宏观政策

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工信部出台指导意见推进中小企业信息化

工信部发布《关于进一步推进中小企业信息化的指导意见》。《意见》指出，到2020年，中小企业信息化水平显著提升。互联网和信息技术在提升中小企业创新发展能力和推动组织管理变革方面的作用明显增强。中小企业在研发设计、生产制造、经营管理和市场营销等核心业务环节应用云计算、大数据、物联网等新一代信息技术的比例不断提高。培育和发展一批有效运用信息技术，具有创新发展优势、经营管理规范、竞争力强的中小企业。中小企业信息化服务体系进一步完善。中小企业通过基于互联网的产业生态体系，与大企业协同创新、协同制造能力显著提升。

《意见》提出，以信息技术提升研发设计水平、以信息技术改造生产制造方式、以信息技术提升经营管理能力、以信息技术优化市场营销、探索互联网金融缓解中小企业融资难、引导大型信息化服务商服务中小企业、完善中小企业信息化服务体系、加强案例研究和应用宣传等8个重点任务。

证监会完善上市公司非公开发行股票规则，规范上市公司再融资

为优化资本市场资源配置功能，引导规范上市公司融资行为，完善非公开发行股票定价机制，保护中小投资者合法权益，更好地支持实体经济发展，证监会对《上市公司非公开发行股票实施细则》部分条文进行了修订，发布了《发行监管问答—关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》。

现行上市公司再融资制度自2006年实施以来，在促进社会资本形成、支持实体经济发展中发挥了重要作用。随着市场情况的不断变化，现行再融资制度也暴露出一些问题，亟需调整。突出表现在：一是部分上市公司存在过度融资倾向；二是非公开发行定价机制选择存在较大套利空间，广为市场诟病；三是再融资品种结构失衡，可转债、优先股等股债结合产品和公发品种发展缓慢。

《制造业人才发展规划指南》发布

教育部、人社部与工信部共同编制《制造业人才发展规划指南》。《指南》指出，中国制造业人才队伍建设仍存在一些突出问题，主要包括：制造业人才结构性过剩与短缺并存，支撑制造业转型升级能力不强；制造业人才培养与企业实际需求脱节，学校和培训机构基础能力建设滞后；企业在制造业人才发展中的主体作用尚未充分发挥，职工培训缺少统筹规划；制造业生产一线职工，特别是技术技能人才的社会地位和待遇整体较低，人才发展的社会环境有待进一步改善。

《指南》提出，到2020年，形成与制造业发展需求相适应的人力资源建设格局，培养和造就一支数量充足、结构合理、素质优良、充满活力的制造业人才队伍，基本确立建设制造强国的人才优势，为实现中国制造“三步走”战略目标奠定坚实的人才基础。

《指南》列出主要任务共包括七部分24条，以及五项重点人才工程，并从加强统筹协调、加大投入力度、强化宣传引导、抓好指南实施等四个方面提出了保障措施。

质检总局：国家标准将全面免费公开

质检总局、国家标准委以国务院标准化协调推进部际联席会议办公室名义印发《推进国家标准公开工作实施方案》，要求国务院相关部门向社会免费公开国家标准相关信息。国务院各有关部门、各省（区、市）人民政府可参照方案，开展本部门、本地区的行业标准、地方标准公开工作。

《实施方案》规定了国家标准的公开内容。包括国家标准文本（含修改单）、题录信息和制修订信息。所有公开信息全部免费在线阅读，不收取任何费用，以方便社会公众快捷获取国家标准信息。《实施方案》明确了国家标准的公开时限。新批准发布的国家标准文本在标准发布后20个工作日内公开，国家标准题录信息和制修订信息及时公开，涉及采用国际（国外）标准的推荐性国家标准文本在遵守国际（国外）版权政策前提下进行公开；对于已经发布的存量国家标准，分阶段免费向社会公开，到2020年，实现全部公开。

《实施方案》确定了国家标准的公开方式。国家标准委及国务院相关部门分别在其官方网站公开已批准发布或联合发布的国家标准相关信息，提供国家标准文本免费在线阅读。同时，国家标准委将积极推动建设统一的全国标准信息服务平台，实现国家、行业和地方标准的信息交换和资源共享，提供标准信息的“一站式”查询、获取服务。