郴州装备制造业竞争力提升路径研究

(郴州市统计局 湖南 郴州 423000)

郴州装备制造业竞争力提升路径研究

谢志惠

(郴州市统计局 湖南 郴州 423000)

装备制造业是为国民经济和国防建设提供生产技术装备的制造业，是制造业的核心组成部分，是国民经济发展特别是工业发展的基础。我国高度重视装备制造业的发展，国务院印发的《中国制造2025》提出，大力培育和发展高端装备制造业是提升我国制造业核心竞争力的必然要求。近几年，郴州坚持实施工业强市战略，以新型工业化为第一推动力不动摇，工业转型升级步伐加快，装备制造业规模不断发展壮大。

装备制造;核心竞争力;工业转型升级

一、郴州装备制造业发展特点

按照《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011)，装备制造业包括7大类，即通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电力机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业。经过多年的发展，郴州装备制造业已经形成了具有一定规模和优势的产业体系。2017年前两个季度，郴州拥有规模以上装备制造企业154家，占全市规模以上工业企业14.6%；平均用工人数为3.7万人；资产总计达170.4亿元，同比增长6.6%；实现工业总产值209.3亿元，同比增长12.9%；实现主营业务收入204.8亿元，同比增长10.7%；实现利润总额10.4亿元，同比增长7.9%；实现工业增加值同比增长18.6%，比全市平均水平高12.3个百分点，占全市规模工业增加值比重16.0%，对全市规模以上工业增加值增长的贡献率为134.2%。

近几年，郴州装备制造业取得较快发展，呈现出如下特点：

(一)规模效益大幅提高。全市装备制造业生产持续增长，规模不断壮大，效益总体较好。2016年末，郴州规模以上装备制造业企业149家，比2012年净增加64家；拥有总资产166.9亿元，占全市规模以上工业的10.3%，是2012年的1.8倍；实现工业总产值563.3亿元，是2012年的2.8倍，占全市规模以上工业17.6%；实现主营业务收入571.9亿元，是2012年的2.9倍，占全市规模以上工业17.9%；实现利润总额24.6亿元，是2012年的2.2倍，占全市规模以上工业14.5%；实现利税总额31.8亿元，是2012年的1.8倍，占全市规模以上工业12.0%。

(二)产品结构不断优化。全市装备制造行业整体发展情况较好，重点行业的领先地位愈加突出。2016年，除铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业外，其余六大行业增加值同比增速均高于全市平均水平，尤其是通用设备制造业、仪器仪表制造业、专用设备制造业、汽车制造业、电气机械和器材制造业分别同比增长36.7%、35.5%、26.3%、24.8%、17.1%，比全市平均水平分别高30.0、28.8、19.6、18.1、10.4个百分点。电气机械和器材制造业对装备制造业增加值增长的贡献突出，贡献率由2012年的24.8%上升到2016年的50.8%，提高了26.0个百分点。产品结构不断优化，技术水平较低的产品产量急剧下降，与2012年末相比，2016年，混凝土机械、交流电动机等产品产量分别下降47.8%、43.4%。高新技术产品品种不断丰富，与2012年末相比，全市装备制造业增加了机床数控装置、铸造机械、工商用制冷空调设备、农产品初加工机械、灯具及照明装置、智能电视等10多个产品品种。

(三)非公经济异军突起。近几年，全市非公有制经济不断壮大，成为装备制造业发展的主力军。随着郴州承接产业转移力度加大，嘉禾坦塘工业园、安仁三一重工产业园、富士(郴州)生态产业园、奥美森(郴州)工业园等一批承接产业转移的基地陆续建成，农夫机电、智造科技、锦富科技等一大批私营、外商及港澳台商投资装备制造企业到郴州落户。全市非公有制装备制造企业实现增加值占比由2012年的86.9%上升为2016年的96.1%，提高了9.2个百分点。

(四)产业集聚程度较高。全市装备制造业主要集中在郴资桂示范带。2016年，苏仙、资兴和桂阳的装备制造业企业数合计占全市装备制造业企业数的60.4%，实现工业增加值合计占全市装备制造业增加值的85.0%。全市装备制造业企业总数87.2%在园区，主要集中在湖南郴州高新技术产业园区、桂阳工业园区和资兴经济开发区，占全市装备制造业企业总数的比重分别为22.8%、16.1%、16.1%。形成了郴州高新区电子信息产业、资兴市新材料产业等集群，有利于生产技术的流通和扩散，进而发展成为装备制造业发展的基础创新中心和辐射源。

