乡镇畜牧兽医技术推广体系存在的问题及对策

麻灵芬

（浙江省杭州市桐庐县旧县街道办事处，浙江杭州 311500）

乡镇畜牧兽医技术推广体系存在的问题及对策

麻灵芬

（浙江省杭州市桐庐县旧县街道办事处，浙江杭州 311500）

农业是我国国民经济的基础。随着我国社会经济的不断发展，畜牧业水平水平也在稳步提升。分析乡镇畜牧兽医技术推广体系存在的问题，探讨相应的对策，对于我国农业现代化的发展具有重要意义。

乡镇；畜牧兽医；技术推广体系；存在的问题；对策

1 乡镇畜牧兽医技术推广体系的重要意义

我国是一个农业大国，传统的种植业是农业发展的基础，而畜牧业则是现代农业发展的主体。畜牧兽医技术推广体系，特别是乡镇层级的技术推广是农业推广体系的重要组成部分，是衡量我国农业发展水平的重要指标。我国的大力推进畜牧业发展，不仅有利于促进我国国民经济增长和城镇居民的经济收入，而且能够促进我国的可持续发展，更加有利于发展农村经济以及实现社会稳定，为我国社会主义和谐社会的建设提供有力保障。目前的社会和经济发展条件下，促进乡镇畜牧兽医技术体系的推广，发展适合当地生态地理环境的特色畜牧业，对于缓解农村劳动力就业压力，改善当地经济发展水平，增加农民收入也具有重要意义。

2 乡镇畜牧兽医技术推广体系现状及存在的问题

2.1 乡镇畜牧兽医技术推广体系缺乏健全的制度

乡镇畜牧兽医技术推广制度不够完善，组织机构设置陈旧，人员分工不明确，畜牧兽医技术推广模式落后。任何的工作都应该做到有章可循，在现阶段的乡镇畜牧兽医技术推广工作中，各级管理者没有充分认识到建设和更新畜牧兽医技术推广体制的重要性和必要性，缺乏对于畜牧兽医技术推广具体工作的规范和操作指导。

2.2 专业人才短缺业务素质亟待提高

目前从事乡镇畜牧兽医技术推广工作的多数乡镇畜牧兽医站管理服务人员数量不足，并且普遍存在着年龄偏大、专业技术水平落后、推广经验差、岗位服务意识欠缺等问题。据统计，现有人员结构中高级技术人才数量不足现有编制的五分之一，绝大多数人员仍为初级技术人员或无技术人员，缺乏系统的培训和技术教育，技术水平也参差不齐。另外，目前我国的乡镇畜牧业养殖，仍然以家庭为单位居多，没有形成一定的规模，这种现象的存在不利于于专业人才介入的机会，使得畜牧养殖的人才引进和培养受阻。受到传统观念和世俗偏见的影响，畜牧兽医专业不被社会大众所广泛认可，目前大中专院校的畜牧兽医专业在招生过程中依然属于冷门专业。相关专业的高校毕业生因为基层工作条件艰苦，发展前景不乐观，不愿意到基层单位就业，也导致了畜牧兽医专业技术人才新鲜血液的注入。

2.3 乡镇畜牧兽医技术推广的基础设施不够完善

农业产业的改革，促使畜牧业全民所有制的改革，对于基层畜牧兽医技术推广工作的资金支持主要依赖地方财政的支持。在我国的某些地区，特别是经济欠发达的地区，当地财政由于各方面经济条件的制约，对于畜牧兽医技术推广的投入明显不足，这就给当地的畜牧兽医技术推广工作带来困难，严重制约着当地畜牧兽医技术推广工作的推进。同时，资金的短缺也造成技术推广工作设施设备简陋，工作条件艰苦，制约着基层技术推广工作的开展。

2.4 防疫工作落实存在一定难度

在乡镇畜牧兽医技术推广工作中，卫生防疫工作是重中之重。《动物防疫法》明确规定：“除强制免疫动物之外，其他动物的免疫防治工作需由县级以上畜牧兽医行政管理部门制定相应的计划，并经上级主管部门审批同意后严格按照计划执行。”现阶段，乡镇畜牧养殖的农户普遍防疫意识淡薄，同时也缺少上级主管部门的审批和资金支持，因此在乡镇畜牧兽医站的技术推广过程中，卫生防疫工作落实起来存在较大的难度。

3 完善乡镇畜牧兽医技术推广体系的具体措施

针对目前我国乡镇畜牧兽医技术推广工作存在的一系列问题，可以从以下几个方面进行完善：

第一，结合当地的实际情况，建立健全乡镇畜牧兽医技术推广制度，加强乡镇畜牧兽医技术推广工作的思想宣传，提高乡镇畜牧兽医技术推广工作者和畜牧业养殖户的思想认识，重视乡镇畜牧兽医技术推广工作。任何的工作环节都应该做到有章可循，有据可查。通过方法性的引导，倡导完善乡镇畜牧兽医技术推广制度，规范乡镇畜牧兽医技术推广的各个环节，才能够使得乡镇畜牧兽医技术推广沿着健康有序的方向发展。

第二，加强人才队伍建设，采取措施提升乡镇畜牧兽医技术推广人员的业务素质。一方面，提高工作人员素质及福利待遇，制定相关行业标准，保障技术推广人员权益，提高乡镇畜牧兽医技术推广人员的社会保障力度和的福利待遇，并将此项工作作为意向长远的任务有效的开展下去，这样能够吸引更多的专业技术人员以及相关专业的高校毕业生投入到乡镇畜牧兽医技术推广工作中，优化乡镇畜牧兽医技术推广人员的专业和年龄结构；另一方面，行业的上级主管单位应形成相对完善的培训、培养体系，不定期开展技术培训和行业指导，提高乡镇畜牧兽医技术推广人员素质。相关的工作人员也应该在岗位上加强自身专业技术的学习，掌握现代化的乡镇畜牧兽医技术推广技术，努力提升自身的专业素养。

第三，加大地方财政对乡镇畜畜牧兽医技术推广工作的资金投入，对于改善乡镇畜牧兽医站的工作环境和工作条件具有重要意义。技术资金投入以及基础设施的建设是畜牧业生产发展和技术推广体系建设的重要保障。

第四，严格按照相关动物防疫法律法规执行，加大对养殖农户的宣传，提高自觉接受防疫的思想。对动物进行注射疫苗时，如有不配合的养殖场户，应该按照制度强制执行免疫注射。

4 结语

乡镇畜牧兽医技术的发展，对于提升我国畜牧业的总体技术水平具有重要意义。这就需要从事乡镇畜牧兽医技术推广工作的相关人员，不断地总结探索完更加善的管理模式和管理方法，为乡镇畜牧兽医技术推广工作的发展而努力。

[1] 杜友敏.我国乡镇畜牧兽医技术推广体系存在的问题及对策[J].科技创新导报，2009，（19）：119.

麻灵芬（1986—），女，浙江省杭州人，本科，毕业于中国农业大学，现有职称：助理畜牧师；研究方向：畜牧。