关于如何搞好基层动物强制免疫工作的探讨

刘凤超

（辽宁省朝阳县南双庙动物卫生监督所，辽宁朝阳 122611）

关于如何搞好基层动物强制免疫工作的探讨

刘凤超

（辽宁省朝阳县南双庙动物卫生监督所，辽宁朝阳 122611）

众所周知，搞好基层动物的免疫工作是保证现代畜牧业健康稳定发展的基本前提，而动物强制免疫工作在动物免疫工作中又是重中之重。因此，本文笔者就从事多年来基层动物强制免疫工作的研究，对其相关问题与业界人士和有关的领导进行一下交流与探讨，由于笔者水平有限，不足之处请与批评指正。

免疫工作；问题；探讨

1 搞好基层动物强制免疫工作的4个关键

1.1 关键在于各级领导的重视程度

无论做何种工作，作为主要领导或主管领导都必须是尽职尽责的去做去重视，只有这样才能给下属或职工带好头，才能把此项工作搞好，这是常识性知识，大家都知道；但这也是在开展所有工作的关键所在，我们要想搞好基层动物的免疫工作也是如此。

1.2 关键在于各地的宣传的力度

基层动物免疫工作开展的好坏与当地对国家、省、市、县等相关的法律法规等的宣传力度有直接关系。如果你把有关基层动物强制免疫的相关知识，依法做好对广大的养殖户的宣传和解释工作，那么基层动物的免疫工作就会很顺利的开展，并且会开展的很好。所以说宣传工作对搞好基层动物的免疫工作也是非常关键。

1.3 关键在于对基层人员业务能力的培训强度

目前，各地都要加大对基层人员业务能力的培训强度。因为只有使基层业务人员的业务能力保持在较高的水平上，才能适应现代畜牧业快速发展的要求，才能更好的为基层动物的免疫工作提供一支优秀合格的防疫队伍。

1.4 关键在于是否建立健全对基层免疫工作进行“日常性”、“随机性”和“交叉性”的巡查制度

笔者经过多年来的基层工作，认为最关键的还是笔者总结的这条最为关键。因为现在总的来说，各地的基层动物免疫工作开展的都还可以，可是大部分地区都存在着一些免疫的死角和盲区等相关问题，笔者认为只有建立健全对基层免疫工作进行“日常性”、“随机性”和“交叉性”的巡查制度，才能彻底的杜绝此类现象的发生。

这里笔者所说的“日常性”和“随机性”的巡查，主要指的是当地主管业务的部门对基层工作进行的“日常性”和“随机性”的巡查；而“交叉性”巡查指的是各地区之间应采取相互交叉的巡查制度，在“交叉巡”查中也包括“日常性”和“随机性”的巡查，就类似于公安等部门进行的各地区交叉联合检查一样。笔者认为此经验值得推广，也希望能够得到有关领导、业界人士的肯定与共识。

2 当前基层动物强制免疫工作存在的4个主要问题

2.1 基层从事免疫人员的业务水平参差不齐

现在基层人员的业务水平总体还是较高的，但有的地方还是存在一些业务能力不强的工作人员，尤其是还有一些村防疫员的业务水平相对较差。只有加强这些人业务知识和实践能力的培训，才能保证免疫的质量和杜绝一些现象的发生。像有的业务人员电子报表和打印材料等基本工作弄不太利索、有的业务人员免疫的基本知识也不了解、还有的业务人员甚至连疫苗怎么用和怎么保存都不知道等等。

2.2 个别地方还存在领导不够重视的现象

当然现在基本上所有的政府领导和业务领导，对动物的强制免疫工作都比较重视，但个别地方的领导还是有不太重视的现象发生。像有的领导还是传统的思想观念，把任务跟业务部门一说或简单的开个会，以后基本上就不管了，也不闻不问了，以为和自己没有关系了，这样的结果就造成了有的业务部门把此项工作也就松了下来，不去主动的开展工作，最终造成一些免疫上的漏洞。其实别的行业和部门也一样，只有领导的重视，才能促进相关业务部门把此项工作搞好。

2.3 各地村防疫员的劳动报酬有些偏低

大家都知道对于任何一项工作来说，劳动和报酬是紧密相结合不可分割的，当然劳动报酬也就连带着劳动的效率。虽然近几年各地对村防疫员的劳动报酬都有所提高，但大部分地方还是有一些偏低。像现在一个正常的打工者月平均工资都在3000～5000元之间，一个低保户的最低工资也有300元左右。所以笔者个人认为村防疫员的合理工资应等于这个公式：村防疫员全年工资=2个月打工者的工资+10个月低保户的工资（公式说明：2个月打工者的工资=村防疫员每年春秋2个月集中免疫的工资；10个月低保户的工资=村防疫员常年补免等工作的工资）。也就是说村防疫员一年大概的劳动报酬应该在1万元左右，这样才符合他们的劳动所得，才能保证劳动的积极性，从而得到良好的劳动效果和劳动质量。

2.4 各地的免疫巡查制度不健全

现在各地的免疫巡查制度都不太健全，笔者认为只有建立健全对基层免疫工作进行“日常性”、“随机性”和“交叉性”的巡查制度，才能防止和杜绝一些徇私舞弊等问题和现象的发生，才能彻底的消灭各地在免疫工作中存在的死角和盲区，进而进一步的搞好基层动物强制免疫工作。

3 基层动物强制免疫工作的展望

当前全国上下形势一片大好，畜牧业的发展更是喜报连连、硕果累累，发展前景一片光明。我深信只要我们始终坚持中国共产党的领导，并且在各级政府和各级业务主管部门及广大畜牧兽医工作者的共同努力下，不断的进行实践、探索和创新，就一定能够克服各种困难和解决好在发展过程中存在的各种问题。

[1] 程定文.基层动物强制免疫存在的问题及对策[J].现代农业科技，2008，（24）：262.

刘凤超（1976—），男，本科，助理兽医师，主要从事工作动物防疫和检疫工作。