立足现实创新思维引领壤塘生态农业持续发展

□徐武/壤塘县农业局

立足现实创新思维引领壤塘生态农业持续发展

□徐武/壤塘县农业局

壤塘县位于青藏高原东南边缘，大渡河水系上游，四川省阿坝藏族羌族自治州西部，全县地域面积6606.4903km2，相对高差2528m，平均海拔3285m，距离省会城市成都市550km，离州府马尔康市200km。县境内辖1镇、11乡、60个行政村。2014年末，全县总人口4.5万人，其中农村人口4万人，属国家第二轮扶贫开发工作重点县。壤塘县地广人稀，土壤受污染少，无农药、化肥残留，山中生长着野菜、名贵中药材，是不可多得的一方净土。

1 农业生产现状及面临的问题

壤塘县是一个以第一产业占总收入75%以上并且占主导地位，二、三产业不足25%的典型半农半牧县。

1.1 农业生产现状

2016年，全县有耕地3446.67hm2，全年农作物总播面3146.67hm2，其中，粮食播种面积达2980.00hm2，单产2.037t/hm2，粮食总产量6070t，粮食作物以青稞为主；经济作物播种面积131.87hm2，单产1.530t/hm2，总产量201.5t；蔬菜播种面积34.07hm2，单产8.595t/hm2，总产量293t。农作物按市场价计算折合人民币2290.79万元。其他农业收入（主要是药材）2144.61万元。在国家惠民政策的指引下，在农业部门的大力支持下，经过全县农业工作者不断的探索、实践，壤塘县生态农业取得了长足发展。把坡度大、肥力低、不保墒的土地作了“退耕还林”“退耕还草”；把耕作方式由“二牛抬杠”逐步转变为以耕整机、微耕机、拖拉机耕地为主，降低了农民的劳动强度；把全县现有耕地进行地毯式“测土配方”，按需施肥。在青稞品种方面，先后试种、推广了双胚、肚里黄、阿青5号等近10个品种；在马铃薯品种方面，先后试种、推广了南湖塔、陇薯6号、良薯3号、良薯97号等品种。通过招商引资建成了以壤塘县林源生态菌业发展有限公司、壤塘县小伊里高原生态香菇种植专业合作社为主，壤塘县热布卡蔬菜种植专业合作社、南木达养蜂协会等为支撑的现代农业产业协会，其投资规模达到1650万元，预期年收益达377万元以上；和105户合作社会员共同发展，让广大农户认识到了“规模+协会”才是提高收入、实现规模效应的必由之路。

1.2 农业工作者的任务

壤塘县农业在保障主要农作物品质没有下降的情况下，把青稞从平均公顷产量不足1.125t提高到现在的2.055t；把马铃薯的平均产量提高到12.75t/hm2以上。既在土壤方面做了改良，又在品种、肥料、耕作方式方面做了文章，做到了土尽其用，品种、肥料、水跟进，让增产潜力每年逐步缩小。但是，如何提升增产潜力仍是摆在农业工作者面前的首要任务。壤塘县在20世纪60年代就引进了各种优质马铃薯和青稞品种进行示范、推广。由于农户一直沿用传统方式进行种植、粗放经营，随之而来出现肥料不足、品种混杂、退化等问题；由于青稞不属于高产农作物，收益不明显，以致农户认为种青稞亏本，只能作为副业兼营。怎么才能让农户重新认识农业、在种植农作物或者转型过程中切实增加农户收入，这是摆在农业工作者面前的第二个任务。壤塘县农业经过建县50余年的“外引内联”“内示内推”，一直没有出现所期盼的龙头企业、龙头产品，一直没有走出“外推无亮点、内联无基础”“示啥啥成功、推啥啥不强”“种菜外销距离远、种粮自食产量低”的怪圈。为此，如何结合壤塘县实际情况，打造生态农业的亮点，这是摆在农业工作者面前的第三个任务。

