(天津外国语大学 天津 300000)
底特律城市的衰落及启示
陈姝娴
(天津外国语大学天津300000)
底特律位于美国西部的底特律河畔。1903年,这里拥有了第一个大型汽车厂,在1914又拥有了第一个汽车生产线。从那时起,底特律逐渐成为闻名于全球汽车制造中心,通用、福特、克莱斯勒,全球三大汽车巨头顺势崛起。到上世纪三十年代,全世界95%的汽车来自美国,而美国80%的汽车产量来自底特律。自上世纪60年代以来,这个城市的状况不容乐观,一路下行,爆发了多次财政危机,房价大幅下跌,各种社会矛盾的曾出不穷,技术工人大量流失。最后底特律不得不通过宣告破产来解决问题。底特律是曾受到世界的瞩目的是一座大都市,繁华落寞背后的原因是多种多样的。但这却是值得我们思考的。在对底特律的案例研究过程中,我们可以得到答案或启示,有利于我国的发展。
底特律;衰落;产业结构
底特律是美国密歇根州人口最多的城市,是美国中西部第四大城市,位于大湖工业区,是底特律河上的一个主要港口。底特律的核心产业是汽车制造业及汽车制造相关产品的生产企业,如钢铁、玻璃、轮胎、引擎等产业。此外福特、通用汽车、克莱斯勒汽车制造公司的总部都设在这里底特律。1914,福特公司的流水线汽车生产方式促进汽车行业的蓬勃发展。20世纪50年代,这座城市以其大量的工作机会吸引了全国三分之一的人口。然而在接下来的六十年里,底特律遭受了长期经济衰退,人口下降到不到该州人口的10%。许多人离开城市寻找工作,严重侵蚀底特律的税基,贫困人口比例上升,房地产产业萎靡不振,废弃的建筑与杂乱的社区,竟让底特律成为了高犯罪率的城市。尽管政府做出很多努力,比如允许赌场赌博、投资市中心还有周边社区等等,问题都没有得到解决。终于,2013年12月3日,美国联邦破产法官罗德作出裁决:底特律符合破产法第9章的有关规定,符合破产保护的资格。2014年12月11日,底特律正式宣布脱离破产地位,城市财政由联邦政府重新转交给底特律市政府。这座曾经一度风光无限的汽车城正式宣告破产。如今的底特律很难再现昔日的繁华。罗马不是一天建成的,底特律城市的衰落也是这个道理。
1701年,法国军官安托万·德拉莫特·卡迪亚克以路易十四的海军大臣蓬查特兰伯爵为名,建立了底特律河畔蓬查特兰堡(Fort Pontchartrain du Détroit),作为皮毛交易中心,同时也为往来于五大湖的法国军舰提供保护。这个地区是建立在有利可图的皮毛贸易基础上的。法国与印第安人战争期间,英国军队在1760在底特律站住了脚跟。1796年,根据《杰伊条约》,英国割让的底特律加入美利坚合众国。1805年,由于当时很多建筑都是木质的,一场大火让底特律遭受重创。底特律的优势是多方面的。大湖区具有良好的产业基础,水路运输价格便宜,市场广阔。接近原料生产工艺先进等。从19世纪三十年代底特律的航运业、造船业、制造业稳步增长,错落有致的排列于大湖航道,底特律逐渐成为了一个主要的港口和交通枢纽。1896年,繁荣的运输业促使在麦克大街租来的厂房里建造出他的第一辆汽车。也就是在这时期,底特律通过吞并周边的乡镇使领土逐渐扩张。1903年,福特汽车公司创立了。在亨利·福特道奇兄弟、帕卡德和沃尔特·克莱斯勒等汽车巨头的带动下,底特律汽车王国的地位得到了建立。在蓬勃发展的汽车工业的影响下,底特律在1920年成为全国第四大城市,仅在纽约、芝加哥和费城之后。
依靠地下煤、铁资源和廉价的内河运输,底特律成为汽车制造业的脊梁。但随着远洋运输代替内河运输,廉价进口钢材取代了当地钢材,底特律的资源优势消失了。全球的汽车市场的份额,也不断被日本和欧洲的制造商所瓜分。2008年的金融危机给底特律致命一击,底特律的三大汽车公司大量裁员。2009年,克莱斯勒和通用等汽车公司纷纷宣布破产。经济衰退导致税收、服务水平的下降,社会治安得不到保障,进而刺激产业的持续衰。越来越多的人选择离开底特律。
