被雾霾改变的生活

文｜本刊记者 石菲

被雾霾改变的生活

文｜本刊记者 石菲

2016年12月16日20时至12月21日24时启动空气重污染红色预警措施，国Ⅰ国Ⅱ排放标准轻型汽油车禁止上路行驶，国Ⅲ及以上排放标准机动车单双号行驶；停止土石方等施工作业；有关工业企业停限产；企事业单位可根据情况错峰上下班、调休或远程办公；中小学幼儿园采取弹性教学或停课等防护措施；请市民做好健康防护。

这是北京市空气重污染应急指挥部发布的空气重污染红色预警措施。

不仅是机动车单双号限行，施工方停止作业，工业企业限产，错峰上下班，中小学幼儿园停课。还有飞机延误、取消或者迫降其他城市，快递延迟，口罩与空气净化器脱销，空气重污染期间，人们的生活发生了哪些改变？

视频教学停课不停学

由于幼儿园、小学采取弹性教学或停课等防护措施，为了让孩子们不间断学习，很多学校采取了网络直播或视频教学等方式。

比如东城区教委采取了“停课不停学”的措施，红色预警期间，区内中小学、幼儿园、职业成人学校、民办机构、校外教育机构全部停课，校内外各涉及学生参加的活动暂停。为了更好地保证教学进度，以及解决家长工作无人在家监督孩子学习的担忧，各学校将通过在线教育云视频服务商提供的直播产品启动网络平台课程，保证“停课不停学”。

清华附中则通过校园网络平台对学生进行网络教学和直播答疑。学校德育处、年级组、班主任老师通过家校通、微信、智慧校园、致家长一封信的方式向学生和家长下发关于启动空气重污染红色预警的紧急通知，教师录制本周三天的微课视频，通过校园网络平台对学生进行网络教学和直播答疑，同时信息中心测试学校网络，随时保证网络畅通。

停课期间，由班主任和任课教师每天按照课表通过微信群、QQ群指导、督促学生学习，同时进行网络在线答疑。

雾霾推动共享经济

空气重污染期间，除了幼儿园、小学停课，出行也成为一大问题。机动车单双号限行，国Ⅰ国Ⅱ排放标准车辆禁止上路行驶，很多有车族不得不更改自己的出行方式。除了公共交通工具以外，共享单车、网约车拼车等方式有效缓解了公共交通的出行压力，也为减少机动车排放贡献了自己的力量。

2016年，大量有显著颜色标记的自行车忽然遍布国内多个城市街头，枢纽地铁站和公交站周边更是成为集散地。这些自行车面向大众、按需使用、服务短距离出行，被称为共享单车。共享单车的雏形是政府为倡导绿色出行推广的公共自行车。公共自行车依赖财政资金的支持，受限于停车桩布局，未能出现大规模普及。而共享单车模式依靠移动互联网技术优势，不仅摆脱了传统停车桩的束缚，同时也解决了计费和支付难题。便利性的提升，促使共享单车在短期内快速兴起。社会资本的热捧也起到了积极推动作用。

一方面，我国城市的公共交通系统快速发展，地铁、公交已经构建起城市交通的“大动脉”。数量充足的共享单车能够充当“毛细血管”，补充完善城市公交系统，为民众出行提供高效的点到点解决方案，有效缓解交通拥堵。另一方面，城市雾霾对生产生活造成了很大困扰，共享单车在“尾气零排放”的同时， 促进了私家车出行数量降低，减少了碳排放。

共享单车符合国家倡导的绿色发展理念，而且能促进大众健康、推动创新创业。国务院曾先后发布《关于城市优先发展公共交通的指导意见》《关于加强城市基础设施的指导意见》等文件，要求加快推进城市公共自行车建设。《“健康中国2030”规划纲要》提出，到2030年，经常参加体育锻炼人数要达到5.3亿人。共享单车作为一种便捷的出行方式，兼具锻炼的功能，更容易推广普及。

网约车也是如此，2016年10月公布的国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，从明确出租汽车行业定位、深化巡游车改革、规范发展网约车和私人小客车合乘、营造良好市场环境等方面，全面提出了深化出租汽车行业改革的目标任务和重大举措。交通运输部发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》则专门就网约车的管理和运营作了规定。此次出台的文件明确将网约车车辆登记为“预约出租客运”，通过量身定制监管模式，给予网约车合法身份，支持其规范健康发展。

值得注意的是文件第一次在全国层面对顺风车，即私人小客车合乘作了界定，鼓励不以营利为目的的小客车合乘。交通运输部运输服务司出租汽车管理处处长王绣春说，顺风车有利于缓解交通拥堵和环境压力，但同时要让乘客明确其权利义务与经营性质的网约车不同，今后将由地方政府结合实际制定配套规定。

不仅是共享单车、拼车，共享短租也在雾霾的推动下开始迅速发展。临近春节之际，北方诸多城市的雾霾越来越严重，经常在朋友圈会看到一些好友发布关于北京雾霾天气的无奈，很多人甚至开始想逃离北京。但家庭、工作、朋友圈等众多因素决定了他们当中的大多数只能停留在想的阶段，于是他们把海南、云南等一些空气还不错的旅游城市当成了雾霾都市下暂时逃离的首选之地。

躲避雾霾外出旅行，最先需要解决的就是住宿问题。一方面，空气好尤其是热门的旅游城市酒店总是供不应求，就拿三亚来说，一到冬天酒店的价格就迅速上涨，即便是这种情况，依然还是有很多人订不到酒店。另一方面，对于大多数前往旅游景点度假的游客们来说，他们的经济实力都比较普通，天天住如此昂贵的酒店并不现实，购买旅游房产同样更是一笔不小的开支。于是，短租成为了很多旅游出行用户的选择。

