加快湖北省农村小水电开发的思考

李 果

（湖北省汉江兴隆水利枢纽管理局，湖北 潜江 433100）

加快湖北省农村小水电开发的思考

李 果

（湖北省汉江兴隆水利枢纽管理局，湖北 潜江 433100）

文章重点对湖北省农村小水电开发的价值和意义进行分析，从经济发展、供电保障、开发效率等方面进行了思考和总结，继而探讨了当前湖北省小水电开发过程中现存的问题，分析之后发现当前湖北省小水电开发存在开发难度较大、开发进度缓慢、安全隐患较多等问题，必须要对其进行有针对性的分析，提出开发措施，因此，文章最后提出了一些措施，包括强化电力监管、加快项目推进、整合现有资源3个方面，希望可以为今后湖北省的小水电开发工作带来有益的参考和借鉴。

湖北省；小水电；开发路径

1 农村小水电开发的价值和意义

（1）促进地方经济发展。在目前湖北省的小水电开发地区，大多属于湖北省内比较偏远的地区，所以，在开发的过程中，无疑可以给当地比较落后的经济带来一定的促进作用。同时，在发展湖北省小水电的同时，开发势必会带动当地一些养殖和旅游行业的发展，从而给当地的各类产业发展也能够带来促进作用。

（2）增强湖北供电保障。小水电工程虽然发电量不大，但是分布比较广泛，具有其自身的独特优势。在湖北省许多地区，夏季用电高峰期经常出现拉闸限电的情况，原因在于用电量大，供电量不足。所以，如果能够将湖北省目前可以开发的小水电尽量挖掘其潜能，只要水电资源超过3000MW的水电站就可以很好满足许多地区用电高峰期的用电需求，避免出现拉闸限电的情况。

（3）提高水能开发效率。在湖北省的西部地区，有许多河流形成了一定的河流区域，在这些地区构建小水电开发集群是湖北省的战略构想，也已经形成了战略规划。《湖北省能源发展战略规划（2008～2020年）》中明确说明了未来湖北省西部地区小水电开发的目标和思路，对主要的河流流域进行整体的规划和布局，从上流到下游，通过统一规划和建造，可以确保水流的水能开发效果，进一步提高发电量。

2 农村中小水电开发存在的问题与原因

（1）开发难度较大。由于湖北省小水电开发资源多处于比较偏远的西部山区，所以，在开发过程中，开发难度比较大，这不仅体现在开发的地理条件比较恶劣，同时，对于开发的技术和机械设备的使用都提出了更高要求。经过多年开发，湖北省的小水电开发工程越来越多，许多比较容易开发的地区都已经开发完毕，剩下的小水电资源的选址也越来越难。同时，我国在水电开发移民、搬迁、安置等方面月越来越严格、越来越规范，要想在短期内快速开发众多的小水电工程是不切实际的。而且开发成本也在逐年升高，受到湖北省小水电资源地区地理、经济的影响，未来的小水电开发工作的难度将会更大，需要攻克的难题更多。

（2）开发进度缓慢。在湖北省小水电开发过程中，很多公司在取得了开发权限后，并不是真正想要开发此项工程，而是在获得开发权限后进行转让，寄希望于从中获得高额的费用，并将这些费用应用到其他地区进行投资。这种着眼于短期效益的开发模式对湖北省小水电开发带来严重的不良影响，导致小水电工程进展极为缓慢。

3 农村加快开发中小水电的路径及建议

（1）强化电力监管。由于水电站开发的利润比较大，所以，在监管方面必须要做得更加到位。因此，相关部门要进一步做好小水电开发过程中的监督和管理工作。对于任何一个要涉足小水电开发的企业必须要具备开发资质，在符合开发条件的基础上，在对开发技术和安全保障措施进行进一步审核，严查各类违规操作和违规开发行为，一旦发现就要采取严厉的措施予以惩罚，彻底杜绝因为监管不到位而导致的各类水电开发问题。

（2）加快项目推进。对于湖北省西部比较偏远地区的小水电开发项目，国家和湖北省的相关部门要制定长期发展开发规划，并重视各项开发规划的落实，各个部门之间要相互配合，尽快推动审批完毕的小水电项目开工建设。对于小水电开发过程中开发企业开发不力或者延期开发的，一定要及时进行监督和管控，促使其尽快开始开发工作，保证湖北省的小水电开发能够按照规划的时间节点推进。

（3）整合现有资源。通常一个流域水电的统一调度可增加整体发电量2%左右，对管理粗放的流域水电甚至更高。中小水电必须通过重组整合，积小成大，形成规模，集团化经营，才能使其在电力系统和国民经济建设中发挥作用。湖北省中小水电的整合，建议在政府的引导下，以市场为平台，以充分合理开发资源为前提，以提高中小水电核心竞争力为目标，以服务地方经济建设和造福当地人民为归宿，通过对清江、汉江等流域电站进行资产整合，实行梯级调度，优化运行方式，减少弃水，充分利用水能资源。

综上所述，湖北省作为一个能源较为匮乏的省份，在未来经济发展过程中，绝对不可忽视水电开发这一块工作，要将小水电开发作为一个重点项目来抓，制定相关的开发策略，从目前开发现状和问题出发，做好开发监管，提高开发质量，保证开发安全，提高开发的经济效益，让湖北省的小水电开发能够顺利推进，获得更加满意的成果。

［1］姚磊,陈盼盼,胡利利,李亦秋.长江上游流域水电开发现状与存在的问题［J］.绵阳师范学院学报，2012，35（2）:91-97.

李果(1988-)，男，大学本科，助理工程师，主要研究方向：水利电力工程。