苍溪县多措并举推进农业产业技术扶贫

□苍溪县农业局

苍溪县多措并举推进农业产业技术扶贫

□苍溪县农业局

因户施策，编制产业扶贫规划

一是根据贫困村和非贫困村的地理环境、资源禀赋、制约要素和发展需求，按照“缺什么扶持什么”的原则，因地制宜确定产业发展方向和重点，合理确定发展规模。二是在摸清贫困户的数量、分布、致贫原因，并建档立卡的基础上，因户施策、因人设岗、靶向治疗、精准发力，通过培育特色产业发展实现增收致富。三是农业技术巡回小组根据非贫困村贫困户实际情况，量身定制农业产业扶贫规划1.1万个。

培训多样，开展实用技术指导

通过外出参观、现场示范、群众坝坝会等多种形式进行培训，让贫困户有1个技术明白人，掌握1～2门种养实用技术。现已开展培训830期，培训3万人次；引进新品种722个，推广新技术862项；培育科技示范户395户；发展万亩现代农业园区17个、千亩园区66个，发展户办庭院3.8万户。

招引业主，培育新型经营主体

一是引进培育龙头企业。大力推进工商资本进农村，着力引进培育发展一批基地建设、冷链物流、精深加工和市场销售的龙头企业11家，如苍溪温氏畜牧有限公司投资8亿元，新建30万t饲料厂1个，新建年提供仔猪12万头扩繁场3个、年提供仔猪24万头扩繁场1个，发展生猪托养户800户。四川华朴现代农业股份有限公司投资12.4亿元，新建万吨猕猴桃采后处理中心1个，建标准化种植基地2533.33hm2。二是发展壮大新型经营主体。引导农村能人、高校毕业生等发展家庭农场，组建农民合作社，在确保每个贫困村和非贫困村有1个农民合作社或1个家庭农场的基础上，培育壮大新型经营主体实力，增强带动贫困户能力。全县建有猕猴桃、雪梨、生猪、中药材等各类农民专业合作社715家，新培育家庭农场656家、种养大户3 500家。

创新机制，助推产业扶贫增效

创新利益联结机制，大力推广“龙头企业+专合组织+农户”“公司+协会+农户”“公司+基地+农户”等多种联结形式，积极探索保底分红、按股分红、二次返利等分配形式，促进产业一体化发展，带动农民参与经营、获得收益。探索推行财政支农资金股权量化改革，在温氏集团实行“公司+家庭农场（户）托养”合作模式，家庭农场按公司的技术要求修建好猪舍，为公司养殖肉猪，实行“五统一保”管理，保障合作家庭农场的利润平均不低于170元/头，有效降低了农户的市场风险，确保了养殖户的收益稳步增长，目前已发展贫困户托养户104户；四川华朴现代农业股份有限公司推行“固定土地流转费+分红”“务工费+产量分红”“反租倒包”“保底收购”“金融产品扶持”五大模式助农增收，带动贫困户1628户，年人均增收1万元以上。在兰池村推行了财政支农资金股权量化改革试点，将产业扶贫资金中的20%先赠送给贫困户，然后村、组、户按1∶2∶7配股，实行一折两保加分红（一折是股权量化折成股份，两保是保土地租金和不低于银行同期存款利息，分红是利润按股分配）。

拓宽渠道，加大农产品营销力度

一是加强贫困户农产品推介。积极组织专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体参加各类展销推介会，拓展非贫困村贫困户农产品市场空间。二是创新农产品销售模式。创新农产品直供直销、定供直销、农超农企对接等销售模式，协调推动社区、学校、机关等单位通过以购代捐等方式购买贫困户农产品。三是推动农村电商发展。引进电子商务企业，以自建、合作等形式，面向贫困户搭建农产品电商销售平台，目前已在苍溪开设“京东帮”服务店和京东农村服务中心各1个，开通物流配送线路8条，新建12家乡镇级标准合作店和185个村级合作点，建成1个县级电子商务综合服务中心和物流配送中心，修建覆盖全县所有乡镇的电商综合服务（含物流配送）站、300个村级电商综合服务（含物流配送）点，并优先建成150个贫困村的电商综合服务点，外销农特产品比占32%。如四川一品一家农业发展有限公司依托白驿镇岫云生态农产品专业合作社，带动2000余户贫困户户均增收1800元。

完善考核，加强技术力量管理

结合苍溪县实际，制定了苍溪县农技员考核管理办法和农业技术巡回服务小组考核办法，实行平时考核和年终考核相结合，按考核结果发放工作补助经费。

加强督查，确保工作落到实处

建立工作责任清单，实行每月督查，对存在的问题进行全县通报，并限期整改；每2月进行1次排位，对排位后5位农业技术巡回服务小组进行约谈、调整等组织处理。