本刊编辑部
卷首语
以河长制实现河长治
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2017年3月22日是第二十五届“世界水日”,22—28日是第三十届“中国水周”。今年世界水日的主题是“废水”,我国纪念2017年“世界水日”和“中国水周”的主题为“落实绿色发展理念,全面推行河长制”。
绿色,对于黄土高原的山西来讲,是最珍贵的颜色;水,对于“煤长水短”的三晋大地而言,是最珍贵的资源。绿水青山就是金山银山,三晋儿女对此有着深切的感受,更有着切肤之痛。水是生态之基、是生态系统的控制要素,河湖是生态空间的重要组成,水利则是生态文明建设的核心内容。
去年,中央全面推行河长制这一解决复杂水问题、维护河湖健康生命的重大改革举措。习近平总书记在元旦新年贺词中特别强调“每条河流要有‘河长’了”,这是向全国各级各部门下达的总号令,必须全力以赴抓实做好。山西严格贯彻落实中央政策,“十三五”初期加快推进汾河流域生态修复治理,及时制定出台了《山西省汾河流域生态修复与保护条例》,在全省掀起了以汾河流域生态修复治理为起点的水生态治理。河长制的全面推行,必然是加快全省水生态治理的“指挥棒”和“加速器”。
全面推行河长制,核心是落实责任。河湖之病“表症”在水里,“病根”在岸上。解决这个难题,必须明确“河长”负责,签下军令状,实行“一把手”工程,把一份沉甸甸的责任压到工作中、压在“帽子”上。
加强河湖保护,重点是解决问题。必须坚持问题导向,从实际出发,因地制宜、因河施策、系统治理,统筹保护与发展、水上与岸上,才能准确号到病症要结,才能着力解决突出问题。
全面推行河长制,关键是要协调配合。河湖保护管理涉及上下游、左右岸、干支流,涉及不同行业、不同领域、不同部门。只能从全流域出发,树立“一盘棋”观念,提出一河一策,实行一段一长,加强分段负责、密切配合、协同推进,同时让群众积极参与、营造氛围、凝聚合力,形成齐抓共管、群策群力的工作格局,从而以推行河长制实现河长治,让绿色成为山西的底色,让水源成为润泽三晋的“富贵油”。