产业精准扶贫 助力增收致富

文/长汀县林业局

产业精准扶贫 助力增收致富

文/长汀县林业局

长汀是福建省23个省级扶贫开发工作重点县之一。近年来，长汀县林业局把生态产业与精准扶贫有机结合，打好林业产业精准扶贫攻坚战，使绿水青山变成金山银山。2016年，全县林业产业总产值达30.05亿元，比上年增长14.42%；全县农民人均林业纯收入达3515元，比上年增长26.4%；带动全县680户2857人贫困人口增收脱贫。

一、因地制宜，架起产业增收金桥

把发展竹业、油茶、林下经济等林业特色产业作为农民增收致富的抓手，增强贫困户“造血”功能。一是实施竹业项目脱贫致富。2012年以来，通过实施革命基点村毛竹丰产示范、现代竹业重点乡镇生产发展、竹业精准扶贫专项等项目工程，带动农户1219户,其中贫困户236户。2016年，全县丰产毛竹林面积达2.2万hm2，竹农总收入达2.08亿元，分别比2011年增长10%和60%。二是壮大油茶产业脱贫致富。以“公司+基地+合作社+农户”为主体，依托现代农业（油茶）发展项目，组织贫困户抱团发展油茶产业。2012年以来，计新植油茶林3533 hm2、低改4133万亩，参与贫困户1395户。2016年，全县油茶面积达1.2万hm2，年产干茶籽4270t、产茶油1068t、产值1.5亿元，实现油茶产业提质增效、农民增收。三是发展林下经济脱贫致富。引导贫困户林下种植兰花、三叶青、金花茶、铁皮石斛、茯苓等花卉或林下经济作物，扩展增收渠道。2013年以来，实施省（市）林下经济补助项目71项、5827 hm2，直接带动农户2341户，其中贫困户183户。目前全县林下经济合作社、协会计90个，形成“专业合社+基地+农户（贫困户）”的林下生产经营格局。2016年全县林下经济经营面积达10.7万hm2，产值23.46亿元，惠及农户2.12万户。

二、培植典型，示范带动精准扶贫

培育产业脱贫致富典型，以点带面带动林农参与林业产业发展。一是培育竹产业精准扶贫示范点。对有发展竹业条件的余地贫困村，通过引导村民转变观念，送竹苗、专用肥和技术服务，激发全村108户村民从2008年至今种植毛竹达40 hm2亩，合计年收入达15万元，并为之制订至2020年发展竹林200 hm2的规划，让竹业致富村民。二是培育油茶产业脱贫示范户。2010年起，将残疾人兰林金的56.7 hm2油茶园列入结对帮扶项目，计送油茶苗8.3万株，补助施肥款30余万元，协调贷款100万元完善配套设施，指导科学栽培抚育。如今，油茶林年净收入达25万元，兰林金也成为油茶致富的“断臂铁人”。三是培育林业产业开发扶贫示范村。2016年，创新整村推进林业产业开发扶贫试点模式，送苗木、送资金、送肥料、送技术“四送到户”，在3个油茶产业脱贫试点村完成油茶栽植97 hm2，参与农户182户，带动贫困户14户；在2个林下经济产业脱贫试点村林下种植三叶青、姜黄等林菌林药计78.3 hm2，参与户数152户，其中带动贫困户12户年均可增收2.3万元。为推进试点成效，由5名局领导挂村、8名林业科技干部挂点，全程帮扶技术指导。

三、倾注真情，助力林农兴业脱贫

从政策、资金、种苗、技术等全方位强化工作措施，提升林业对脱贫攻坚的贡献率。一是出台扶持政策。2016年起，对贫困户发展油茶、林下经济、竹业等林业产业实行以奖代补、先建后补；对实施造林、森林抚育、木本油料种植、林下种养进行补贴补助，对林权抵押贷款的全额补助森林资源评估费，小额贷款的给予申报中央财政贴息。2016年，为全县贫困村、贫困户发展绿色富民产业、营造林等发放补助资金计466万元。二是结对挂钩帮扶。为单位挂钩的三洲镇曾坊村制定5年脱贫计划，并扶持10万元资金完成该村光伏发电项目建设，助力稳定村财来源；局机关干部职工74名，与6个村82户贫困户开展结对帮扶，并送上发展生产扶持资金计8.2万元，帮助启动种植、养殖生产，其中34户贫困户如期实现脱贫。三是生态保护脱贫。与生态管护相结合，帮助贫困户参与生态保护脱贫，选聘5名贫困人员为生态公益林护林员，年人均护林工资收入达1.37万元。

四、项目支撑，信贷推动金融扶贫

为突破产业发展资金瓶颈，一方面，积极申报竹业、油茶、林下经济等林业产业项目，依托项目补助资金支撑，加快精准扶贫产业富民进程；另一方面，创新林权抵押贷款办法，依托县政府出资3000万元的林业信贷担保基金，2013年成立县林业金融服务中心，构建评估、担保、贷款、收储、流转“五位一体”的精准脱贫专项贷款模式，并为林农办理担保贷款6214.5万元，其中贫困户33户373.92万元，支持了林农在发展林业产业脱贫增收的资金需求，增添了林业产业脱贫的动力和活力。

责任编辑/丁 珌