通济堰进口枢纽拦河坝闸群的综合运用与管理

(四川省通济堰管理处，四川 眉山，620860)

通济堰进口枢纽拦河坝闸群的综合运用与管理

王玉平

(四川省通济堰管理处，四川 眉山，620860)

本文从通济堰进口枢纽拦河坝改建的目的及带来的变化，分析了当前形势下闸群的新功能及拦河坝闸群的日常管理。提出了对闸群现代化管理的新思路。

大禹奖 闸群管理 通济堰 综合运用

通济堰进口枢纽位于新津城南邓公场，其闸群始建于2004年11月，2005年10月1日下闸蓄水，至今已安全运行将近12年，为灌区的工农业生产创造了巨大效益。2016年12月，该工程获得水利部建设管理“大禹奖”，为四川省迄今为止唯一获得该奖的大型水利工程。

1 工程改建的目的

2 改建后带来的变化

该工程设计为堰闸结合的拦河坝，整个拦河坝全长417m，其中溢流坝段为170余m，堰顶高程为454m，闸门段为247m，由14孔泄洪闸和3孔冲沙闸构成，泄洪闸为12m×3.5m，冲沙闸为12m×4.0m，总投资3000万元。该工程2004年11月下旬动工，原设计工期为2年，经施工指挥部精心组织施工，2005年9月底具备蓄水条件，2005年10月1日下闸蓄水，比设计工期提前一年。

改建完成后，在闸前形成长11km、宽200m、深1.8m的人工湖，增蓄水量近400万m3，彻底解决了通济堰时段缺水的问题，运行12年来，通济堰灌区真正达到了“水旱从人，不知饥馑”。

在防洪方面，由于泄洪闸高程底降为451m，冲沙闸底高程降为450.50m。根据设计数据表明，30年一遇洪水标准水位降低0.34m，50年一遇的洪水水位降低0.29m。经2012年“8.19”洪水证明，行洪能力大大提高，保证了城区安全。2012年“8.19”洪水为5年一遇(新津城区段防洪标准)流量为5350m3/s～5500m3/s(新津防洪办公布)，和1984年洪水相当，但1984年新津城区被淹，内涝最深处达1.5m。2012年“8.19”洪水，早上9时30分左右就达到洪峰，洪峰一直持续到晚上11时，而新津城区安然无恙，也未有内涝状况出现。

3 当前形势下闸群的新功能

随着经济的发展和人们物质生活水平的提高，对精神领域的要求也越来越丰富，由于新津城区仅位于闸群前1km，无论是城区景观规划和城区段河道水环境打造都要求我们要适应当地发展的要求，在管理思维上要转型，闸群的功能要增加，主要表现在以下几方面：

(1)城市水环境的打造，随着水污染治理力度的加大，南河水变得越来越清澈，城区段河道及两岸就逐渐变成了人们休闲、观光、旅游的好去处，“亲水”就成了人们生活品质提高的标志。目前，按照新津县旅游规划要求，要打造环城的水景观带，增设游船和亲水平台。而闸群前的人工湖恰恰就位于这个最重要的节点上。要配合当地的发展就需要工程常年保持高水位运行，特别是汛期。

(2)拦河坝闸群位于“亮山，亮水，亮城市”的轴心地带。南河南岸为老君山，是道教的发源地之一，山不高，仅百余米，山上林木葱葱，是人们休闲避暑的好场所。北岸为新津城区。南河拦河坝闸群位于南河出口，由于拦河坝横切南河，长度有400多m，波光粼粼之下，有长虹卧波之势，新津八大景之一的“南河春晓”即位于此。目前是新津最重要的亮化工程场所，每当夜晚，灯光灿烂为新津县增色不少。

(3)闸群前所形成的人工湖是新津举办“非遗”活动——划龙舟的场所。每年5月～10月，新津县政府均要在此举办划龙舟活动。

如果线性化误差模型结构误差辨识精度与非线性化误差模型相差较大，则需要修改线性化误差模型，即在微分旋转矩阵中加入二阶误差项，则线性化误差模型变为非线性化误差模型。本文所建线性化误差模型和非线性化误差模型在位置度误差、位置误差的辨识精度要求小于10-1 mm、主动移动副角度误差的辨识精度要求小于10-3rad时的辨识结果相近，因此未进行修改。

(4)闸前人工湖是南河水生动物最重要的生存场所，新津是著名的河鲜之乡，每年大量的河鲜来源于此。

(5)拦河坝闸群是上游水生植物的唯一通道。由于上游水质富营养化，加之枯期流量小，每年春天繁殖了大量水生植物(如水葫芦等)，如不及时排走，就会造成大量繁殖，影响河道生态。

