文_本刊记者 化定兴 (发自湖南长沙)
潜规则,今安在?
文_本刊记者 化定兴 (发自湖南长沙)
策划人语
潜规则揭示了隐藏在正式规则之下,实际支配着社会运行的不成文的规矩。这些潜规则存在于官场,也存在于社会各行各业,它们相互交织,互相影响。官场潜规则的盛行给社会带来了不良的示范,社会对潜规则的妥协容忍、趋之若鹜也让官场潜规则愈演愈烈。
潜规则虽“潜”,但危害显而易见。有的人以深谙潜规则为荣,觉得这是升官的不二法门,信奉“不跑不送,降职停用;只跑不送,原地不动;又跑又送,提拔重用”;有的人把潜规则当成“生存的智慧”,坚持“上级对下级,哄着护着;下级对上级,捧着抬着;同级对同级,包着让着”,还演绎出了一套“做人的学问”;有的人则把潜规则当成发财的捷径,在与权力的暧昧中沾沾自喜,信奉“章子不如条子,条子不如面子”。潜规则的盛行,无疑加重了党内政治生活的庸俗化,为腐败提供了滋生的土壤,消弭了大众对法律、制度的信仰,破坏了社会的良好风气。
面对沉疴毒瘤,党中央果断亮剑,直击要害,不断压缩着潜规则的生存空间,反腐败斗争和全面从严治党取得了明显成效,官场呈现出了风清气正的新面貌:官员饭局少了,公车滥用少了,公款使用规范了,用人更加透明了,工作作风更加亲民了,这促使社会的潜规则有所收敛。反观社会,人们对公平正义和美好生活的向往不断倒逼公权力运行的透明化,促使官场潜规则逐步减少。然而,潜规则根深蒂固,其形成的原因也是错综复杂,非一朝一夕可以消除,须久久为功。习近平总书记说:“破除潜规则,根本之策是强化明规则,以正压邪,让潜规则在党内及社会上失去土壤,失去通道,失去市场。”而要强化明规则,最核心的恐怕还要不断完善制度,加强社会监督,进而将权力关进笼子。权力一旦被制约,围绕权力形成的潜规则就会不攻自破。除此之外,还要在社会上大力倡导廉洁文化,增强全社会对潜规则的抵制意识,进而形成“老鼠过街,人人喊打”的氛围,让潜规则无处遁形。