从战略高度推进竹业发展的几点思考

刘恒贵 费本华 范少辉 阮班全 刘广路 王 燕

(1咸宁市林业科学研究院 湖北咸宁 437100；2国际竹藤中心/中国竹产业协会 北京 100102；3咸宁市竹产业办公室 湖北咸宁 437100)

从战略高度推进竹业发展的几点思考

刘恒贵1费本华2范少辉2阮班全3刘广路2王 燕1

(1咸宁市林业科学研究院 湖北咸宁 437100；2国际竹藤中心/中国竹产业协会 北京 100102；3咸宁市竹产业办公室 湖北咸宁 437100)

木本竹在保证木材安全、食品安全、生态安全和繁荣生态文明中具有重要的地位，尤其在促进地方经济发展、改善民生、绿色发展等方面发挥着重要作用，竹产业发展迎来了良好的机遇。文中以咸宁毛竹资源的开发利用现状为背景，在充分分析调研资料的基础上，剖析了竹业发展面临着劳动力资源贫乏、传统竹制品应用空间被压缩、加工技术滞后、综合利用率低、扶持力度不大等问题。在综合评估竹子及其产业地位和价值的基础上，针对存在问题提出了通过加大政策支持、完善产业链条、突破技术瓶颈等手段来推动竹业健康快速和可持续发展的建议。

竹业；可持续发展；战略；建议

中国是世界上最主要的产竹国，素有 “竹子王国”之誉。中国有竹类植物39属500多种，面积601万hm2，主要分布在我国南方的16个省 (市、区)。竹林是集经济、生态、社会效益于一体的特殊森林类型，竹业已成为我国一些地区的支柱和主导产业。由于市场变化等原因，竹子的作用还未充分展现。如何将资源优势变为经济和生态优势，本文基于 “鄂南竹乡”咸宁竹产业发展现状以及新时期竹业发展面临的战略机遇，对我国竹产业发展提出建议。

1 咸宁竹业发展面临的问题

湖北咸宁是我国9大竹产区之一。竹资源是咸宁最重要的自然资源，也是咸宁良好生态环境的重要支撑。近年来，咸宁市贯彻落实湖北省省委、省政府 “把竹产业做成主产业”的要求，科学规划并着力打造百亿元竹产业。咸宁市现有毛竹林面积10.2万hm2，立竹量2.5亿株，年产量2 200万支，各项指标均占全省的80%以上。据统计，2016年咸宁市竹产业总产值40亿元。在新常态的大背景下，当前竹业发展也面临诸多困难。

1.1 劳动力资源贫乏

农村青壮年外出打工，竹产区劳动力资源紧缺，人力成本上升。同时，由于市场不景气，竹材价格略有下降，影响了竹农的生产积极性。采伐集材主要依靠人力背扛，人力开支一般占竹材售价的30%以上，交通不便的部分竹林不得不放弃采伐利用[1]。赤壁利源林农开发有限公司本是一家以竹笋加工为主的龙头企业，由于竹笋采购成本高、供应量不足而转作红薯、山野菜等农林产品的培育、加工和销售。

1.2 传统竹制品应用空间被压缩

金属、塑料等制品的大量生产，挤压了竹脚手架、竹跳板、竹模板等传统竹材制品的应用空间。空调机的城乡普及，使得竹凉席束之高阁。受旧观念的影响，竹地板不被多数用户认可。还有其他传统竹产品逐渐退出生产与生活领域，而现代竹产品内外贸易也不稳定，转型升级的任务艰巨。

1.3 加工技术滞后

湖北巨宁竹业公司的重组竹加工技术在全国同行业中据领先地位。近年来，该公司大量生产用于户外的重组竹型材及其深加工产品。由于粘胶的质量和成本问题，对用于室内的重组竹型材还没有规模生产。竹浆纸、竹纤维、竹叶提取物也是因类似原因无法实际生产和广泛应用，竹资源的精深加工技术有待进一步提升。

