新媒体环境下农村社区党建创新研究

韦建忠

（福建省屏南县委党校，福建 屏南 352300）

新媒体环境下农村社区党建创新研究

韦建忠

（福建省屏南县委党校，福建 屏南 352300）

科学利用新媒体、创新农村社区党建是移动互联网时代加强基层党建工作的新话题。文章基于农村社区党建工作实践，把握新媒体应用的新趋势，分析其为创新党建工作提供的新契机以及具有的重要意义，并深入探索创新农村社区党建工作的新路子，从而推进基层党建事业持续健康发展。

农村社区党建；基层党建；新媒体；新路径

现时代，随着互联网络和通讯技术的高速发展，智能手机等移动终端广泛普及，以及借助这些通讯终端来承载和传递信息的微信、微博、网络贴吧、BBS论坛等时兴的数字化媒体广泛渗透入人们的生活，极大改变了人们的生活方式、思维方式和获取信息方式。深刻认识和创新应用数字化新媒体，促进新媒体技术与农村社区党建的有机融合，优化推进农村社区党建工作，具有十分重要的意义。

1 新媒体为创新农村社区党建提供新契机

现代网络技术和信息技术的迅猛发展，数字化新媒体的应用浪潮不可避免地席卷进广大农村。新媒体作为新兴的传播媒介，已成为农村居民生活中喜闻乐见的交流好帮手。农村居民对智能手机、iPad、微信、微博等不再陌生，他们普遍学会了利用现代化、电子化的沟通通讯手段，积极应用各种新媒体、新技术来分享生活经验、畅谈社会热点焦点、了解国内外动态新闻。

新媒体为农村社区带来信息化福利的同时，也为创新农村社区党建工作提供了新契机。现代新媒体的应用日益平民化、普泛化，使农村社区民主管理出现了更多新情况，农村社区党建面临的工作环境更新颖，工作要求将更高。农村基层党组织要更好地担负起领导农村经济社会工作，就必须充分重视并研究新媒体应用的最新趋势。创新开展农村基层党建活动，不应回避新媒体这样的新兴事物，而应该善于利用新媒体、巧于设计基层党建规划、勇于拓展基层党建实践，更好地服务农村群众。

2 新媒体环境下创新农村社区党建的意义

（1）有利于搭建农村社区党群联通的新平台。新媒体利用在线、联网、互动的信息传播，以及形象直观、丰富多样的视频、音频、文字、图片等数字化媒体资源展示，有力地联通了农村社区党群关系。新媒体能突破时空的局限，有效弥补党群之间面对面的谈心交流、报刊宣传、影视播报等传统形式的不足，使党的方针政策实施、宣教活动、民意整合、舆论控制等工作更“接地气”、更具成效，党群关系更富有亲和力。

（2）有利于提升农村社区事务科学决策水平。利用新媒体具有的超时空传播和资源共享特征，有利于促进社区居民增添对基层党建工作的理解和支持，有效缓解或消除一些违反我国法律和道德的、不理性的不良思潮、社会谣言、反动言论，增强对党和政府的政治认同，助推农村社区党建工作的顺利开展。同时，灵活创建农村社区党建工作平台，能激励更多的居民积极发表自己的意见和诉求，参与到社区事务的讨论和交流中去，汇聚民意民智，为社区党建事务和决策建言献策。

（3）有利于加强党员教育、优化党务工作作风。首先，创新利用新媒体，能为农村基层党员干部创设新颖直观的教育活动形式，增强教育成效。互联网络、智能手机、数字报刊、远程教育网等新兴媒体不断发展，极大拓宽了农村社区党员干部教育的渠道，更便捷地获取丰富的党建知识和理论。其次，创新利用新媒体，能吸引党员干部自觉融入到教育学习活动中去，了解农村社区的党建动态、廉政教育、会议精神、工作汇报、生活服务等丰富的信息资源，激发参与基层民主生活的热情。最后，创新利用新媒体，能促进网络先进文化建设，有效建立健全网络舆论监督，为社区民众提供更为直接、更为便捷的监督渠道，改进党务工作作风。