(一)衰变的内在原因
1.产业结构单一。底特律在其鼎盛时期,大约有90%的人在城市中的汽车工厂工作生活。更重要的是,这个城市80%的收入来自汽车行业。2008年,金融危机,整个汽车行业面临危机,三大行业的销售额在2009年度下降了33%至45%。克莱斯勒和通用汽车宣布破产,福特也不得不裁员。底特律由于过分依赖单一产业,在金融危机期间很难做出有效调整。汽车销量的下降,税收的减少和失业率的上升,所以很多问题加在一起足以让底特律伤痕累累。地方政府的财政收入也遭受了重大打击,由于产业结构单一,地方政府所承担的风险也是巨大的。当汽车工业生产繁荣时,政府收入会随之增加,汽车工业一旦遇到困难,地方政府也会深陷囹圄。
2.种族冲突和歧视。在二十世纪,像美国许多地方一样,底特律也面临着种族冲突和种族歧视的困扰。繁荣的汽车工业吸引着大量的外来人口,无论是从南方来的黑人,或是从全国各地而来的白人亦或是有着犹太教欧洲东部群体,这些新的群体与本土出生的白人竞争着就业和住房。1915年三K党在底特律开始复兴。尽管政府禁止种族歧视,但是暴乱仍然层出不穷。
3.信息产业与新兴产业的快速发展。从上世纪80年代末,除了信息产业在美国硅谷迅速崛起,航空航天和新材料等新兴产业也顺势而起。新兴产业的兴起不仅带动了物质资源向工业高地的积累,同时也有力地吸引了高素质的人才。
(二)底特律衰落的外部原因
1.汽油危机。1973年和1979年的汽油危机也影响到了底特律的汽车工业。由于油价上涨,用户在购买汽车时选择了国外厂家生产的更小、更节能、更高效的汽车。底特律汽车产业在全球所占的市场份额逐渐减少,汽车销量受阻,汽车制造商不得不大量裁员,关闭城市的工厂。而这一切,进一步侵蚀了地方政府的税基。
2.欧洲、日本汽车行业崛起。底特律是世界著名的汽车城。但是随着日本、欧洲汽车的崛起,美国汽车工业的竞争力正在下降。他们在世界上所占的份额正在下降,而底特律衰落已成为不可逆转的事实。可是随着底特律竞争优势在的下降,面对强势的竞争对手,底特律的汽车产业空前的压力加剧了。
底特律这座城市享誉世界,然而,随着时代的发展,产业结构的单一让这座城市的发展暴露出很多的问题。2008年金融危机对底特律的经济更是造成了致命的打击。汽车工业是底特律的脊梁,单一的产业结构,一旦汽车工业遭受严重挫折,社会的各个方面也随之陷入困境。今天的底特律仍然在发展但它已然没有了昔日的繁华。对底特律盛世的落寞值得我们深思。每个城市不仅应该有自己的主导产业,打造核心竞争力,更应具有一定的综合发展能力,使产业多样化,从而分散风险,提高应对外部冲击的能力。
[1]Gallagher,John,Remaging Detriot,Wayne State University Press,2010
[2]Hatton,Timothy J.,and Jeffrey G.Williamson,‘‘Wages Gaps Between Farms and CityMachigan in the 1890s’’(Discussion Paper No.1449,Harvard Institute of Economic Research,Sept.1989)
[3]丁一凡,《底特律破产的教训》,首席财务官,2013年第8期
[4]侯永志,《美国底特律市衰败的原因及启示》,中国经济时报,2013年7月23日第001版
[5]辛弘.底特律为何没落.IT经济世界杂志,2006年第20期
陈姝娴(1992.7-),天津人,就读于天津外国语大学,研究生,研究方向:美国社会与文化。