宁国市农产品质量安全问题探讨

李先雄

摘 要：该文通过对影响宁国市农产品质量安全的土壤、大气、灌溉水和农残污染等因素的分析，提出划分农业生产区域、加大农产品质量安全宣传培训力度、加大标准化建设提高“三品”认证、加大风险预警、加快完善监管体系建设、加强源头监管等6项措施，以保障农产品质量安全。

关键词：农产品；质量安全；宁国市

中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）05-0107-02

宁国市自然环境优美，资源丰富，位于安徽省东南部，天目山北麓，东临苏杭，西靠黄山，连接皖浙两省七县市，市域面积2 487km2，总人口38万，“八山一水半分田，还有半分道路和庄园”构成了宁国市特殊的地理环境。如何让宁国市人民吃上营养、质量安全的农产品，是农产品生产主体和管理部门的重要职责。近年来，宁国市农产品生产正朝着健康有序的方向发展，农业生产标准化程度不断提高，农产品质量安全水平总体上处于上升趋势，但影响农产品质量安全的因素仍然存在。

1 影响宁国市农产品质量安全的因素

农产品生产离不开农业八字方针“土、肥、水、种、密、保、管、工”，从农产品的生长过程来分析，生长环境对农产品质量影响明显，尤其是土壤、大气、灌溉水、农（兽）药使用等。

1.1 土壤污染 土壤污染根据污染物质的性质不同，可分为无机物和有机物两类。无机物主要有汞、铬、铅、铜、锌等重金属和砷、硒等非金属，有机物主要有酚、有机农药、油类、苯等。上述这些化学污染物在农产品生长过程中随水分和养分一同吸收进入植物体内，进而影响农产品质量，甚至造成危害。如2010年前后，宁国某农药厂生产的草甘膦，因原料泄露导致山下村庄农田土壤污染。

1.2 大气污染 大气中的有害气体是农产品污染的重要原因之一，有害气体中主要是工业生产排出的有毒废气。随着工业化发展，工业废气污染越来越重，对人们生活影响越来越大。目前，工业废气的污染大致分为两类，一类是气体污染，如二氧化硫、氟化物、臭氧等，另一类是气溶胶污染，如粉尘、烟尘等固体粒子及烟雾等液体粒子。它们通过沉降或降水进入土壤，或直接进入农作物体内造成污染，它们的特点是流动性强、污染面大，对农产品土壤造成严重污染。如宁国某肥料生产厂家，厂内几个大烟囱常年浓烟滚滚，附近山上的植物凋萎，并且影响了附近村民生活，大气污染严重。

1.3 灌溉使用污染水 随着城镇化和工业化的推进，水质污染问题越来越严重，特别在城郊结合处尤为突出。农民使用被污染的水灌溉农田，污水中的重金属、硝酸盐、亚硝酸盐、农药等各种有毒有害物质，直接影响农产品的质量，有毒有害物质通过食物链进入人体，对人体健康造成严重威胁。如宁国某农药生产厂家污水未经过处理直接将含有机磷农药的污水排放到东津河，导致河里大量鱼虾死亡，污水不仅污染环境而且破坏了生态。

1.4 农（兽）药残留 在经济主产区，毒性较强的限用农（兽）药仍然有销售和使用；国家禁用农（兽）药非法添加使用；不合理用药现象如超剂量使用、在农产品安全采摘期（休药期）内使用农（兽）药等时有发生，从而导致农产品的农（兽）药残留。2016年底宁国市农业主管部门执法人员在市场对含量10%吡虫啉可湿性粉剂进行抽样送浙江省化工产品质量检验站检测，检测结果含有克百威成分，这是非法添加克百威成分；2016年底宁国市农业主管部门执法人员对正上市的草莓进行抽样送检，其中有一个样检出含有克百威成分、一个样检出含有菊酯类成分，这是不合理使用农药所致的。农（兽）药残留的安全隐患是影响初级农产品质量安全的重要因素。

2 保障宁国市农产品质量安全的措施

2.1 划分农业生产区域 在全市开展土壤普查，建立各个乡镇村的土壤档案，根据宁国市农业生产布局特点和污染程度，划分生产区、非生产区。将农产品主产区远离工业区，对排放不达标的工厂坚决关闭，工厂污水必须做好无害化处理后方可排放，确保农产品生产的土壤、灌溉水源无污染。目前，宁国市政府已理出时间表，要求污染企业迁址或转产。

2.2 加大农产品质量安全宣传培训力度 政府部门要将农产品质量安全相关法律法规宣传到乡镇村头，做到人人懂法、守法，提高全民法律意识。将国家规定的禁用、限用农（兽）药、推广使用农（兽）药宣传到广大种植户、养殖户，使他们知道哪些药不能使用，哪些药限制使用，哪些药推广使用，从而提高种植户、养殖户农产品质量安全意识。技术部门送科技入户，将标准化生产、技术规程向新型职业农民培训到位，使他们掌握至少一门实用技术；指导农产品生产主体科学使用农药，运用生物防治减少农药使用量，确保生产的农产品质量安全。

2.3 加大标准化建设提高“三品”認证 整合有限资源，将农产品生产小户、散户通过土地流转或入股承包给种植、养殖大户，建规模化、标准化基地，建科技示范园、标准化养殖场、标准园、科技示范户，按照无公害、绿色或有机农产品的要求生产农产品，引导生产企业申办“三品”认证，提高农产品市场竞争力，保障农产品质量安全。

2.4 加大风险预警 农产品生产单位首先要做好自律性检测，对上市农产品进行检测，或送检测单位检测，保证合格的农产品进入市场销售，降低风险。监管部门要加强对农产品生产主体的日常监管，加大抽检力度和频次，对抽检结果及时通报，堵截不合格农产品进入市场。

2.5 加快完善监管体系建设 政府要加大资金投入，加快监管服务系统建设，完善宁国市智慧农业综合服务平台。目前生产者、监管部门、消费者共享宁国市智慧农业综合服务平台，生产企业生产农产品的过程，包括日常的农事记录，如农药（或兽药）使用时间、用量、农产品收获等记录及时上传到平台，监管部门通过该平台对生产单位生产的农产品进行全程监管，消费者通过该平台了解农产品生产情况和产品质量。

2.6 加强源头监管 环保部门要加大对生产企业监管，对环境造成污染的企业依法查处，确保有限的土地资源、水资源、大气不被污染，使农产品有好的生长环境。农业主管部门要加大对投入品监管力度，坚决打击生产、销售、使用国家明令禁止的禁限用农（兽）药行为。加大投入品抽检范围和频次，将高毒、高残留农（兽）药重点抽查，依法查处不合格农业投入品。加强农产品生产主体监管，开展联合执法。根据农产品生产旺季开展农产品生产记录、农（兽）药使用及安全间隔期（休药期）专项检查。开展农产品日常抽样检测，将重金属、农残重点检测，对违法生产不符合国家规定的农产品坚决依法查处，确保农产品源头生产安全。 （责编：张宏民）