3 新媒体环境下创新农村社区党建的路径

在新媒体环境下，应围绕社区服务、宣传教育、廉政建设、党建效能等方面，探索有效的策略和路径，创新农村社区党建工作新局面。

（1）搭建党建平台，优化社区服务。在新媒体时代，互联网络、智能手机、微信、微博等时兴媒体广泛应用于农村社区党建工作中，成为搭建党建工作平台、规划农村党建工作思路、优化农村社区服务功能的重要媒介。创建农村社区党建工作平台，即要求紧密联系农村基层的客观情况，充分利用新媒体新技术，创新设计平台模式，打造一个开放互动、交流共享的数字化基层党建信息资源服务空间。

近年，我国已组建了从国家到省、市、县的多层次党建网络服务平台。例如，中国基层党建网内容非常丰富，并把农村党建作为其中的一个重要网页栏目；党建云平台已涵盖了全国近1500个地方党建云平台，将各个省市的党建信息相互链接贯通，时时展示地方党建的最新动态和显著成绩；全国党建期刊博览为人们提供了极为便捷的数字化党建阅读资源；各省、市、县积极建立基层（社区）党建网，将地方党建的特色和成就通过网络主页、移动APP、微信链接等媒体展现出来、以供党员干部共同分享学习。尤其在2010年1月，全国基层党建工作手机信息系统开通了，注重将手机等新媒体技术积极应用到党建工作中，其中的《共产党员手机报》成为广大党员干部爱不释手的数字阅读素材，“创先争优”、“换届工作”、“基层一线”、“组工动态”、“手机短评”等主题阅读富有启发性。但目前还没有全国性的、专门性的农村（社区）基层党建工作网站。所以，创建农村社区党建平台，一方面，可以借助已建成的国家、省市党建网站链接，直接搜索、利用各种可借鉴的关于农村社区党建方面的信息资源（如社区党务的管理、决策、选举、人事、公费使用等），从而获取更多实时的、丰富的在线信息。另一方面，农村社区还可以贴近农村实际，利用便捷的新媒体优势，创新设计党建微信公众号、建立“e支部”、开通“党务公开”微博群等生动多样的服务网站，从而构建起联通互动的党建工作平台，更好地促进党员管理、利益诉求、信息服务、民主组织生活等动态管理和服务。

（2）创设主题教育，强化宣教引导。新媒体新技术不断推陈出新，在广泛利用新媒体开展工作过程中必然会滋生各种非主流的、庸俗腐朽的思想论调，给党的宣传教育带来了困难和挑战。在创新开展农村社区党建主题教育活动，要求基层党员干部必须深刻把握新媒体环境下党建宣教的受众特点和教育规律，完善宣教的内容和形式，不断促进宣教活动成效。①强化主题宣教。新媒体对推进实施农村社区党建工作发挥着积极的功能优势，可以通过媒体的传输、存储、展播等动态技术处理过程，把党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育活动等主题宣教活动直观地传递给党员干部；还可以创新教育形式，利用农村社区党建平台，将党的路线方针政策、党建理论和知识、“党史上的今天”、中国共产党章程、党史文件等教育素材，以媒体视频、多媒体图片等多样化形式展示出来，吸引广大党员干部积极参与到教育实践中来。②优化舆论引导。新媒体作为一种时兴的交互社交媒介，对促进党建宣教、发挥舆论引导方面起着重要的作用。做好农村社区党建宣教工作，必须及时把握舆论引导的主动权，广泛参与网络互动交流，敏锐关注新媒体网络舆情，恰当处理、科学管控新媒体中的负面舆论信息，多做正面引导和政策解读。③活化宣教形式。开展党建主题宣教活动，可以通过参与农村网上党校、贴吧讨论、微博互动、远程教育、特色网络党课等多样亲切的形式，设计开放性的、平等包容的党建宣教模式，不断丰富宣教内容和途径，发挥教育服务功能。