以海南为例，酒店的拥堵和昂贵让很多人选择了短租的方式，在海南靠海岸的度假景点，住房空置率非常高，房源完全没有充分利用起来，于是越多越多的房主把他们的房子交给物业来打理，由小区物业统一管理，短租给过来度假的游客。

污染加速BYOB

而随着空气污染的加剧，小学生停课，上班族却要顶着空气指数爆表的压力穿梭在雾霾之中，这时，停止出差，在家办公的呼声也日渐高涨。

有些充满人文关怀的企业在重污染天气准许员工在家办公，“在我们公司，如果当天的空气质量指数超过150，员工就可以在和部门主管沟通的前提下，选择在家办公。”某公司工会领导表示，每当雾霾来袭，公司会采取这样一条人性化的措施加以应对。

环顾国内，尽管常有呼吁“雾霾假”，然而鲜有可操作性的做法。一个重要原因是目前国内对于高温天气，通常采取暂停或错峰工作的举措。而雾霾由于持续时间较长，企业难以承受长时间暂停工作的影响。

其实在通信及互联网科技发展下，BYOD（自带设备办公）早就可以实现移动化办公，让员工可以随时随地工作，突破雾霾重围，远离空气污染。

2013年研究机构Gartner曾根据全球CIO调查预测到2016年将有38%的企业不再提供任何个人装置给员工使用，到2017年，更将有5成的企业要求员工自带装置上班。

Gartner副总裁兼特聘分析师David Wills表示，BYOD是近几十年来对企业造成IT生态与文化的巨变，不仅带动企业内部使用移动App的人数，也驱动IT部门开发有别于传统邮件或通讯等类移动App，例如时间表、代办清单、员工自我服务的人事程序等。

尽管咨询机构对BYOD非常看好，但其却因资料外泄、安全等问题一直被企业雇主所排斥。随着移动办公的需求发展和安全技术的提升，越来越多的企业关注到BYOD，这也许会是BYOD的一个机会。

新媒体激发公众参与

“互联网时代的到来和新媒体的风起云涌，对环境保护产生了非常深刻的影响。环保部门要善用互联网、新媒体，推动环境保护社会共治，促进环境法治，并推动理性、建设性的公众参与。”这是2015年环境保护部副部长潘岳在首届全国环境互联网会议上发表的讲话。

潘岳表示，环保部门要树立互联网思维，善用新媒体手段，及时、全面地公开信息, 信息公开要与公众形成互动；应用互联网和新媒体促进环境管理和环境执法转型，进一步推动环境法治；结合实际建立健全互联网信息发布制度与政策解读联动机制。潘岳还强调说，各级环保部门必须进一步加强环境新媒体建设，形成新媒体与传统媒体相融合的环境宣传教育大格局。

推动公众的进一步参与，是新形势下环境保护的大势所趋。

环境问题本质上是人与自然的关系问题，在这一对关系中，人有很强的能动性，人们只有在生产生活中尊重自然、顺应自然，按照自然规律和生态规则办事，才能把环境保护好，反之，则会污染环境，破坏环境，把环境搞糟。我们每一个人既是污染的受害者，同时也是污染的制造者。说到底，环境保护是人民的事业，是公众的事业，是我们大家自己的事业。所以，环境保护需要公众参与，也离不开公众参与。

随着互联网时代、尤其是移动互联时代的到来，以前没有参与意识或者不知道如何参与的人们都可以积极参与到环境监测监督中来。人人都变成了监测点、人人都可以是监督员，环保已经不是一家之事，而是大家之事。

有这样一组数据，2015年世界环境日开通的“12369环保举报”微信公众号，当年年底，就收到并办理公众举报13719件。微信举报平台半年的举报数量已经远超过热线全年的举报量。

在环境保护部应急中心副主任马建华看来，智慧环保建设不仅为公众参与开辟了新渠道，而且为实现环境共治提供了重要支撑。马建华表示，全国环保微信举报平台开通之初就瞄准了3个维度，对公众来讲，微信举报意味着增加了一个全新、便捷、快速的举报。目前，全国环保微信举报平台除了实现污染举报、投诉功能外，其后台还可以从举报的数据发现公众真正关心的环保问题是什么，真正需要解决的问题是什么。同时还可以判断环保问题的规律性和趋势性，为政府决策提供依据。

追根溯源，环境保护公众参与一词是美国1969年出台的《国家环境政策法》首开先河，随后为许多国家所效仿。环境保护的公众参与，是指在环境保护领域，公众有权参与和公众环境利益相关的活动。环境保护公众参与包括公众对环境的知情权、监督权和参与权。

从互联网到移动互联网，新的技术手段，极大地降低了公众知情、参与的门槛。

以山东省为例，山东建立了省市县三级微博工作体系，全面跟进和回应公众环保投诉举报，与公众公开密切互动，这是环保治理体系和治理能力现代化的一个重要探索。在“十三五”期间，如果类似的经验能够推广到全国，有助于形成一种全新的政府与公众良性互动的格局。

公众积极地从自己做起，践行绿色生活，碧水蓝天才会越来越多。

而要让环保执法与互联网、新媒体真正形成合力，还需要环保部门进一步强化互联网思维，在执法过程中加大信息公开力度，并及时回应公众疑问。

不管是视频教学不停学，还是共享经济缓解交通压力，无论是BYOD促进移动办公，还是新媒体激发公众监管热情，在空气质量堪忧的情况下，科技正在以它的方式帮助人们改变生活状态和质量。但真正提升生活质量的，恐怕还需要环境生态的真正改变，毕竟，人类只有一个地球。