平原水库旅游开发条件和开发模式浅析

苏光，朱涛

（东阿县水务局，山东 东阿 252200）

平原水库旅游开发条件和开发模式浅析

苏光，朱涛

（东阿县水务局，山东 东阿 252200）

平原水库是开展观光旅游、休闲娱乐和科普教育的绝佳场所，依托行业优势，开发水利资源，既符合蓬勃兴起的旅游发展趋势，又是水利工程管理单位实现现代水利，做好资源文章，壮大经济实力的大好机遇。对摆脱传统水利的局限，改善经济结构，发展水利经营，提高行业地位，增强可持续发展能力等方面产生积极作用和深远影响。

平原水库；旅游开发；模式

随着黄河来水的逐渐减少，依赖黄河水补充地下水的平原地区越来越迫切需要建设具有调蓄作用的平原水库来保证平原地区的用水需求。社会经济发展和人民生活水平的提高，水库的旅游功能逐渐被人们所认识。因而发展水库旅游已成为水利管理部门壮大水利经济，实现水利综合经营的重要途径和新的持久的经济增长点。同时发展水库旅游也能满足广大人民群众假日休闲、观光、度假的需求。同时，也提高了水利旅游品牌，促进了水利旅游区的开发建设和运行管护。

本文以东阿县南水北调配套工程蓄水枢纽大秦水库为案例，从产品市场定位、管理体制创新、投融资模式、空间布局等方面对大秦水库建成后的旅游开发模式进行浅析。

1 大秦水库概况与建设的必要性

大秦水库位于东阿县县城西南部，水库由围坝工程、泵站、入库涵洞、出库泵站、截（排）渗沟、管理设施等部分组成。设计总库容722.0万m3，供水量2986.0万m3，设计供水流量0.94m3/s，水库总占地面积160.0hm2。

东阿县南水北调续建配套工程的主要任务是实现南水北调鲁北段供水工程在东阿县的分水任务，调蓄所分配的引江水量，大秦水库在充分利用南水北调分配水量后，为满足水库常年供水要求，设计需利用雨洪资源和黄河水，从马安沟引入后经泵站抽水进库。大秦水库主要是缓解城区供水矛盾，改善区域环境，提高城区工业和居民生活用水保障率。

2 库区旅游开发条件分析

长期以来，全国大量水库旅游资源没有得到充分开发，除水库自身存在诸多制约因素，主要有四个方面：一是工程建设受行业、规化和资金等影响，不可能同步安排水库旅游项目；二是水位难保证；三是自我发展能力弱；四是基础设施条件不完善，水库通常位于偏僻地区，其道路、通信等基础设施落后。在这种情况下，发展水库旅游难度较大。这些同题在大秦水库均存在，只是交通基础设施较好一点，但前三个问题十分突出，成为制约大秦水库旅游开发的关键因素。

从旅游开发的角度看，平原区水库与其他类型旅游区一样受到许多共同因素的影响。旅游是一个由需求和供给诸多要素构成的综合性系统。专家指出旅游需求来自于受某种兴趣驱动的有旅行能力的人口，而供给是由各类交通工具、景点、为旅游者提供的设施和服务，旅游信息和促销构成。在旅游系统中起作用的影响因素还包括：自然资源、文化资源、企业家、财经、劳动力、竞争、社区、政府政策、组织和领导层。一般认为，这些共同因素的优劣、有无决定一个旅游区是否具有吸引力，决定了它是否能够获得成功。如果这些因素有一项明显缺乏，那么这一旅游区的大众旅游就很难成功。我们知道任何旅游目的地可能都会具有一定的相似特征，但是它们必须具有各自的特色才能吸引游客前去旅游；任何旅游目的地都会处在不同的地方，其地理位置、地貌环境、发展模式、历史、文化传统和社会环境都会有所不同，因而也就有着不同的地域风格。由于平原区水库所处的区位发展阶段和发展水平不同，所以各因素所起的作用和影响也不相同。

2.1 环境和资源条件

从旅游开发的角度看，水库所处的区位、地理环境，影响水库的旅游开发方式和发展路径。山地和高原水库，通常山水相依，有清新自然的山水生态景观和雄伟壮观的现代工程景观。因此可以利用水库得天独厚的地理优势和山水自然景观、人文景观，建成人工湖(水库)、水电站和著名风景点结合的格局，大力发展旅游业，来促进水库的经济发展。

大秦水库地处黄河下游，选址于冲积平原上。其主体地貌景观是大面积的平原，这种地貌结构深刻影响着浮龙湖旅游资源的类型及其特征，以及景区、景点的空间布局，库区地域形态的线状或面状延展，决定了旅游开发的用地面积和用地布局。

根据调查，包括浮龙湖区域范围内的旅游资源单体主要有：张大人墓、开放性的洛神胡公园、东阿阿胶养生文华苑、东阿药王山、阿胶博物馆等，这些资源是大秦水库进行特色和专项旅游开发的资源基础。

但大秦水库旅游资源开发受到周边同质旅游资源的竞争，主要包括聊城境内的江堤乐园、周公河旅游公园等，会起到一定的客源分流影响，因而如何开发出自己的特色，吸引更多的客源是浮龙湖开发的关键。

2.2 市场条件

旅游景区和活动的选择评价都与现有的和潜在的旅游市场有关，即两者必须能恰当地结合。现有旅游景区类型在很大程度上决定了目标市场的类型和促销方式，现在的旅游市场又是决定需要开发的景区（及旅游设施）类型的主要因素。因此，合理、正确的识别与定位目标市场，是平原水库旅游开发成功的关键因素。与其他类型的旅游度假区一样，大秦水库旅游开发必须科学地进行四个定位：第一，依据旅游距离衰减规律，客观确定市场区域范围。第二，从客源与偏好的角度进行市场定位，实现客源地旅游消费需求与目的地产品供给的对应性。第三，从开发与投资的角度进行产品定位，实现旅游产品开发与优化组合。第四，考虑需求与竞争，正确进行价格定位，旅游价格不仅受到产品自身成本因素的影响，很大程度上受到外界因素的影响。

此外，在确定开发项目与产品组合时，仍需要注意两个方面：一是参与性，旅游者希望有越来越多的参与性和互动性，因此，把旅游景区和活动结合起来是很重要的，一个景区自身可能很有吸引力，但如果能根据景区特色开发或组织一些相关活动可能会更加令人感兴趣，在浮龙湖旅游开发项目设置上应该充分考虑这一原则。二是注意旅游可持续发展，人们重视旅游产品和市场需求相结合，但这种结合应在维持可持续发展，不会引起严重的环境或社会文化问题的框架前提下。也就是说，在市场经济条件下，旅游开发模式的确定是在社会与环境制约的前提条件下，实现旅游供给与旅游市场需求的平衡。

根据市场定位，大秦水库旅游资源开发的目标是：开发以大秦水库为核心资源的水库和水利工程旅游资源，以大片果树种植园为依托，以小型农家乐为辅助，建设观光、游乐设施相互融合的大型休闲旅游度假区。整合东阿县地方文化与历史旅游资源，提供多种旅游设施和活动，使之成为东阿县重点旅游区和旅游亮点。

3 结语

一座大秦水库，承载着东阿人几十年的发展梦，而它的修建完成也必将对东阿县经济产生积极影响。正如工程初步设计中提出的，大秦水库建成使用后，将会产生巨大的防洪效益，显著的经济效益，良好的生态效益，丰厚的社会效益，给沿淮群众带来无尽的福祉和巨大的后发优势。

（责任编辑迟明春）

TV697

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1009-6159（2017）-01-0063-02

2016-08-15

苏光（1980—），男，工程师