2 对策及建议措施

2.1 加强农技推广体系及队伍建设，推进生态农业顺利发展

农技推广体系及队伍建设是保障先进的科研成果和农业技术转化为生产力的桥梁和纽带，没有这个中间环节，任何科研成果、先进技术都不可能真正发挥其社会和经济效益。壤塘县的农业技术推广队伍负责在全县范围示范、推广先进的农业生产理念、种植技术、管理模式、优质高产农作物品种和先进的农机具。全县现仅有6个机构和10余名工作人员，远不能满足现阶段农业生产发展的需要。下一步将设法招、调，配足农技工作人员，实行技术包片、包项目、薪酬包干、综合评分的承包制，以此来充分调动技术人员们的工作积极性，以工作业绩为主要考核标准，充分发挥绩效工资的应有作用。让他们能够担得起担子，为壤塘县的生态农业发展作出贡献。

2.2 实行技校结合，提高农牧民素质

全县现有中小学生5338人，他们大多数人将留在本乡本土从事农牧业，以往的工作是花大力气培训农村劳动力，收效甚微。建议实行技校结合提高在校学生素质，把政府部门、企事业单位、社会团体中有技能的人员吸纳到学校周围，以“培训基地+兴趣班”的形式培育学生学习技能的兴趣和能力。壤塘县农业局可以培训学生农作物种植、防病治病技术，教学生做成本核算，实现家庭经营收入最大化；县畜牧局可以教学生牲畜养殖技术；科技人员可以培养学生学习兴趣，增加学生科学常识。

2.3 增强农牧民对各项事业的参与度

国家历来对老、少、边、穷、病地区特别重视，随着全国改革开放整体经济水平的提高，壤塘县被列为“国家第二轮扶贫开发工作重点县”。党和人民政府更是加大了对壤塘县的扶持力度，各种扶持建设资金不断拨付到位。然而，壤塘县农牧民大骨节病人多、地处偏远和其他原因综合导致了农牧民文化偏低、动手能力不强、整体素质不高。以往各项社会建设事业按规定实行对外承包制，很多资金到了壤塘县又被竞争力强的外地承包商、务工人员挣走，农牧民在各项建设方面参与度不高，无形中形成了“不知情、不懂行、没参与、没学习、没成就、没进步”的脱层现象，导致了不配合甚至抵触现象发生。今后，在一些力所能及项目上应加强本地农牧民的参与度，让他们动脑、动手，在付出劳动挣得收入的同时，知晓各项事务的来龙去脉，让农牧民真正参与其中，提升其能力和成就感，达到提升农牧民素质的目的。

2.4 合理布局农业生产结构，提升农户收入水平

海拔、经度、纬度、温度、降雨、土壤等相关要素决定了壤塘县农作物的品种、产量、品质。如何扬长避短、充分发挥优势资源、合理布局农业生产结构，提升农户收入水平，应因地制宜打生态牌，走“新”“奇”“特”的道路，做到“人无我有，人有我精，人精我控”。利用农技人员推广先进的农业种植技术、推广高产品种、推广先进的农机具，按照“测土配方”的要求进行施肥，从而以精耕细作来增加青稞产量。在保障农牧民群众想吃就能够吃得上特色食品——“糌粑”的前提下，对现有耕地进行合理流转，把零散的耕地、荒山荒坡“化零为整”集中到有经营能力的种植大户手中，从而提高土地集约化程度。采用机耕、机种、机植保、机收、机械运输等形式提高劳动效率。

1）选育推广紫青稞、紫薯、高原双低油菜、人参果、纯天然野生菜、野生菌、野生中药材等新奇特农作物。提升农产品质与量，提高市场占有份额。

2）加强现有农作物产品的深度加工和开发力度，增加其附加值。重点把主要粮食作物——青稞的营养价值和特殊功效与现代人们的消费习惯（藏餐、青稞月饼、青稞粽子、青稞炒面、青稞酒等方式）相结合。对野生菌、野菜进行深度加工和广度开发，做成即食食品，增加其附加值，提高农户收入。