1.4 综合利用率低

竹子加工主要停留在主材上，加工剩余物和采伐剩余物没有得到充分利用，资源浪费现象严重。竹子增值需要加工链条上的若干经济组织共同参与、各取所需、分摊成本，否则会因加工成本居高不下而难以为继。竹缠绕复合管是国家鼓励发展的一种以竹子为基材、以树脂为胶黏剂、采用缠绕工艺加工成型的新型生物基管道。咸宁市正在引进年产20万t的竹缠绕复合管生产线项目，年消耗原竹近1 000万支，但因缺乏接纳加工剩余物的关联企业而未能投产。

1.5 扶持力度不大

林区道路建设落后，无疑增加了竹子生产成本和旅游开发难度。主管部门的宏观调控和行业管理薄弱，社会化服务体系不够完善。从国家层面来看，项目支撑不够。如毛竹造林、垦复勉强可纳入低产林改造、中幼林抚育项目，每667 m2可分别补助200元、100元，而实际成本分别高达1 500元、900元；有的营林项目把竹子排除在外。地方政府对竹农和竹加工企业的扶持更有限。

2 用战略眼光重新审视竹业发展

我国竹业既面对着巨大挑战，也面临着前所未有的良好发展机遇。随着全社会越来越重视生态环境建设，竹子具有其他林种、树种不可比拟的优势，是21世纪最有发展前景的植物类型。

2.1 竹子是帮助农民增收的经济林

实施精准扶贫是全面建成小康社会的重大部署。山区是林业生态建设的主战场，也是贫困人口的聚集区。指导林农管好、用好林地林木这个最重要的生产资料和最丰厚的家产，吸纳贫困人口就业创收，增加林产品有效供给，发展绿色富民产业，是林业部门的当务之急。竹子是帮助山区农民脱贫致富的一个重要门路，并且一次造林可以持续经营利用。在 “十三五”期间，国家将鼓励大力发展优质、高产、高效竹林，并通过发展竹子加工，到2020年把竹业总产值提高到3 000亿元[2]。据调查，中等立地条件和经营水平的毛竹林，每年每667 m2平均可产竹材30根、春笋50 kg，加上冬笋、竹梢、枝条收入，按现行价格折算，总收入在600元/667 m2以上，高的可达1 000元/667 m2。因此，通过集约经营、科学管理，解决立竹量不高、竹材径级小、竹笋资源浪费等问题，可起到立竿见影的增产、增收作用，发挥林业扶贫的巨大功能。

2.2 竹子是保证木材安全的储备林

21世纪以来，我国木材消耗快速增长，对外依存度达到47.94%。尤其是大径级木材资源日趋减少，国外进口面临断供风险[3]。构建木材安全保障体系刻不容缓。2013年中央1号文件明确提出 “加强国家木材战略储备基地建设”，国家林业局印发了《全国木材战略储备生产基地建设规划 (2013—2020年)》。毛竹作为我国覆盖面积最广、经济价值最重要的竹种被列入 《国家储备林树种目录》。毛竹属于大型竹、短周期速丰林，有2大优势:一是生长迅速。无性繁殖能力强、成材早、产量高，具有培育周期短、资源再生性强、绿色环保等特点。二是材性优越。竹子材性好、用途广，相比于木材，其具有强度高、韧性好、硬度大、耐磨损等多种优点，是良好的结构和装饰材料[4]。因此，加强竹资源培育是解决木材供需矛盾的有效途径，是保证木材安全的有力支撑。一方面，通过低产低效林改培、抚育，改善水肥条件、调整林分结构、提高林分质量，每年进行正常的择伐，稳定提供大径级用材；另一方面，采用重组竹加工新技术，批量生产大规格的户外型材和室内型材，并适合长期存放，因为时间放置越长异味越小，从而起到减少树木采伐、增加木材储备、保护自然生态的多重效应。据估算，咸宁仅此一项每年可生产竹材方料20万m3以上。

