勘察设计单位人才工作探析

贾永芳

勘察设计单位人才工作探析

贾永芳

(河北省水利水电第二勘测设计研究院，河北石家庄050021)

随着勘察设计行业改革逐步深入，人力资源管理面临着新的课题。本文针对这些问题，结合行业特点，进行了深入分析和研究，并提出了解决问题的办法和意见。

探析；勘察设计行业；人才工作

党中央高度重视人才工作，习近平总书记先后就人才工作发表重要讲话，强调指出，办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。综合国力竞争说到底是人才竞争，要加大改革落实工作力度，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，聚天下英才而用之，着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发，使各方面人才各得其所、尽展其长，激励广大人才为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献聪明才智。勘察设计行业作为智力和人才密集型行业，更应高度重视人才工作，结合行业特点，将中央人才工作精神和习近平总书记重要指示落到实处，推动勘察设计行业技术进步，增强企业发展活力。

1 直面三重矛盾，解决重点问题

(1)人才结构与行业发展的矛盾。随着工程建设领域改革不断深入，PPP、BOT等工程项目管理模式强势推进。这种新型的管理模式需要一大批懂技术、会管理、善经营的高级复合型人才。但由于行业自身发展的滞后，目前勘察设计单位人才结构不合理、技术队伍知识结构老化等问题日益凸显，远远不能满足市场发展的需要，跟不上行业前进的步伐，制约了企业的发展和行业的进步。

(2)人才机制与管理体制的矛盾。勘察设计单位是技术高度密集的企业，对人才管理提出更高的要求。但由于勘察设计单位改革尚处于起步阶段，很多单位沿袭计划经济或事业单位体制，与人才多元化的需求存在很大矛盾，在一定程度上影响了职工积极性，造成部分人才的流失。

(3)人才管理与市场需求的矛盾。目前，很多勘察设计单位不重视人才开发工作，存在重业务轻管理的倾向，在人才工作中多凭经验办事，思想陈旧，观念落后，人力资源管理水平不高，缺乏科学的人才评价机制、灵活的用人机制、多元化的薪酬分配机制和高效科学的激励约束机制，在一定程度上制约了企业的发展。

2 实现三个转变，创新工作理念

(1)从保守向开放转变。致天下之治者在人才。人才是最宝贵的资源，人才战略是第一发展战略。人才集聚，国家才会发达兴旺。当前勘察设计单位改革已进入攻坚阶段，急需大量各类人才，要牢固树立人才意识，善于发现人才、团结人才、用好人才，择天下英才而用之，对待特殊人才要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量。要打破陈旧的管理理念和发展桎梏，结合勘察设计行业改革，重构开放、科学、包容的人力资源管理体系，不断延伸拓展其战略、专业和服务功能，逐步形成以业务伙伴(BP)、专家中心(COE)、共享服务中心(SSC)为支撑的人力资源管理“三支柱模型”，为行业进步和企业发展提供有力的人才保证。

(2)从被动向引领转变。为适应竞争发展的需要，中央提出党管人才的原则。从党管干部到党管人才，体现了我党对人才的高度重视和战略性思考，为勘察设计行业新时期人才工作提供了根本依据。要高度重视人才工作，统筹推进干部队伍、专业技术队伍和管理队伍建设，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把优秀人才及时发现出来、合理使用起来，紧紧围绕实施行业发展战略和企业转型升级，推进人才发展体制机制改革，不断优化人力资源管理体系，实现人才发展与单位发展深度融合，做好政治引领工作，加快形成勘察设计行业具有国际竞争力的人才制度优势。

(3)从管理向服务转变。尚贤者，政之本也。管好人才要求我们切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，遵循行业发展规律和人才成长规律，结合勘察设计企业知识技术密集等特点，坚持以人为本，转变人才管理职能，破除过去控制型、支配型和命令型的惯性思维，不断完善人才引进、培育、选拔、流动、激励等服务机制，加强思想沟通，促进感情交流，多兴成才之事、多解人才之忧，努力打通人才发展通道，为人才创造良好的工作环境和生活条件，为一切有志成才的人提供更多发展机遇和更大发展空间，尽可能地为人才施展才华搭建平台，创造机会。

