“无限流量”套餐看上去很美

郭垠伶

2017年2月22日，国务院召开常务会议，要求进一步顺应社会期盼，抓紧再出台一批提速降费新措施，借响应政策之风，中国联通于2月24日在上海举办了“冰激凌套餐世界大基尼斯挑战”活动，并发布了针对中高端用户的全新的“冰激凌”系列无限流量套餐，号称“开国内移动资费不限量先河”。

然而，由于该套餐在表面的“无限”背后暗藏着诸多限制，在聚集了较高关注度的同时，也引起了褒贬不一的热议。套餐规定若流量当天超过2GB或当月超过40GB，则上网速率和服务将得不到保证；若通话时长超过3000分钟，语音服务将得不到保证，如此名不副实的“无限”让用户满心期待却失望而归，因此被网友质疑存在虚假宣传。

事实上，纵观国内外，无限流量套餐一直以来都可谓“奢侈品”，其发展之路也是命途多舛、是非不断。在3G时代，美国四大运营商Sprint、AT&T、T-Mobile和Verizon都曾有不限流量的上网套餐，后又相继放弃，不过在4G时代，这种套餐又开始重获青睐。2016年1月11日，AT&T在时隔两年之后，再次推出不限流量的数据服务套餐，但只针对DirecTV或U-Verse的用户；2017年2月18日，AT&T正式宣布重新面向全部用户提供无限流量套餐，至此，美国四大运营商均恢复了无限流量套餐，但同样存在限速、禁止使用无线热点、达到一定流量关闭数据功能等限制。

在国内市场，中国移动早在2005年7月前后就曾为推广GPRS而推出CMWAP无限流量套餐，但在2007年初已被全面叫停，在昙花一现之后淡出了人们的视线。

在“无限流量”屡次难产的背后，是“有限”的无线网络资源与“无限”的流量需求之间的矛盾，受技术和用户规模的双重限制，要实现真正的无限流量套餐尚需时日。而作为带过渡性质的限速型“无限流量”套餐，可能需要运营商改变一贯的规模发展思维，拿出更多的诚意对待用户，为真正的流量重度需求用户提供更具差异化的优惠资费，如对无限流量套餐的价格按不同网速定价，给予实际潛在用户更多的自主选择权。也希望随着5G时代的来临以及技术瓶颈的突破，运营商能在满足用户日益增长的流量需求的前提下，结合网络承载能力，对“无限流量”作出更多尝试，最终实现个体与社会的最优。所以，冰激凌套餐仅仅是个开始，但是它的出现，将驱动我们朝着更加正确的方向前进。