2.3 竹子是有利食品安全的保健林

当前，我国食品安全事件频发。2016年10月中共中央、国务院印发的 《“健康中国2030”规划纲要》，把保障人民群众 “舌尖上的安全”摆上了重要位置。而竹笋等产品顺应了健康、绿色、生态、无污染的饮食理念和需求。竹子全身都是宝，竹笋、竹叶、竹根、竹汁、竹实、竹沥、竹茹等有很高的食用和药用价值，可作为食材或养生药材，帮助人达到益体疗疾、康体益寿的效果[5]。尤其是竹笋，鲜嫩可口，味道鲜美，具有清热化痰、益气和胃、治消渴、利水道、利膈爽胃等功效，是营养丰富的养生蔬菜。食用竹笋不仅能促进肠道蠕动，帮助消化，去积食，防便秘，并有预防大肠癌的功效。随着竹叶黄酮、竹康宁、竹筒酒等新产品的开发，竹类制品在医药、保健、食品的市场份额中不断扩大，对外出口到世界70多个国家和地区。此外，竹林四季常绿，枝叶繁茂，具有巨大的生态保健作用，可以有效地达到改善小气候、降低空气颗粒物浓度、增加空气负离子含量，以及释放许多对人体健康有益的有机挥发物的目的[6]。毛竹林生产竹笋的潜能很大。据研究，经营较好的竹林，每667 m2每年竹鞭上的笋芽近万个，因为营养供给不足，大部分笋芽不能出土，出土的也只有25%～30%能长成竹子，70%的竹笋如不及时采挖就会烂于林中。咸宁市林业科学研究院近几年开展竹林覆盖、竹筒注酒、林下种药材等试验，出笋时间提前40多天，最佳技术组合冬、春笋净收入可达5 000余元/667 m2，竹筒酒的黄酮含量达到37.47 mg/L。如果将全市1/3的竹林作为笋用林或笋材两用林来开发，无疑是一笔巨额收益，可为 “健康中国”的建设添砖加瓦。

2.4 竹子是保障生态安全的防护林

生态安全关系人民福祉和民族未来。2014年，中央国家安全委员会第一次会议明确将生态安全纳入国家安全体系。习近平总书记强调，森林关系国家生态安全。森林生态系统是陆地上最复杂的生态系统，竹林生态是森林生态的分支[7]。竹林枝叶繁茂，鞭根发达，具有保持水土、涵养水源、净化空气、美化环境等作用。

竹林通过林冠层和林下植被层、枯枝落叶层、根系土壤层3个作用层次来对降水进行调节分配，具有截持降水、增加降水入渗、改善土壤性质、吸收和阻延地表径流、抑制土壤水分蒸发、固土护坡等功能，从而有效避免土壤溅蚀、增强土壤抗冲能力、减少土壤养分流失、增加水源涵养能力[8]。根据研究，每公顷竹林可蓄水1 000 m3、减少土壤流失量约60 t、增加碳储量15 t以上。各种类型的竹林生态系统为其他生物提供了必需而且丰富的生境条件，有利于维护森林生物多样性。通过培育稳产丰产毛竹林，立竹质量显著提升，年龄结构更加合理，生长更加旺盛，可最大限度地发挥保持水土等生态作用。结合营建防护林工程体系和城市绿化美化活动，因地制宜地营造竹林防护林，可以更好地美化人们的生活环境，保障国土生态安全。

2.5 竹子是应对气候变化的碳汇林

应对全球气候变化，是各国政府共同关注的热点难点问题。《中国应对气候变化国家方案》指出，农业、森林和其他自然生态系统、水资源、海岸带及沿海地区是适应气候变化政策措施方面的重点领域，对减缓二氧化碳排放、增加森林覆盖率等提出了量化指标。森林是陆地生态系统的主体，具有很强的碳汇及碳循环功能。习近平总书记在巴黎气候大会上承诺 “中国2030年森林蓄积量比2005年增加45亿m3左右”。

