对宣恩县如何加快发展畜牧产业的探讨

张永友

（宣恩县动物卫生监督所，湖北宣恩 445500）

对宣恩县如何加快发展畜牧产业的探讨

张永友

（宣恩县动物卫生监督所，湖北宣恩 445500）

本文介绍了宣恩县畜牧产业发展的基本情况，分析了畜牧产业发展中存在的困难和问题，提出了加快畜牧产业发展的思路、工作目标和工作重点。

宣恩县；加快发展；畜牧产业；探讨

畜牧业是宣恩县支柱产业之一，在推进全县社会主义新农村建设和推进精准扶贫、产业扶贫和富美宣恩建设中发挥着十分重要的作用。现就宣恩县如何加快发展畜牧产业作如下探讨。

1 全县畜牧业发展基本情况

1.1 牧业经济发展情况

2016年度出栏生猪64.3万头、出栏大牲畜2.33万头、出栏肉羊6.07万只、出栏家禽180万羽，肉类总产量达6.02万吨，禽蛋产量达 4330 吨，能繁母牛存栏4.48万头，能繁母牛保险1282头，实现畜牧业综合产值 14亿元，新推广“4450”生猪养殖模式214户，实现了“两个确保”目标。

1.2 工作推进情况

规模养殖、草食牧业、落实政策、污染治理、产业扶贫、疫病防控、安全监管、绿色发展、科技推广和项目建设等重点工作扎实推进，取得了实效。

2 存在的主要困难和问题

2.1 动物疫情防控形势依然严峻

省道、国道、高速贯穿宣恩境内，动物和动物产品流动频繁，重大动物疫病病原种类多、变异快，传播途径多，相互之间交叉感染、重复感染令人难以掌握，周边省市动物疫情防控形势复杂，致使发生重大动物疫情的风险依然很大。

2.2 畜产品质量安全监管存在瓶颈

监督执法设备装备落后，从事动物及其产品检疫仅凭感官判断，没有相应的设施设备支撑，“瘦肉精”检测缺乏专业设备，抗生素、重金属等残留检测尚有空白，给畜产品质量安全带来一定隐患。监督执法人员缺乏，影响工作顺利开展。

2.3 畜产品价格不稳

畜牧业市场价格不确定性、不稳定性仍然很大，剧烈波动的可能性依然存在。

2.4 畜产品加工相对滞后

畜产品质量不高，名、优、特畜产品数量少。畜产品加工与发达地区存在较大差距。

2.5 涉牧环境污染治理压力大

近年来，我县畜牧业规模规模程度逐年提高，养殖污染治理的任务不断加重，压力不断加大，但投入有限。

2.6 人才缺乏

行政管理人员、专业技术人才、执法办案人才严重缺乏，青黄不接；基层防疫员队伍不稳、业务素质参差不齐，制约了畜牧兽医事业健康发展。

3 理清畜牧业发展思路

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，突出抓好绿色发展、产业扶贫、疫病防控、安全监管、项目建设、市场主体培育、新模式新技术推广等重点工作的落实，努力实现畜牧业发展新跨越。

4 明确畜牧业发展目标

巩固“省级生猪调出大县”创建和“无规定动物疫病区”创建成果，坚持稳定发展生猪、加快发展家禽，突破性发展草食牧业，实现“两个确保”目标（确保不发生区域性重大动物疫情，确保不发生重大畜产品质量安全事故）。

5 明确畜牧业发展工作重点

5.1 着力抓好绿色发展

紧紧围绕“周边水土净美、养殖环境优美、畜产品安全味美”的“三美”畜牧业绿色发展总体目标，深入开展“畜牧业绿色发展示范县创建”，按照实施方案，突出抓好畜禽粪污防治及综合利用、“三区划定”、病死畜禽无害化处理体系建设等工作的落实，以优异的工作成绩通过省局检查验收。

5.2 着力抓好产业扶贫

一是出台和落实扶持政策。在能繁母牛、母猪保险，修建圈舍等方面为贫困户出台并落实扶持政策。二是发展特色养殖。引导全县贫困户发展恩施黑猪、恩施黄牛、恩施白山羊等特色养殖增收致富。三是创新扶贫方式。积极推行“养殖专业合作社+贫困户”等产业扶贫路子。四是开展技术扶贫行动。通过举办养殖技术培训班、下发养殖技术资料等形式将技术扶贫行动不断引向深入，努力提升贫困户的科学养殖水平。

5.3 着力抓好疫病防控

认真落实“部门保质量，政府保密度”的双轨目标管理责任制，继续开展无规定动物疫病区创建活动和羊布病净化工作，持续深入抓好口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫和小反刍兽疫等六种重大动物疫病的强制免疫，认真落实按月补针、消毒灭源等疫病综合防控措施，强化督办检查和追责问责力度，确保全县清净无疫，为全县畜牧业健康持续发展筑牢防疫屏障。

5.4 着力抓好草食牧业

通过加大政策引导，吸引社会资本注入，强化科技支撑，夯实生产基础，推动以牛羊为主的草食畜牧业可持续集约发展，增加草食畜牧在产业中的比重，不断提高草食畜牧业综合生产能力和市场竞争能力。

5.5 着力抓好安全监管

积极开展畜牧兽医法律法规宣传培训、加强养殖投入品、动物及其产品检疫、养殖大户和养殖废弃物监管，深入开展专项整治行动，有序有效推进兽药GSP经营再规范行动，加强县乡村三级畜产品质量安全快速检测体系建设，不断提升畜产品质量安全监管水平。

5.6 着力抓好项目建设

坚持实施一批、申报一批、筹备一批。力争申报的项目落实落地，为产业发展增添新动力。严把项目验收关，加强项目后续管理和廉政风险管理，确保项目建设成效和干部安全。

5.7 着力抓好市场主体

通过创新企业融资模式、积极引进外地客商投资、优化企业成长环境、激活民间资本、加大项目争取力度等有效措施，培育壮大一批龙头企业。同时加大养殖大户、养殖专业合作社的培育力度和招商引资力度。

5.8 着力抓好技术推广

多形式、多渠道开展养殖技术培训，加快普及科学养殖技术和知识的普及力度，继续推广“4450”生猪养殖模式，计划每年新推广200户以上。继续推广林下生态养鸡等养殖新技术。

5.9 着力抓好品牌打造

实施畜牧业发展品牌战略，积极引导龙头企业、专合组织等发展主体积极开展畜产品品牌创建活动，力争形成一批特色鲜明、优势明显、附加值高、竞争力强的畜牧业产品品牌。力争将“宣恩香肠”等产品创建为国家地理标准保护产品，将“火烧营牌”腊肉等产品创建为知名商标。

[1] 王开华.促进畜牧业全面可持续发展的探讨[J].中国畜牧兽医文摘，2013，（4）：6-7.