建设的施工阶段，针对上述第2)层含义进行一些讨论。

a.对于职业健康安全目标和环境保护目标的控制。

我国现行的安全生产管理体制为“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”。“企业负责”就是指企业在其经营活动中必须对本企业的安全生产负全面责任。

施工阶段的职业健康、环境保护与文明施工的内容是交叉重叠的，可以总结为施工现场管理。各部分内容都有相应的标准、法律、法规、制度可以遵循。

因此，这两项目标实施的主体是各级施工企业，业主与监理等单位在这两项目标管理方面主要起监督、督促的作用，与其他参建方关系较小。

b.对于质量目标的控制。

施工阶段的质量控制就是对于工程项目的施工情况进行监督、检查和测量，并将实施结果与事先制定的质量标准进行对照，找出偏差、分析原因、整改实施的一系列活动。在这一系列活动中，需要施工方的认真施工，勘察、设计、检测方的积极参与，也需要业主、监理方的监督、检查。质量目标的达成是参建各方分工协作共同努力的结果，而且这一过程中标准清楚、目标明确。

c.对于投资目标、进度目标的控制。

在施工阶段投资控制的重点在于不突破招标文件与合同约定的投资额，而在当前施工企业竞争激烈的前提下，施工企业通常希望以增加变更、索赔等形式增加企业利润，业主方为避免投资目标失控的风险，就需要在项目前期与施工阶段积极协调、控制。具体做法：严把勘察、设计质量关，减少图纸错、漏、碰、缺引起的变更；招标文件、合同中对于材料价格是否浮动，浮动范围及承担比例进行约定等。

对于进度目标的控制，如前文分析、影响因素众多，在这些影响因素中，由于施工企业自身原因造成的工期延长，称为延误，其损失由施工企业承担，业主可以按合同约定要求施工企业赔偿损失；由于施工企业以外的原因造成的工期延长，称为延期，施工企业有权通过合法程序向业主索赔。因此，业主需要积极协调，创造有利条件，确保工程顺利进行。

从以上分析可以看出，从业主角度，对于项目管理各个目标进行分级控制是合理和必要的，有利于业主理清工作重点，化解主要矛盾，推动项目进展。

3 管理创新

当今社会正在数据化、信息化的道路上飞速发展，而数据化、信息化对于生产、生活、沟通交流等各方面产生着巨大影响。数据化与信息化的技术，也必然在建设工程项目管理的各方面得到应用。

目前，一个项目参建各方的日常工作与管理已离不开电脑与网络，微信群也已成为日常交流最快捷的方式。本文主要想探讨一下项目管理信息化平台与BIM技术在项目管理中的应用。

3.1项目管理信息化平台

对于长期开展项目管理工作的业主或项目管理公司可以在管理流程规范化、标准化的基础上建设项目管理信息化平台。信息化平台根据业主的需要可以将参建各方整合在一起，提供以业主为中心的沟通、交流、共享、协作的舞台，同时可以涵盖前述的各项目标管理功能模块，必要时，信息化平台可以与智能手机相结合，实现实时沟通与及时办公。

建立信息化平台的优点在于：

1)促进管理的规范化、标准化。2)各项资料、记录实时留痕。3)方便各参建方交流沟通。4)方便业主实时掌握各项目标的实现情况等。

当前一些大型国企、代建单位等正在或已经建成了各自的项目管理信息化平台，并正在逐步推广应用。

3.2BIM技术的应用

BIM技术的英文全称是Building Information Modeling，中文直译为建筑(建设项目)信息模型。BIM是以工程项目的各项相关数据信息为基础，建立起三维的模型，通过数字信息仿真模拟建筑物(建设项目)所具有的真实信息。它具有信息完备性、信息关联性、信息一致性、可视化、协调性、模拟性、优化性和可出图性等特点。业主、设计单位、施工单位、监理单位等项目参与方共享同一信息模型，在同一平台上协同工作，各自利用信息、修正信息、补充完善信息，为项目的智能运营与维护，最终为智慧城市打下基础。

建立以BIM应用为载体的项目管理信息化，能提升项目生产效率、提高建造质量、缩短工期、降低成本。具体体现在：

1)三维表现，宣传展示。建好的BIM模型可以作为动画渲染的基础，大大提高三维渲染的精度与效率，有利于项目宣传。

2)快速算量、精度提升。BIM数据库的创建，可以准确快速计算工程量，提高施工预算的效率与精度。

3)精确计划、减少浪费。BIM的应用可以让参建各方及相关管理单位快速准确地获得工程基础数据，为实现精准配料、限额领料、消耗控制提供技术支持。

4)多项对比、有效管控。管理的支撑是数据，项目管理的基础是工程基础数据。BIM数据库可实现任一时点上工程基础信息的快速获取，通过合同、计划与实际施工的消耗量、分项单价、分项合价等数据的计算对比，可以有效了解项目盈亏状况，消耗量有无超标，进货分包单价有无失控等问题，实现对项目管理投资目标的有效管控。

5)虚拟施工，有效协同。在BIM数据库基础上，可以进行虚拟施工，随时随地直观快速地将施工计划与实际进展进行对比，同时可实现有效协同工作，业主、施工、监理等各方都对项目的情况和问题及时了解，及时处理从而减少质量、安全隐患，减少整改与返工。

目前，BIM技术已经在一些样板工程的设计、建造阶段得到了应用。

4 结语

项目管理目标众多，从业主的角度，以管理目标控制的难易程度和责任主体的作用不同为原则可以将管理目标划分为不同层级。通过分级管理，各司其职、分工协作、有利于管理目标的控制与达成。

信息化管理平台与BIM技术在项目管理方面应用具有很多优点，是今后项目管理优化与创新的趋势与方向。

[1] GB/T 50326—2006,建设工程项目管理规范[S].

[2] 田元福.建设工程项目管理[M].第2版.北京:清华大学出版社,2010.

[3] 丁洁民,赵 昕.职业结构工程师业务指南[M].北京：中国建筑出版社,2014.

Ontargetmanagementandinnovationofconstructionengineeringprograms

MiJinbin

(JinchengPublicUtilitiesConstructionBureau,Jincheng048000,China)

Analyzes the definition and features for the program management of the construction projects, points out the management model of the hierarchical control based on the identification of the program management, undertakes the further exploration, and points out the program management informationized platform and BIM technique will be the tendency for the management optimization and innovation in following programs.

construction project, program management, BIM technique

TU712.1

A

1009-6825(2017)26-0242-02

2017-07-05

米晋斌(1968- )，男，工程师