竹林通过光合作用吸收并储存二氧化碳，形成稳定的养分平衡和循环。研究表明，竹林生态系统具有高效的固碳能力，并且成林后可隔年择伐，是以增加碳汇为主要目的的造林项目首选[9]。咸宁市通山县竹子造林碳汇项目是全国首个可进入国内碳市场交易的CCER竹子造林碳汇项目。该项目经国家发展改革委备案，由中国绿色碳汇基金会等单位提供技术服务，由通山军安生态农业有限公司承建。自2015年起3年实施毛竹碳汇造林700 hm2，预计20年内将产生13.11万t减排量。咸宁主要产竹县(市、区)均与具有相应资质的认证公司，碳排放权交易中心签订了框架协议。通过此类项目的实施，可推进竹林参与碳汇交易，增加农户收入，改善生态环境，促进当地经济社会可持续发展。从宏观上看，发展竹子碳汇造林可以拓宽林业外部发展空间，有利于我国开展“森林外交”、“生态外交”。

2.6 竹子是繁荣生态文明的风景林

针对我国生态环境不断恶化的严峻形势，党的十八大报告首次把生态文明建设提升至 “五位一体”总布局之一高度，成为全面建成小康社会任务的重要组成部分。生态文明体现了人与自然的和谐关系，是现代人类文明的重要组成部分。森林生态文明建设是生态文明建设的主要阵地，而对人类物质文明和精神文明产生深远影响的竹子则为森林生态文明的建设和繁荣发挥着不可忽视的力量。

竹子不仅有着极高的生态功能和经济价值，同时还有深厚的文化内涵。竹子因青翠挺拔、凌霜傲雪，常被人们赋予心虚节坚、坚忍不拔、风度潇洒的 “君子”美誉。竹文化一直影响着人们的审美意识以及伦理道德，对中国文学、中国诗画、工艺美术、园林艺术、音乐文化、宗教文化、民俗文化的发展，有着极其重要的促进作用[10]。竹子种类繁多，秆形奇特、秆色丰富多彩、赏心悦目，竹叶形态多变、颜色靓丽、与众不同，具有很强的观赏性。我国丰富的竹资源、秀美的竹景观、辉煌的竹文化构成了独特的竹林生态旅游资源。咸宁将竹文化与发展旅游结合起来，正在开展竹乡观光休闲游、民俗风情游、科普教育游、文化购物游、竹笋采挖体验游、竹海漂流探险游等，打响了咸宁 “竹海旅游”品牌。包括 “竹海旅游”在内的森林旅游休闲康养产业，是一个前景十分广阔的朝阳产业。

3 推进竹业发展的基本对策

差距与潜力同在，挑战与机遇并存。在新形势下，如何转变理念、创新技术，完成产品更新、产业升级，不断提升竹产业竞争力，实现竹产业绿色、高效、可持续发展，是应对着力解决的重大课题。

3.1 抓认识，增强发展信心

积极的心态，坚定的信心，是战胜困难的重要力量。发展壮大竹产业，资源培育是基础，加工利用是关键，科学管理是保障。广大林农要实行集约经营，舍得投劳投资，真正把 “竹山当田耕、竹子当菜种、竹林当果护”。广大经营者尤其是加工龙头要把企业当事业来办，增强创新意识、品牌意识，走标准化、规模化发展道路。竹产区党委、政府及行业主管部门要强化服务意识，践行 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，推动区域经济社会全面可持续发展。

3.2 抓创新，突破技术瓶颈

抓好竹林机械作业、春笋冬出覆盖等现代技术的推广应用，指导竹农对现有低产竹林进行分类改造、科学经营、定向培育。依托知名高校院所和龙头企业，建设 “产、学、研”一体化的科技创新平台，形成以政府为主导、以企业为主体、以市场为导向的森工科技创新体系。加大标准化体系建设和名优品牌建设力度，提高竹产品质量和市场占有率。湖北巨宁竹业公司去年成功开发了纯竹货车底板，下一步要在室内重组竹型材加工技术上取得突破，打造成经济环保、国内规模和效益均名列前茅的重组竹产业基地。

