新形势下推进高校学生会组织改革的思考和对策

(成都体育学院 四川 成都 610041)

新形势下推进高校学生会组织改革的思考和对策

乔亚楠

(成都体育学院四川成都610041)

学生会是在党委领导下、团委指导下，学生自我管理、自我教育、自我服务的群众性组织，是学校联系学生的桥梁和纽带。作者结合多年团学工作经验，对学生会现存问题进行深度分析，针对存在的问题从优化组织结构、创新活动形式、合理运用资源、加强新媒体建设、提升骨干素质五个方面提出对策。

高校学生会；改革；问题及对策

学生会是每个高校不可缺少的组成部分，是提倡自我管理，自我教育，自我服务的学生组织，是学校联系同学的桥梁和纽带，在构建和谐校园、引领校园文化、整改校园学风、维护同学权益等方面发挥着不可替代的作用。随着物质生活和生活质量的提高，人们交流更加频繁便利，大学生思想也出现多样化，学生会在联系、服务同学的过程中也遇到不少障碍和挑战。本文结合《中长期青年发展规划(2016-2025年)》《高校共青团改革实施方案》《学联学生会组织改革方案》谈一谈改革形势下学生会的发展建设。

一、形势分析和任务要求

(一)群团改革。改革既是机遇也是挑战，在群团改革大背景下高校共青团、学联和学生组织积极响应，相继下发改革方案，大力推进团学组织建设改革。

(二)群体分化。随着 90 后的成长，00后迈入校园，他们的时代标签就是“自我”，主体性和维权意识更为突出。大学生已经逐步从高校消费者的角色转变成了与老师、管理者一样的高校公民，公民的身份确立了大学生的主体地位，公民的身份使学生不再是被动的在大学环境中学习发展，从而有了更多表达自己诉求的权利。若学校管理不当，忽视了学生权利，就会造成很多问题。

(三)技术变革。随着大数据网络时代的到来，互联网使人们的生活更加便利，改变了人们的交流和学习方式，面对信息大爆炸，高校学生会组织迫切需要提升新媒体运用能力和水平，打造微信、微博、QQ、贴吧、网站等新媒体阵营集群，加强网络文化内容供给、思想政治引领，营造良好和谐校园氛围。

二、学生会现状及问题分析

高校学生会采用学生自主管理模式，拥有悠久的历史，也曾创造出辉煌的成绩。然而随着时代的发展，管理过程中出现了一些问题，主要有以下几点：

(一)学生会制度不完善。党有党章，团有团章。章程是学生组织履行职能的基本准则，学生会组织起草章程，应广泛听取学校师生代表的意见，使章程更加规范促进学生组织发展，各高校普遍存章程落实不到位，导致维权工作渠道不畅，学生会与同学之间距离感较大；学生会管理体制不完善，存在学生会干部选拔不公、权力寻租等弊端；学生代表大会制度不完善，存在不按时换届、学生代表结构不合理等问题。

(二)活动缺乏吸引力。校园文化的形成有赖于各级学生组织的共同努力，长久以来，学生会的活动形式过于传统，缺乏创新意识。传统活动随着同学们关注度及参与度的降低而失去生命力，不能再引起同学们的兴趣。此外，活动内容的单调枯燥也在一定程度上束缚了活动效果的体现。

(三)资源分配不均衡。近年来学校之间的各类学生组织不断涌现，并在学校的大力扶持下蓬勃发展，导致学生工作的分支和项目日益增加、分工日益细化，从而使学生会面临着资源匮乏的困境，也是导致活动单一化、传统化的原因之一。

(四)活动宣传不到位。为构建和谐校园文化，各高校不乏有各类特色活动，然而因其宣传不到位，新媒体建设投入不足，未能扩大活动影响力。各高校活动处于闭门造车阶段，无法进行广泛交流，不利于高校打造自身品牌文化。

三、推进高校学生会改革的对策

(一)优化组织结构

1、明晰学生会组织定位和职能。巩固和完善党领导下的“一心双环”团学组织格局，学生组织是党领导下、团指导下的广大同学自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的主要学生组织；各级学生会组织普遍制定出台自身工作章程；学生会组织要配合团组织加强对学生社团的引导、管理和服务；强化学生会组织职能，充分了解广大同学需求，维护同学权益。

2、规范学生干部的选拔机制。健全学生干部选拔制度，规范学生干部选拔标准和程序，明确主要学生骨干候选人必须符合政治合格、学习优良、品德良好、作风过硬、群众基础好等标准。面向广大同学进行选拔，选拔过程公开透明、公平竞争，确保广大同学的知情权、参与权，选拔结果进行公示，接受广大同学监督。

3、改革完善学生代表大会制度。学生会组织要定期、规范召开代表大会，每年应至少一次向学委会报告工作开展情况。学委会及常委会要切实行使权利，监督评议学生会组织工作，监察组织章程和工作条例实施情况，听取审议学生会组织工作报告。

(二)创新活动形式。鼓励学生大胆创新，拓展学生学术视野，开展各类科技文化活动，营造校园科技学术氛围。继承优良文化传统，结合学校实际举办特色文化活动，例如民族传统体育活动，打造一批特色品牌活动，不断繁荣校园文化，营造良好的校园文化氛围，起到引领校园文化潮流的作用。

(三)合理运用资源。学生会应努力向学校争取支持，对有益于学生的活动要积极争取充足的资源保障。完善学生会组织的财务制度，专项经费严格按照学校财务制度进行开支；实行预算管理制度，对预算执行情况进行跟踪监督；合理利用资源，达到资源利用最大化，部分活动资源可多次重复使用。

(四)提升骨干素质。

1、开展骨干培训。严格规范干部选拔、考核、培养机制，细致学生会干部建档、退档工作。加强学生干部作风建设，开展骨干培训班，深入学习党团知识理论，使学生干部充分认识理论学习对自身成长的重大意义，学以致用统一学生会工作思路，培养主动学习的意识，提高自身素质。

2、完善组织考核机制。实行“有为者上、无为者下”，制定日常工作量化考评、民主测评等相关考核制度，调动学生干部积极性。例如，每学期开展学生干部述职，接受同学的评议；建立量化评分考核机制，从学业成绩、参与学生工作积极性以及工作能力等方面进行评价。

3、薪火相传，一步一带。加强学生干部引领示范作用，建立长效培养机制，一人带多人，一步一带。做好优良作风的传承工作，每年定期开展工作总结会，总结经验做法，形成书面文字材料，进行分类存档以便查阅。

四、总结

高校学生会是紧密团结在党团组织周围，全心全意为学生服务，参与学生管理，组织开展校园活动的重要基层组织。在党委领导下、团委指导下，按照保持和增进政治性、先进性、群众性的要求，充分发挥其作用，履行创新责任，推进改革创新，保持组织的生机和活力，学生会组织应紧跟时代步伐，不断探索和创新，在实践中一切从实际出发，逐步完善高校学生会工作机制。

[1]牛志强,宋修静.高校学生会新型建设模式研究[J].山西财经大学学报,2010,2(32):296-297

[2]袁爱军,李萍.新时期高校学生会建设的新思考[J].山东省团校学报,2007,(5):46-48.

[3]李闯.简析高校学生管理工作存在的问题及对策[J].经营管理者,2017,(18):244.[2017-08-05].

乔亚楠,女,汉族,山东泰安人，学生，本科在读，成都体育学院，研究方向：体育经济与管理。