如何有效提高基层纪检监察档案管理工作

万玉珊

(四川美术学院纪委办公室 重庆 400000)

如何有效提高基层纪检监察档案管理工作

万玉珊

(四川美术学院纪委办公室 重庆 400000)

纪检监察档案管理工作是纪检监察机关内部管理工作的重要组成部分，本文从分析基层纪检监察机关档案管理的现状、存在的问题，提出提高管理档案工作水平的建议，旨在规范基层纪检监察机关的档案管理工作。

档案管理基层

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了全面从严治党的战略部署，将党风廉政建设和反腐败工作摆在突出的位置来抓，要把权力关进制度笼子。纪检监察机关作为党内监督的专责机关，肩负着监督执纪问责的重要职能，工作任务日益繁重，加强档案管理工作，对理清工作脉络，提高纪检监察工作水平具有非常重要的意义。

一、基层纪检监察档案管理工作的现状

纪检监察档案是真实记录和反映纪检监察机关在履职过程中已处理完毕的，按归档制度要求通过收集、整理、组卷形成的具有一定价值并进行集中保管的各种不同载体的卷宗材料。目前，基层纪检监察机关档案管理工作的状况还不容乐观，主要体现在:

(一)硬件条件十分落后

基层纪检监察机关由于场地和技术的限制，档案管理设备十分落后，没有专门的档案管理室，档案归档工作不完备，档案记录载体单一，不利于档案的保存和管理。

(二)管理部门重视不够

基层纪检监察机关对于档案管理的基础工作做的不到位，比如，对档案的摆放位置等没有严格按照规范来进行，不便于查阅档案，严重影响工作进度。没有定期对档案进行整理和检查，容易造成档案的遗失和缺漏，同时也容易出现一些重要档案被意外销毁的情况。

(三)材料零散不集中

目前，多数基层纪检监察机关没有建立健全的收集归档制度，归档时间和归档材料随意性很大，没有做到及时有效和规范完整。有些材料虽然部门领导和具体工作人员手中有，但是没有定期整理、归档，无法完整地收集到一起，比如文件签发稿、案件办理人员手里的案卷材料、一些部门领导的廉政档案、单位内部重大决策的参考资料等处于零散状态，无法最大程度地发挥它应有的作用。

二、基层纪检监察档案管理工作存在的问题

当前，基层纪检监察机关在档案管理工作中存在的一些问题不容忽视，主要表现在以下方面:

一是思想认识不够到位。基层纪检监察机关对业务和档案管理工作存在不平衡现象。大多数基层纪检部门由档案管理人员多数是兼职，没有做到专职管理档案工作，工作责任心和思想认识不到位，造成档案管理工作处于低水平的状态。

二是档案的利用率低。基层纪检监察机关档案管理人员对档案没有一个全面的认识，认为档案管理就是保证档案不被遗失，在需要的时候能够很容易地找到就可以了。档案管理人员由于缺乏相关的专业知识，没有能力进行二次挖掘整理，大量珍贵的典型案例材料没能发挥发挥真正价值。

三是档案信息化水平不高。许多基层纪检监察单位在档案管理工作中多采用人工方法，档案信息的采集，分析，核对及查找，都是靠工作人员手动完成，既繁琐，又容易出错，也不便于查找和保存，大大影响了工作效率。

三、加强基层纪检监察档案管理工作的对策

2017年1月8日，党的十八届中央纪委第七次全会通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则 (试行)》，工作规则对线索处置、谈话函询、立案审查等方面材料的归档提出了明确要求，为做好纪检监察档案管理工作提供了制度保障。纪委机关内部“三转”在逐步深化，监察体制改革在探索前行，增强档案管理意识，提高纪检监察档案规范化水平势在必行。

一是坚持集中统一管理，规范化档案管理工作。档案管理工作要做好“收、管，用”。“收”要做到材料齐全完整，“管”要避免分散保管，“用”要加强研究和分析，真正发挥档案工作服务主业工作的作用。建立一系列配套制度，明确立卷归档、装订整理、保管利用、鉴定销毁、责任追究等每一个流程，使纪检档案管理工作走上了制度化、规范化轨道。建立严格的档案借阅制度，在档案借阅、使用均按规章制度进行，确保档案的安全，防止失密。

二是增强责任意识和保密意识，提高档案工作的服务水平。定期组织工作人员学习相关法律法规，增强工作人员的档案工作责任意识，提升档案管理人员的业务水平;配齐配强工作人员，形成较为完善的纪检监察档案工作队伍，确保档案管理工作有人抓有人管，使档案管理工作正常有序开展，为基层纪检监察机关提供好服务，提升服务水平。

三是开拓创新，提高档案工作的利用率。要做好基层纪检监察机关的档案工作，必须要紧密结合新形势下纪检监察机关的新要求和档案工作的新特点、新规律，有效挖掘档案中潜在的利用价值，突出档案的重要作用，让档案成为开展党风廉政建设工作的重要参谋，用史料说话，让其成为开展廉政警示教育的重要载体。

十九大召开后，全面从严治党越来越严，纪检监察机关作为党内监督的专责机关，肩负着重要的职责。履行全面从严治党，深入推进党风廉政建设工作，落实到基层，就是要扎实做好工作，夯实好基础。对于基层纪检监察档案管理的探究，既是关注纪检监察档案的实际作用发挥，也是为贯彻落实好纪检监察机关监督执纪问责职能的重要保障。

［1］中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则 (试行)，中国方正出版社，2017.1.

［2］董佳伟:纪检监察档案的研究，读写算 (教师版)，2016.46.199

［3］侯燕.做好基层纪检监察档案工作的有效途径 ［J］.卷宗，2015(5):10－11

万玉珊 (1981－)，女，汉族，四川南充人，讲师，法学硕士，四川美术学院纪委办公室，研究方向:高等教育管理。