二、郴州装备制造业存在的问题

(一)数量较少。从绝对数量看，郴州装备制造业企业数相对较少。与衡阳相比，早在2014年，衡阳的装备制造业企业是246家，占全部规模以上工业企业的27.6%，而郴州的装备制造业企业到2016年也只有149家，占比只有14.1%。从全省平均水平看，2016年，全省装备制造企业占比也达21.2%。从内部结构看，高端装备制造业企业数较少。2016年，高端装备制造企业只有13家，占全市装备制造企业的比重为8.7%。特别是全省知名的大企业、龙头企业严重偏少。

(二)规模较小。分类型看，2016年末，全市规模以上装备制造企业共149家，其中大型企业5家，中型企业28家，小型企业116家，小型企业数占到了全市装备制造业的77.9%。从生产规模来看，2016年，工业总产值在亿元以下的企业数为52家，占全市装备制造业的34.9%；工业总产值在5亿元以上的企业数为42家，只占全市装备制造业的28.2%；工业总产值在10亿元以上的企业数为13家，只占全市装备制造业的8.7%；工业总产值在30亿元以上的企业数为0。

(三)层次较低。目前，郴州的装备制造业层次较低，处于产业价值链的底端，以劳动密集型加工组装为主，以高新技术产业为代表的现代先进制造产业的比重较低，成套设备制造业相对不足。产品以中低档次为主，产品总体质量、性能、加工精度和可靠性相对不高，在自动化和成套化方面也存在一定的问题，呈现出“一流设备、二流工艺、三流产品”的不合理现象。

(四)创新较弱。自主创新能力较为薄弱。郴州装备制造业缺少高水平的研发平台，2016年，郴州装备制造业研究与开发经费投入为9.9亿元，仅占主营业务收入的1.7%，远低于发达国家3%的投入比例。目前仍处于技术引进模仿创新阶段，缺乏自己的核心技术。大企业的带动能力弱。近年来，尽管出现台达电子、炬神电子、高斯贝尔等一批大企业，但这些企业还不足以发挥装备制造骨干企业的领军作用并有效带动上下游企业的发展。

三、郴州装备制造业竞争力提升的路径选择

从目前的发展情况看，计算机、通信和其他电子设备制造业是郴州装备制造业的主导行业，这是郴州最近几年大力承接产业转移的结果。面对国内外装备制造业发展的竞争和挑战，郴州应根据自身的区位与资源的比较优势，有选择地发展具有优势地位的装备制造业。

(一)抢抓发展契机。《郴州市工业转型升级四年行动计划(2015-2018)》明确提出，要努力打造湖南省重要的先进装备制造产业基地。重点发展先进装备制造产业，加快突破提升以智能机器人、锻铸精密机床、风力发电设备、通信设备、精品农用机械、乘用电梯等为重点的智能制造核心关键技术，引进发展工业机器人、工程机械整机及零部件、数字装备制造、激光组合机床、四轴以上联动高速精密数控机床、专用汽车制造等高端装备制造业，构建完整的智能制造产业链。目前这些重点发展产业绝大部分发展层次较低，发展空间和潜力巨大。加之在“中国制造2025”的宏伟蓝图下，装备制造行业大有可为。

(二)发挥资源优势。郴州丰富的资源是发展装备制造业的优势。要发挥“有色金属之乡”的优势，促进有色金属精深加工。在产业链延伸升级上下功夫，推动产业高端化、产品终端化，打造有色金属为主的新型冶金产业基地、现代装备制造业基地和高新技术产业基地。要发挥“中国锻造之乡”的优势，挖掘嘉禾县铸造、锻造产业的潜力。目前嘉禾铸造、锻造产业对高端装备制造业的影响还不显著，2016年，装备制造业实现增加值占全县规模工业增加值的比重只有9.2%，装备制造业发展潜力巨大。因此，必须逐步实现由铸造向锻造转型，重点加快巨人机床、湘南数控设备等“高、精、尖”数控机床的产品升级，抢占国内外市场。

(三)承接产业转移。郴州是承接产业转移示范区，是内地承接产业转移的桥头堡，是粤港澳产业发展的“后花园”。近年来，全市承接产业转移取得较好成绩，促进了装备制造业发展。然而，当前承接产业转移缺乏阶段性设计，缺乏追求自身产业发展方向和特色的韧劲，引进项目与本地产业升级目标还没有很好地结合起来。要按照各县市区的产业优势和发展目标，部署产业承接的方向和目标，应用专业化招商、产业链招商、集群式招商等新型招商方式进行招商引资。要完善产业链对接机制，重点引进先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业项目，高度重视科研型项目、技术和人才引进，努力促进产业转型升级，延伸产业链条，带动相关行业发展。