3 抓好六个创新，激发人才活力

(1)创新人才培养机制。教育培训是培养创新人才的基本途径，是创新人才成长的奠基工程。勘察设计行业技术日新月异，要将建设学习型组织作为一项重要任务来抓，将全程学习、终身学习、团队学习贯穿企业发展和个人职业生涯的全过程。要加大资金投入，创新教育培训模式，着力培养具有创新精神的各类优秀人才。要突出行业特点，以企业战略为导向，在加快高层次人才培养的同时，全面推进企业职工队伍建设，为整个行业的发展提供有力的人才支撑。要坚持学思结合、知行合一，建立产学研一体化的培养机制，为人才培养提供更多机会，加快科技成果向生产力的转化。

(2)创新人才评价机制。人才评价对人才培养具有重要的导向作用，要不断完善科学合理的人才评价指标体系，结合勘察设计行业特点和企业实际，着力解决人才管理中行政化、官本位问题，彻底解决人才评价中唯学历、唯职称、唯论文等突出问题，将用人权和评价权向实践主体释放，将完成重大工程项目和推进科技进步作为检验评价人才的重要标准，不断完善以战略为导向的人员绩效管理体系，以此促进人才和生产力的解放。

(3)创新人才流动机制。人才的有序流动有利于行业和企业的健康发展。要充分发挥市场配置人才资源的基础性作用，彻底消除计划经济体制下人才流动的体制机制障碍，打破地域、区域壁垒，完善勘察设计行业人才市场体系，健全社会保障体系，优化资源配置，盘活人才资源，在全行业形成规范有序的人才流动机制。

(4)创新人才激励机制。结合勘察设计单位改制、改革，坚持物质激励与精神激励并重，突出发展平台，打通发展通道，建立完善政策激励、目标激励、晋升激励、绩效激励、薪酬激励、股权激励等多元化的人才激励机制，着力解决科研成果转化难、收益难问题，让作出贡献的人才有成就感、获得感，为人才脱颖而出创造有利条件，激发出人才强大内在活力。

(5)创新人才引进机制。以企业发展战略为统领，实施人才优先战略，坚持重点引进、重点培养的思路，以分类管理、合同约束、考核评估为基本原则，充分依托国家、行业和地方政府扶持项目，千方百计创造条件，引进和培养一批具有国内外影响力的领军人才。进一步优化人才发展环境，加大政策扶持，强化项目支撑，努力创造优秀人才发挥才能的岗位和平台，塑造开放竞争环境，提高人才比较优势，形成引进一个人才，凝聚一个团队，带动一个学科的良好局面。

(6)创新人才保障机制。保障和落实用人主体自主权，健全市场化、社会化的人才管理服务体系，着力构建行业富有竞争力的人才保障机制，不断完善社会保障，提高福利待遇，努力为他们解决工作生活中的实际问题，消除他们的后顾之忧，真正将事业留人、感情留人、待遇留人落到实处，在全行业营造尊重知识、崇尚人才的浓厚氛围。

4 结语

勘察设计单位改革任重道远，人才工作任务艰巨。在当前飞速发展的信息时代，赢得人才便能抢占发展先机。人才工作不仅关乎企业战略的顺利推进，也决定了企业的生存与发展。必须坚持创新，统筹协调，全面推进，为推动勘察设计行业转型升级和企业的持续发展提供强大的内在驱动力。

［1］习近平.在学习贯彻《关于深化人才发展体制机制改革的意见》座谈会上的讲话［Z］.2016.

［2］中国勘察设计协会.工程勘察设计行业发展预测［J］.中国勘察设计，2016(03)：36-43.

［3］石磊，罗键.企业人力资源管理与战略的匹配性研究［J］.商业时代，2007(09).

［4］赵曙明.人力资源管理研究［M］.北京：中国人民大学出版社，2001.

［5］陈远敦.人力资源开发与管理［M］.北京：中国统计出版社，1994.

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1672-2469(2017)03-0005-02

DO I：10.3969/j.issn.1672-2469.2017.03.003

2017-01-17

贾永芳(1970年—)，男，教授级高级工程师。