3.3 抓招商，完善产业链条

千方百计招商、稳商，重点引进科技含量高、产品附加值高、产业发展层次高的 “三高”竹企业。咸宁要加快与天津首泰、石家庄卓达集团等企业的合作接洽，力争项目尽早落地。建好咸宁市竹循环经济产业园，引导加工企业向园区集中并合理布局，实现竹资源的共享利用、竹产品的配套互补。以 “江南春竹业”和 “巨宁竹业”为重点，逐步形成竹人造板材、竹地板、竹质家具、竹纤维、竹工艺品、竹炭、竹醋液、竹笋等产品的竹产业集群。

3.4 抓服务，加大政策支持

抢抓国家林业部门实施重大生态修复工程、林业精准扶贫、建设国家储备林、发展森林旅游和林业特色产业、全面实施森林质量精准提升工程的机遇，最大限度地争取各种项目，给竹业发展提供新一轮的政策支持和强有力的资金保障。地方政府也要加强行业引导，维护行业秩序，完善社会化服务体系，为竹业发展提供财政补贴支 持、金融税收扶持和法律保障等，创造良好的经营环境。

[1]刘恒贵，阮班全，熊德礼，等.湖北咸宁竹产业集群发展调查与建议[J].世界竹藤通讯，2014，12(5):41－46.

[2]国家林业局.全国竹产业发展规划(2013—2020年)[R].2013.

[3]国家林业局.第八次全国森林资源清查结果[R].2014.

[4]李琴，华锡奇，许小婉.我国竹材人造板开发现状与研究方向[J].浙江林业科技，2000，20(3):79－85.

[5]张玲玲，黄杰龙，曹辉.基于感官体验的竹林养生旅游创意研究[J].林业资源管理，2016(2):121－126.

[6]张晶.无锡惠山地区秋季毛竹游憩林生态保健功能研究[D].北京:中国林业科学研究院，2012.

[7]张建龙.加快造林绿化步伐维护国家生态安全[J].紫光阁，2017(5):59－60.

[8]李传文.森林保持水土涵养水源的效应及评价[J].山西水土保持科技，2006(2):1－3.

[9]周国模，顾蕾.竹材产品碳储量与碳足迹研究[M].北京:科学出版社，2017.

[10]胡冀贞，辉朝茂.中国竹文化及竹文化旅游研究的现状和展望[J].竹子研究汇刊，2002，21(3):66－71.

Some Thoughts on Strategically Promoting the Development of Bamboo Industry

Liu Henggui1Fei Benhua2Fan Shaohui2Ruan Banquan3Liu Guanglu2Wang Yan1
(1 Xianning Academy of Forestry， Xianning 437100， Hubei， China；2 International Centre for Bamboo and Rattan/China Bamboo Industry Association， Beijing 100102， China；3 Xianning Bamboo Industry Office， Xianning 437100， Hubei， China)

Woody bamboos play important roles in ensuring timber safety， food security， ecological security and ecological civilization， especially in promoting local economic development， ameliorating people's livelihood， and facilitating green development.This creates a good opportunity for the development of bamboo industry.Targeting the development and utilization ofPhyllostachys edulisin Xianning，it analyzed the problems faced based on full analysis of the investigated data， such as scarce labor resources， compressed space for the application of traditional bamboo products， backward technologies of processing， lower rate of comprehensive utilization and insufficient support for bamboo industry.On the basis of a comprehensive assessment of the status and value of bamboo and its industry，recommendations were made for promoting the healthy， rapid and sustainable development of bamboo industry，including increasing policy support，perfecting industrial chain and breaking through technical bottlenecks.

bamboo industry， sustainable development， strategy， recommendation

10.13640/j.cnki.wbr.2017.05.012

国家林业科技推广项目 “丰产竹林生产力维持技术推广示范”(编号:2016BAD19B03)；咸宁市林业科学院院士专家工作站课题 (编号:[2016]4－73号)。

刘恒贵 (1964－)，男，教授级高工，主要从事森林资源培育、经营与管理技术的研究。E－mail:649621248＠qq.com。

王燕，硕士，工程师，主要从事森林资源培育工作。