4 拦河坝闸群的日常管理

4.1 规章制度的建立是管理好闸群的首要工作

为确保闸群正常发挥作用，在工程建设后期，建立了以下主要制度：

(1)《拦河坝闸群操作规程》。该规程严格规定了闸群的任务，上游水位在各个时段的控制，闸群的开启程序、方式，各类设施的保养、各类设施的检查、维护、值班人员的职责、工作内容、交接班方式，是闸群正常运行的基础；

(2)《通济堰拦河坝闸群运行通告》。由我站和新津水务局牵头，由新津县政府与通济堰管理处联合通告，公告了拦河坝闸群的任务，在防洪及春灌中的作用，操作运行的不可干涉性，调度闸门的程序，运行时下游影响区域内人员的及时回避等，奠定了闸群的法律基础；

(3)《工段长的职责》。规定了负责闸群调度负责人的职责，管理内容，承担的责任，奖惩措施；

(4)《柴油机机组的运行管理制度》。对备用电源的日常管理作了规定，如电瓶的管理，柴油机的发电步骤，自发电的运用等。

这四个基本制度的建立为闸群管理打下了坚实基础。

4.2 着重提高实际操作能力

闸群管理的主要员工大部分都是年轻职工，学习动能不足，动手能力不强，为此，我们主要采取“填鸭”式的方式来提高他们的工作能力，每年重点从以下几个方面来进行：

(1)制度学习。包括基本制度学习和工作制度学习，使他们了解自已的工作职责；

(2)加强与工作性质有关的基础知识的灌输。主要有用电知识、防雷、防火、水工方面的基本知识；

(3)提高动手能力。如闸门操作的四套系统，闸门的开启方式、顺序、基本启闭设施的维护和保养，发电机如何操作，水工部分如何检查；

(4)加强各类演练，使大家在出现问题时临阵不乱。主要进行的演练有消防演练，防洪演练，尤其是防洪演练，考验操作人员的综合能力，涉及接到水情后的汇报、雨情水情的传递、柴油机组的发电、自备电源的切换、闸门调度的程序，闸前水位的及时控制、总干渠闸后水位的控制、操作过程中自身的安全措施、事后的处置记录等；

(5)紧急状态的处理。主要有闸门操作系统失灵的处置。上游船只被拉进闸门前的处置；出现水利恐怖情况的处置；

(6)交接班手续。交接班手续是一个很重要的环节，涉及上一班存在的未处置问题的交接，是否有领导交办事项的未完结情况，上一班的卫生状况，是否存在脱岗状态等，都需要做一个清楚的交代。

4.3 着重培养执行力

执行力的培养涉及一个职工的集体归宿感、奖惩制度的完善、权力的下放，以及出现失误后组织的处置态度。集体归宿感是一个职工对集体荣誉的认同，我们主要是通过组织职工一起参与集体劳动和集体活动来进行(如卫生、运动会、安全检查、沿渠杂树清除等)。奖惩制度主要是为重奖轻惩，对职工在调度中出现的失误区别对待，着重对一般性程序化工作的失误加重惩罚，非一般性程序化的失误如非故意一律不予处罚。对负责运行调度的工段长给予一定的职权，确保在其班组的权威。

4.4 绩效考核结果与绩效管理过程并重

近年来，绩效考核风靡于各个单位。传统的绩效考核方式是年初上级单位下达各类指标，年末组织各部门进行考评，只看重结果不管过程，这不大科学。我站的做法是，将上级单位下达的各个指标细化到各部门，再由办公室每月对其执行情况进行检查，发现问题，及时整改，既注重过程又看重结果。通过这种变通，近年来，我站基本每年都被上级评为先进管理单位。

5 闸群管理面临的新变化

随着社会的发展，人们对人居环境的要求越来越高，特别是水环境的打造，使闸群由单一的农田灌溉和防洪要求变为多元化的社会需求。农田灌溉方面，随着周边水环境打造，使得春灌期水量保证得到充分保障，其功能逐渐弱化。而工业用水、环境用水、生态用水及其他用水占据了越来越重要的地位，造成坝前人工湖主汛期也长期处于高水位状态。特别是近年来区间气候变化极大，极端气候经常出现，而新津城区仅位于坝前1km，城市防洪标准又极低(仅为5年一遇的防洪标准)，这就客观上把防洪摆在了重中之重的位置。为此，闸群调度也发生了以下变化：

(1)加强与县防办雨情水情的对接，将相关人员的通讯纳入县防指的信息平台，及时了解相关信息；

(2)在防洪期采取坐班制、抽调业务骨干组成调度小组，随时处置出现的各种突发情况；

(3)加强值班人员责任心培养，在思想上随时保持戒备状态；

(4)加强与县河长制办公室联系，及时处置各类涉水事件，降低在调度上出现的安全风险。

总之，随着各种用水情况发生新变化，我们的管理思维也逐渐发生着变化，从而使闸群的调度和管理也在发生着相应的变化。

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2095-1809(2017)06-0102-03