3）政府和农业部门加大引导力度，为可行度高、市场前景好的项目提供启动资金贷款担保，加大技术支持和寻找市场的力度。做好农产品的生产许可（QS）认证、生产管理许可、质量保证体系认证和农产品产地保护认证。推广壤塘县已经成片试种成功的洋葱、马铃薯、莴苣、大白菜、高山娃娃菜、大蒜、芹菜、西兰花、莲花白、萝卜、大葱等蔬菜。推广壤塘县已试种成功的铁棒柒、贝母、秦艽、大黄、当归、红景天、羌活、甘松、玛咖、地参、藏红花等名贵中药材。推广壤塘县已经成片试种成功的高原“双低油菜”、香菇、木耳、人参果等经济作物。在荒山荒坡、退耕还林、还草地、滩涂上种植“速生杨”，为菌业基地提供原材料，改变山大无材（财）、山大材（财）少的现状，盘活退耕还林、还草地，让农户在得到退耕还林、还草补助款、补助粮的同时还可以得到一笔出售杨树的额外收入。扶持有能力的种植大户或由相关部门引导打造以荒山荒坡培育羌活、秦艽为主，以耕地培育贝母、藏红花的“药材山”“药材沟”甚至“药材组”“药材村”“药材乡”。力争在短期内打造1～2个以天然药材为主要内容的一村一品。

4）继续培育、种植佛掌参、猪苓、羊肚菌等高档中药材和食用菌，寻找新的经济增长点。

2.5 因地制宜，打造生态农业亮点

1）加强现有资源的保护和开发力度，增加农户收入。壤塘县土地中每年都自然生长着松茸、羊肚菌、獐子菌、鸡油菌、猴头菇、木耳、人参果等天然绿色食品超百吨，大量生长着虫草、贝母、佛掌参、羌活、大黄、灵芝、雪莲花、当归、红景天、甘松、狼毒等名贵中药材，且价高旺销。应做到合理规划，有序开发，轮植轮采，加强宣传、分级包装，把原来农户销售晒干产品逐步转变为以市场为导向，全县统一注册品牌、统一包装，干、鲜、冻、盐渍、真空包装和反季节销售并举，用自然生长的原生态菌类、中药材冲击人工种植市场，供应市场需求，增加农户收入。

2）利用资源优势，深度打造养蜂产业。壤塘县地处青藏高原，是没有受到工业污染的高原地区，这里是发展养蜂产业、生产各种原生态蜂产品的最佳地方。应该以优势资源来发展养蜂产业，从以下方面入手。一是做好蜜源植物调查，做好蜜源区划。划分最佳养蜂区域，建立养蜂区域进入等级制度。实行农牧部门牵头，公安等部门配合的制度，对流动蜂群在进入养蜂区域前进行检疫、定级，把能力强、蜂群旺、品种好的蜂群尽可能安排在最好的地区进行生产作业。对带病、养殖技术差的蜂群及人员要隔离安排在相对差的区域放养，避免蜂群相互杂交退化和传染病菌，影响蜂群发展和降低蜂产品品质。二是做好蜂群的防病治病、防虫治虫工作。努力探索生物防治措施，杜绝使用高效、高残留的药物。培育、保护蜜源植物。三是对发展蜜蜂、摇糖（要由专门的鉴定组人员鉴定后才可以采收）、取粉、取浆、取蛹、取胶、产腊等生产环节，要由农牧业技术人员和养蜂专业经济合作组织派人全程监控。避免假冒伪劣蜂产品混入，确保壤塘县纯天然蜂产品的品质。实行养、销分离，聘请专业人士或机构营销蜂产品，斩断生产者为利益造假的链条，做到产、销相互监督。四是做好蜂产品的宣传工作。全县上下要大张旗鼓地宣传原生态、名贵中草药材蜂产品的各种功效，为蜂产品营造良好的市场氛围。政府和相关部门要积极为养蜂组织营造良好的外部环境，给现有的养蜂人在治安、养蜂住所、蜂产品的保管储藏等方面予以方便，让他们安心培育适宜壤塘县的高产蜂群和生产优质的蜂产品。五是做好蜂产品的深度开发。政府和农牧业部门应督导养蜂组织、个人按照要求规范化操作。鼓励养蜂组织统一注册商标、合理包装、进军中高端市场。