（3）发挥媒体监督，优促廉政建设。互联网络等新媒体作为拒腐防变的有力监督武器，具有监督时效快、影响广、透明度高、威力大等特点。结合农村社区党建实践，必须充分发挥新媒体独特有效的监督功能，更好地推进农村基层反腐倡廉工作。一方面，要创新利用新媒体，增强党员干部的廉政意识和社区群众的监督意识。贴近农村社区实际、创新利用新媒体，能有效推进廉政宣传教育，切实提升廉政教育的辐射影响。例如，农村社区积极利用互联网络、村委微信公众号、“党务公开”微博群、农村居民微信交流群、数字电视“村村通”等熟悉亲切的新媒体渠道，来推广廉政文化，宣传廉政思想，开展腐败案例警示教育，对促进社区党员干部接受有效廉政教育，增强谨记廉政、依法办事的工作意识，具有重要意义。同时，这些新媒体也为广大社区群众提供了认识、理解、领悟廉政教育的好形式，使他们对腐败现象获得更多的理性认识，增强了道德和法制观念，发挥民间监督的积极作用，实现对党员干部违法违纪的有效监督。另一方面，要创新利用新媒体，拓宽监督反腐渠道，增强廉政建设成效。在廉政建设中，农村社区可以创设、利用一些符合基层实际、切实可行的新媒体监督反腐渠道，例如开通网络举报邮箱、开设支书工作热线、开展网络信访工作等；社区支部领导和干部要积极上网上线、登录个人微信，广泛听取意见、建议、批评、检举等，并及时将社区腐败信息反馈到相关纪检部门，协助收集腐败证据，配合反腐工作取得实效。

（4）健全管理制度，提升党建效能。在新媒体时代，创新农村社区党建工作，尤其需要设计、健全一套与新媒体环境相适应的基层社区党建管理保障制度，以持续提升党建工作效能。①要建立农村社区党建工作的在线常态管理。党员干部应身心力行，积极做好农村社区党建工作平台的建立、维护和服务，及时发布党的重要会议和指示、方针政策、研究理论等最新动态；又要积极参与社区居民微信、微博社群互动交流，定期上网上线查收网络邮箱中的邮件，关注大众的心声和诉求，及时把控与疏导社区群众中的不安定舆情动态，及时化解社区群众矛盾。②要开展党员干部新媒体技术应用能力培训，认真学习《国家安全法》、互联网管理法律法规等，必要时求助附近的中小学、高等院校教师来指导，提高新媒体技术的应用技能。③要壮大农村社区党建力量，邀请或选聘具有网络信息技术专业知识的返乡大学生、年轻大学生“村官”、“三支一扶”毕业生等，充实社区党建网络监管队伍，发挥他们的才智，创建富有特色的社区党建新园地。④要加大社区党建信息化投入力度，根据农村社区的发展需要，灵活通过申请财政拨款、村企捐助、社会众筹等多样化途径筹措资金，助推社区党建信息化发展。

4 结语

新媒体日益融入现代社会生活的方方面面，对政治、经济和社会发挥着越来越显著的影响。面对新媒体给农村社区党建工作带来的新情况、新变化，必须以更加开放、更具前瞻的眼光利用好新媒体，坚持与时俱进的工作思路，创新开展各项党建活动，营建农村社区党建新的局面。

［1］陈秀春.论新媒体与党建［J］.新闻研究导刊，2015，（4）.

［2］崔建平.农村社区党建:农村基层党建的新路径［J］.科学社会主义，2012，（4）.

［3］时巧云.新型农村社区党建综合服务体建设研究［D］.郑州：河南大学，2014，（5）.

［4］陆芳萍，沈东.新媒体时代基层党建创新研究［J］.上海党史与党建，2016，（1）.

韦建忠，男，福建屏南人，大学本科，主要研究方向：党建理论研究。