中国散装水泥推广发展协会五届十次常务理事会会议纪要

中国散装水泥推广发展协会秘书处

中国散装水泥推广发展协会五届十次常务理事会会议纪要

中国散装水泥推广发展协会秘书处

2016年7月30日晚，中国散装水泥推广发展协会（以下简称中国散协）五届十次常务理事会在江苏省扬州市召开。中国散协副理事长、常务理事共50余人参加了会议。会议由靳平生理事长主持。

会议首先由靳平生理事长和丁建一常务副理事长兼秘书长先后向会议报告了上半年协会开展的主要工作。

一、上半年协会主要抓了以下几方面工作

一是继续做好促进行业发展的基础性工作。如：组织召开“全国散装水泥行业统计工作暨2015～2016年度先进单位和先进个人表彰会议”；编印由商务部和中国散协联合发布业内最具权威性的《全国散装水泥绿色产业发展报告（2017版）》；编撰了《2016年全国发展散装水泥工作资料汇编》（已连续20多年编撰此汇编），为行业从业工作者提供了一本具有收藏价值的参考资料等。

二是为影响行业发展的重大经济政策“新型墙体材料专项基金”政策和国家实施“营改增”政策后出台预拌砂浆简便优惠税率而作的努力。由于散装水泥专项资金已于去年2月并入到新型墙体材料专项基金，今年4月又再次将新型墙体材料专项基金政策取消，这对全国散装水泥发展工作造成了深刻的影响，行业也将进入调整转型期。面对基金政策取消后给散装水泥行业队伍的稳定以及利用经济手段促进行业发展所带来的困难和问题，为了行业稳定大局，中国散协积极协调商务部，建议召开会议研商应对措施，经多次汇报请示，均无结果的情况下，中国散协于6月在西安召开的全国散装水泥行业统计工作会议期间，专门组织召开了“全国省级散装水泥办公室主任座谈会”。会议交流了情况，统一了思想，明确了下一步的工作思路，并在会上通过了成立“全国散装水泥办公室主任联席会议”的议案。

预拌砂浆产品税收问题一直是困扰、制约预拌砂浆产业发展的瓶颈问题之一，为了解决预拌砂浆生产企业税负过重问题，中国散协在以往会同商务部、工信部开展该项工作的基础上，并趁最近国家税务总局向我会了解预拌混凝土简便税率执行情况的有利时机，近期我会再次向财政部税政司、国家税务总局货物和劳务税司专门行文反映预拌砂浆企业税负过重并建议参照预拌混凝土简便税率执行的问题。目前，正待两部局的研究批复。

二、关于协会换届问题

丁建一秘书长在会上通报了关于中国散协换届筹备有关工作的进展情况。自2012年12月中国散协第五届理事会成立以来，已近5年，按着协会章程规定，将于今年12月任期届满，届时将召开第六次会员大会，选举产生第六届理事会及有关领导机构。按照民政部、中共国资委党委关于社会团体换届有关规定，中国散协将成立换届筹备工作小组，并通报了拟成立的换届筹备工作小组成员和第六届中国散协理事会理事长、秘书长候选人的情况。

三、关于拟成立分支机构问题

针对目前预拌砂浆产业发展的实际情况，根据客观需要和部分会员以及广东省建材研究院的提议，中国散协拟成立“中国散协预拌砂浆机械化施工专业委员会（暂定名）”。会上，广东建材研究院副院长于利刚就成立“中国散协预拌砂浆机械化施工专业委员会”（暂定名）的背景、架构、运营等情况向与会常务理事作了详细的汇报，并听取和交流了有关意见。

与会常务理事对协会半年来开展的各项工作和会议各项议案进行了热烈的讨论，会议充分肯定了中国散协半年来的工作，中国散协秘书处抓住了行业稳定与发展的重要问题，为行业可持续发展作出了不懈的努力。下半年应继续努力作为，凝聚全行业智慧和力量，着力解决影响行业发展的新问题，科学谋划迎接新挑战，继续创新驱动行业的可持续发展。

会议原则同意中国散协换届筹备工作和成立“中国散协预拌砂浆机械化施工专业委员会（暂定名）”分支机构有关议案，协会换届和成立新的分支机构是协会发展和为行业服务进程中的大事，要按章程和国家有关规定做好筹备等各项工作。

会上还审议并通过了中国散协副理事长单位代表人选变更和南京中天龙重工机械科技有限公司、苏州沙金混凝土有限公司、安吉中瑞膨润土化工有限公司、湖州盛世华骏化工科技有限公司四个单位加入协会并成为第五届理事会理事的议案。