(四)促进“两化”融合。在全球新一轮科技革命和产业变革中，信息化已成为不可阻挡的时代潮流，依托互联网，数字化和智能化正对各国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，明确在十一个重点行动领域实施“互联网+”。“互联网+”装备制造，实质是实现装备制造业的研发向数字化发展、产品制造向智能化发展、企业管理向信息化发展、配套服务向数据化发展。因此，要加快推进工业化和信息化融合，促使装备制造业走向“微笑曲线”两端，注重研发和终端销售，将中间的制造环节通过云计算和大数据进行外包，使企业轻型化，向服务型制造转变，最终由生产制造商向整体方案解决商转变。信息化给装备制造业带来的变化逐渐体现出来，很多实现信息化转型升级的装备制造企业已经感受到智能制造的强大推力。

四、提升郴州装备制造业竞争力的政策建议

郴州装备制造业发展还处于较低的水平，要进一步发挥其在工业发展中的核心作用，必须把握加快发展高端装备制造业的有利契机。

(一)着力提升企业创新能力。要引导企业加速从模仿创新向自主创新战略转变，提高企业的技术创新能力，使装备制造产品实现从低附加值向高附加值、从普通产品向高新技术产品的转变。促进企业加快实现技术集成，提升企业对市场需求变化的反应能力，缩短市场需求变化到企业生产供应之间的滞后时间。要按照资源优化配置强化服务功能的要求，协调企业生产研发部门、高校及研究院所、政府监管部门，形成新的技术创新机制，促进技术创新。着力培育和扶持一批拥有自主创新能力和自我品牌的优势企业，鼓励企业争创一流。

(二)着力培育龙头引导企业。要以提高装备制造业整体水平和延伸产业链条为主攻方向，以科技创新为手段，以重大项目为依托，通过政策引导支持、项目带动、培育产业集群等措施，着力培育大企业和龙头企业。坚决落实“一家龙头引来一批企业，一批企业带动一个产业”的发展理念。要加快转变政府职能，引导装备制造业行业协会充分发挥桥梁和纽带作用，以服务行业、服务企业、服务政府为宗旨，调动社会各方面力量，为大企业和龙头企业作用的充分发挥服好务。

(三)着力培养高端技术人才。习近平总书记提出，人是科技创新最关键的因素。要大力培养和引进高端技术人才，为装备制造业发展提供人才支撑。着力培养掌握先进制造技术的工科专业性人才。建立装备制造业人才信息库，进一步完善装备制造业人才引进和流动政策。既要培养一支高素质的掌握先进制造技术的高级工程技术人员队伍，又要重视培训一大批有较高职业素养的技师和技工等实用型高技能人才。举办与装备制造业相关的高研班，为中高级专业技术人才参加研讨提供平台。充分利用市内及长株潭等地高校的教学优势，鼓励院校与企业联合办学，根据企业需求订单培养，为装备制造业发展提供适用技术人才和技工人才。同时，鼓励企业建立和完善人才激励机制，吸引国内外高水平专业技术人才。

(四)着力推动“互联网+”发展。要引导企业高度重视并积极抢抓“互联网+”发展机遇，着力推动“互联网+” 装备制造业发展，让郴州装备制造业“微笑”起来。要围绕企业的核心需求，以试点示范为重要抓手，加大财政资金的支持，推进重点项目建设，激发企业发展活力。首先，要加强规划引导，尽快研究出台智能制造发展规划。明确装备制造业智能化、服务化发展的目标、重点方向和具体路径；其次，要搭建“互联网+”与装备制造深度融合的共性技术服务平台，为装备制造企业加快智能化、服务化转型提供政策支持；再次，要加大企业扶持力度，鼓励装备制造企业实施信息化工程，协助企业建立现代化的企业制度，支持其开发新产品和建设新项目，提升产品附加值，实现规模扩张，力争成为全国、全省同行业龙头企业，参与国际竞争。

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[3]戴卫东,赵丽丽,秦亚菲.沈阳市装备制造业两化融合指标体系研究[J].经营与管理,2015(3).

[4]孙韬,赵树宽,乔壮.我国装备制造业转型升级发展对策研究[J].工业技术经济,2011(5).

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谢志惠(1986.08-)，女，汉族，湖南娄底，中级统计师，统计学硕士研究生，郴州市统计局，研究方向工业统计，产业转型升级研究。