加快畜牧产业精准扶贫步伐

胡 静

（四川省绵阳市安州区农业局，四川绵阳 622651）

加快畜牧产业精准扶贫步伐

胡 静

（四川省绵阳市安州区农业局，四川绵阳 622651）

为了进一步推动我国民生、政治、经济的进步，政府在十三五期间特地强调了精准扶贫工作的重要性，尤其是对一些贫困地区畜牧产业精准扶贫工作十分重视。随着社会经济的不断发展，畜牧产业变得更具优势，越来越多的农民投身到畜牧产业中，基于此种情况，我国加大了畜牧产业精准扶贫的力度，希望借此可以推进乡村产业的进步，增强扶贫效果。本文针对畜牧产业精准扶贫这一政策提出了几点建议，以能够加快畜牧产业精准扶贫的步伐，确保脱贫目标如期完成。

畜牧产业；精准扶贫

1 精准扶贫政策概述

精准扶贫的对象就是不同地区的不同贫困程度的农民，主要是指当地政府机构通过科学的方式和手段来对扶贫对象进行精确识别、帮扶、管理，该项政策具有很大的实用性，对于农民的发展具有重要意义。而所谓的畜牧产业精准扶贫实际上也就是将精准扶贫对象进行了筛选，将全部的贫困户改为了进行畜牧产业的贫困户，但其最终目的还是以脱贫为目标。

2 畜牧产业发展中存在的问题分析

经过实际调查，我们了解到当下存在的畜牧产业在发展速度得到保障的同时却忽视了畜牧产业发展中出现的问题，养殖贫困户对于利益最大化的追求、当地政府对于该项工作的忽视、技术指导的不到位等都导致了畜牧产业结构失衡，严重阻碍了畜牧产业的发展，在此对畜牧产业中出现的问题作出分析与总结，以确保精准脱贫的措施落实到位，更进一步加强畜牧产业在扶贫攻坚的作用，达到精准脱贫的目的。

2.1 引进资金不足

贫困农民最易出现的问题是在发展畜牧产业中资金不足，而在畜牧产业发展中资金的用处很大，在许多方面都需要资金的支持，比如：建圈、棚、窝，购买饲料、畜禽。无论是哪一方面都需要花费资金，但是对于一些农民个体养殖户而言，畜牧产业从投入到产出，生产周期较长，筹借的资金并不多，能够用于畜牧产业发展的资金受到很大限制，往往一些农民个体养殖户效益都不如人意而无力加大投入力度。另外，国家在畜牧产业中的投入资金也较少，地方上的贷款机构门槛设立又很高，更增添了贫困户筹集资金的难度。

2.2 贫困户缺乏龙头企业引领作用，单打独斗难以适应市场发展

对于贫困农民养殖户而言，养殖专业性不强，养殖数量少，单打独斗的现象难以应对市场发展，而此时尤其需要当地龙头企业的引领作用才能更好的适应市场发展。所以，在畜牧产业发展中必须加强农民养殖户与当地龙头企业之间的联系。但是就目前多数农民养殖户与当地龙头企业之间的关系来看，当地企业并未起到龙头带动作用，习惯于秉持自己原有的经营管理模式，造成与农民养殖户脱节的现象。

2.3 畜产品选择不当

在畜牧产业的发展中，畜产品的种类多样，也各具一定的优势，选择合适的畜产品十分重要。但是根据实际调查发现一些养殖户总是爱追赶潮流，如出现一个新的品种，就会一窝蜂而上，认为新的品种能够引起大众的关注，更容易获得利润。于是，养殖户忽视了当地环境和市场对于畜牧产品养殖的需求性，导致新品种与市场需求和供需之间形成矛盾，进而影响当地畜牧产业的发展[1]。

3 加快精准扶贫在畜牧产业中的步伐

经过以上的分析，我们能够了解到当下畜牧产业出现的主要问题，在此基础上，确定精准扶贫工作的指导思想，大致可以定义为将畜牧产业作为载体，始终坚持精准扶贫政策，将市场作为发展主体，建立新型的适合当地发展的精准扶贫模式，通过对贫困户畜牧产业进行扶贫帮助。同时，也在精准扶贫指导思想的影响下，对加快精准扶贫在畜牧产业的目标实现提出具体建议。

3.1 加大扶贫资金投入力度，保证畜牧产业的全期发展

对于畜牧产业而言极为重要的一点就是资金问题。精准扶贫工作中，要充分发挥地方有关部门的作用，通过各个部门的协调合作、有序分工将资金确实引入到贫困户畜牧产业的发展中。另外，还特别需要降低贷款门槛，建议当地政府和有关部门加强与银行之间的联系，确保贫困户发展畜牧产业实行贴息贷款或是无息贷款。当地政府和有关部门还可以依据国家扶贫政策和要求，为贫困户实行畜牧产业政策帮扶以达到帮助畜牧产业正常发展的目的。

3.2 加大贫困养殖户与龙头企业的联系，开拓畜牧市场

在养殖贫困户的畜牧产业发展中最重要的一点就是市场。首先当地政府要制定龙头企业扶持养殖贫困户的优惠政策，进一步协调与当地龙头企业和贫困户的合作关系，让他们带动贫困散养户确定品种，为其贫困户发展提供良好的市场，以能获取更大经济效益。另外，为了能够进一步开拓畜牧市场，当地政府还需要建立企业和贫困户养殖平台，为养殖贫困户提供良好的信息平台，为发展畜牧业增强后劲。

3.3 加强技术指导

针对养殖贫困户专业性不强，规模不大等特点，特别是畜牧有关部门，为了能够大力发挥畜牧产业在精准扶贫工作中的促进作用，必须加强技术指导。一方面当地政府和畜牧部门可以利用手中的资源对养殖贫困户进行培训，特聘一些技术专家传授给一些品种选择、科学养殖方法、医疗等关键问题；另一方面，养殖贫困户也可以特地雇佣一些具有专业知识、有能力的兽医人员，提高自身畜牧产业的技术水平。

3.4 加强领导，责任落实到位，确保脱贫攻坚任务全面完成

在畜牧产业的精准扶贫工作中相关部门需要落实责任制，将该工作的责任进行具体的划分，要求每人身上都有一定的责任与任务，这样能够有效的推进实际任务的进行。另外，精准扶贫还需要有力的领导队伍进行领导，从村级领导干部与扶贫人员到镇级领导干部与扶贫人员，再到市级领导干部与扶贫人员，加强分工与合作，做到上下共谋，推进畜牧产业精准扶贫政策的落实，确保脱贫攻坚目标如期实现。

[1] 加快畜牧产业精准扶贫步伐[J].中国畜牧业，2016，（11）：8.