深圳市流动人口现状与趋势研究

代迪尔

摘 要：从深圳流动人口结构、数量、来源等方面分析了深圳流动人口的现状与趋势，预测了深圳流动人口的变化趋势。

关键词：流动人口；人口特征；趋势

中图分类号：F2

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.32.008

深圳市作为改革开放的窗口城市，素有“移民城市”之称，已成为全国出租屋和外来流动人口最多的城市，大量的流动人口源源不断地涌入深圳打工创业。一方面，流动人口为整个深圳市注入了新的活力，为经济发展和城市建设做出了必不可少的贡献；另一方面，流动人口的大量移植也会出现新的课题。从目前来看，深圳流动人口有以下基本情况与特征：

流动人口严重倒挂。根据全市流动人口和出租屋信息系统统计数据情况，全市共有13009185人，而登记在册的非户籍人口为1277万，长期户籍与非户籍人口严重倒挂。对深圳的人群结构来说，严重倒挂的比例是不合理的。流动人口的空间分布基本状况为：福田区1026862人，占7.89%；罗湖区875444人，占6.73%；南山1138943人，占8.75%；盐田192239人占1.48%；宝安5355101人，占41.16%；龙岗3179977人，占24.44%；光明681174人，占5.24%；坪山559445人，占4.30%。除人口总数多外，深圳的人口密度也已居全国第一。深圳只有全国五千分之一的土地，生活着全国百分之一的人口，人口密度是全国人口密度的46倍，实际人口密度仅低于澳门的18600人/平方公里。劳动密集型产业在给深圳带来初期繁荣的同时，也给深圳带来每平方公里土地6719人的高密度和“两头在外”的不稳定性，以及水、电、气等自然资源的紧张与匮乏、教育和医疗严重短缺、交通道路严重拥堵等社会资源紧张的问题。

租赁占绝对权重。全市流动人口中租赁房屋的有11323019人，占87.04%；自购房的有692176人，占5.32%；单位内部的有754899人，占5.80%。这意味着百分之九十以上的流动人口都以租房居住为主，全市共有住宅出租屋500多万套间，大部分都是当地原住民的自建房；房屋租赁市场每年给出租人带来的经济收益高达500多亿元。而动态分析显示，租赁房屋的比例提高了1.84%，自购房的比例提高了0.47%，单位内部的比例下降了1.41%，说明有很多来深建设者稳定后选择到外租房和自购房，同时以前租赁房屋的也有部分购买了房屋。但从整体来看租赁房屋的比例非常高且不断上升，说明房价过高绝大部分人只能采取租房方式解决居住问题。

流动人口落户倾向明显。全市流动人口中家庭居住的有6470762人，占49.74%；合伙居住的有3328518人，占25.59%；集体居住的有1904076人，占14.64%；单身居住的有738815人，占5.68%。据统计分析家庭居住的比例提高了9.85%，集体居住的比例减少了9.37%。说明大量来深建设者通过几年的打拼事业趋于稳定相继成家立业。

流动人口来源地与民族分布广泛。深圳不仅流动人口总数多，而且来源很广，全国30多个省市自治区、56个民族，都有分布。其中，超过30万人的有9个省市区，广东本省籍338.9万人，湖南籍175.8万人，湖北籍115.1万人，广西籍100万人，四川籍96.5万人，江西籍84.9万人，河南籍80.7万人，重庆籍37.6万人，贵州籍30.5万人。全国56个民族（目前除珞巴族）都有人员在深居住，显示了深圳这座移民城市包容性非常强，各民族的人齐聚一堂为深圳的发展做出了巨大的贡献。同时由于各民族在宗教、文化等各方面存在巨大差异，给深圳的社会管理、社会建设带来了巨大的挑战。

从现在的发展趋势来看，深圳流动人口有如下特点：

多年来深圳市经济增长平均增速在10%以上。在大中城市經济总量中排名第四。而流动人口前三年增速达到7%，2009年受经济危机所影响及对人口总量实行调控措施，流动人口增速约为4.5%。从未来情况看，深圳市流动人口总量增长仍然与经济社会发展高度相关。

流动人口总规模扩大，增速下滑。“十三五”期间，深圳市经济总量目标可能突破3万亿大关，因此，招商引资，抢占项目的势头仍然强劲。但各级党委、政府已开始实施人口调控措施，经济转型和产业升级也加快步伐，劳动密集型的低端产业新项目严格控制。存量老企业也在积极实施“双转移”策略。因此，预期流动人口的数量将会持续增长。

流动人口的比重下降，入户人口比重上升。随着深圳市引进人才“孔雀计划”的实施和积分入户政策的实行，每年将会有20多万人转为深圳户籍，且有三分之一是原来的流动人口转为深户。因此，流动人口的比重会开始下降。

人力资本结构不断改善。2011年，深圳非户籍人口首次减少了7万多，而减少的这7万多人中，百分之八十以上是那些转移出深圳的劳动密集型企业。因为这些企业转移了，所以劳动力也随之迁移。这种“人口置换”现象实际上是深圳通过“腾笼换鸟”的产业转移政策转出大量低端产业劳动力，吸收优秀人才、有贡献的人才，改善深圳的劳动力供给人口结构，朝着大都市需求的人才之路迈进。随着深圳市产业结构的调整优化。特别是政府引进高端人才计划的实施，新进人才高学历，高技能的人数比重肯定会大大提高。近3年经过产业结构调整和引才计划，深圳市初中以下文化程度人员已下降2个百分点。随着产业结构不断转型升级，目前在深圳高端产业越来越多，而低端的以大量工人为主的制造业已经在关停并急剧减少。但产业结构调整是一项艰巨缓慢的过程，因此，中短期内中低端水平的劳动力数量仍然相当大。

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