行业动态

桃源县油菜全程机械化喜成燎原之势

■ 彭云清

桃源县是农业大县，现有油菜种植面积5万多公顷，近年来在县委县政府的正确领导下，在县农机管理部门大力推广下，油菜全程机械化喜成燎原之势。2016年，桃源县农机局根据湖南省农业机械管理局和湖南省财政厅相关文件精神，开始立项实施油菜全程机械化推广示范项目，在木塘垸乡正洪等四个行政村建立总面积1000亩（1亩=667m2,下同）的油菜生产全程机械化示范片。2016年底核心示范区内油菜生产机械化水平就达到了85%以上。在2016年10月14日举办的油菜生产免耕机械直播演示，2017年5月19日举办油菜机械化收割演示等多场大型现场观摩演示活动，极大地提高农户对油菜全程机械化种植的积极性。2017年，在县委县政府的直接领导下全面实施桃源县油菜全程机械化推广项目，县人民政府在盘塘镇盘龙桥、青草岗村建立了千亩油菜全程机械化示范基地，并于10月11日举办了油菜生产免耕直播大型现场演示会，组织全县27个乡镇的农机员、村组干部、种粮大户和农机合作社人员共一百多人到场观摩学习。2017年桃源县以政府和部门示范片为龙头，以拉动种粮大户为关键，以农机合作社的承包作业为保障，形成以点带面、对比示范拉动的自愿发展模式。2017年新增日播种作业量都在30亩以上的直播机12台，全县油菜机械直播作业面积达2万亩。

衡阳市6家农机专业合作社被评为省级示范社

■ 朱明生

2017年11月省农机局公布2017年非洞庭湖区省级现代农机合作社示范社，其中衡阳县梅花农业机械服务专业合作社等6家来至衡阳市的农机专业合作社榜上有名，占非洞庭湖区的10%。另有8家农机专业合作社被命名为国家级示范社。近年来，衡阳市农机部门按照市委市政府全提出的“机械化耕作、标准化生产和品牌化建设”的现代农业发展思路，大力开展农机专业合作社示范化建设，积极引导合作社健康、规范发展，通过政策扶持、帮扶引导、典型带动、项目拉动等方式，实现了农机专业合作社数量的快速增长和质量的稳步提升。截至目前，全市农机专业合作社发展到697家，全市农机合作社专职从业人员2.8万人，基本实现了统一作业标准、统一收费标准、统一协调调度、统一技术培训等“四统一”的服务模式，服务领域涉及农机维修及粮食生产的耕、种、收、植保、机烘干等环节，年作业服务面积480多万亩（1亩=667m2）。全市农机总动力达到601.5万kW，水稻耕种收综合机械化水平达到74.8%，油菜生产机械化水平达到57.1%。

邵东县农机购置补贴迎来第二“春”

■ 申旭光

2017年通过国家农机购置补贴政策的持续实施，邵东县的农机装备总量快速增长，农业综合机械化水平不断提高。但近两年，县农机拥有量逐步增加的同时也日趋饱和，农机的购买力在逐渐下降，补贴资金需求逐年减少。为改变目前的困境，邵东县农机局集思广益，积极谋划，抓住省扶持建设现代农机合作社的大好时机，大力发展农机合作社，引导合作社购买先进适用的新机具，适时启动农机报废更新补贴工作，加快淘汰能耗高、污染重、性能低的老旧机械，开展农机“三减量行动”，着力推广绿色环保、高效节约、精准可控农机具和农机化技术。争取县财政支持，实施购机累加补贴：对购置高速插秧机累加补贴2万元（最高补贴4万元），购置10吨以上水稻烘干机的，每台累计补贴3万元，对植保飞机每台补贴1.5万元，化肥同步深施机每台补贴0.9万元，从年出栏1000头以上的养殖专业户中选出一户购买生物质制肥机，补贴经费从畜牧局补贴资金中列支。截止目前，全县共开出补贴申请表1314份，受益农户1224户，使用补贴资金409.562万元（其中国补：367.762万元，省补：6.4万元，报废更新35.4万元），销售补贴机具1332台套，其中：高速乘坐式水稻插秧机18台、谷物联合收割机34台、拖拉机11台、粮食烘干机30台、遥控飞行喷雾机4台、秧盘播种成套设备7台、耕整地机械313台、碾米机械915台。还有2台遥控飞行喷雾机、5台施肥机、3台烘干机等相当部分机具待申报补贴，资金缺口约150万元。农机购置补贴迎来第二“春”，补贴资金大部分由农机专业合作社和农机大户申请使用（约占全部资金的75%），补贴机具向优质高效生态环保农机具发展（覆盖粮油全程机械化生产各环节机具）。

鼎城区农机执法率先使用记录仪

■ 谢建泉

11月17日，常德市鼎城区农机安全监理大队为促进农机安全监理工作创新，进一步规范农机安全监理执法工作，提高农机监理执法及事故处理水平，举办了全区农机监理规范执法培训班。培训班上区农机监理向区监理大队及所属五个中队共10余名同志发放了执法记录仪，由技术员向与会人员讲解了执法记录仪的操作使用方法、日常维护等事宜；对执法记录仪使用中的标准用语、规范程序、注意事项等进行了培训。鼎城配备的农机执法记录仪集数码摄像、数码照相、录音笔等几大功能于一身，可对执法过程进行动态、静态记录，确保记录内容全面、完整、客观、真实。培训后记录仪将投入全区农机监理执法工作中，督促农机安全监理工作的规范执法，同时也是贯彻落实中央、省市有关安全生产工作部署的一项重要举措。鼎城区农机监理人积极主动适应依法治国的新形势，按照《道交法》、《农业机械管理条例》等法律、法规严格执法的需要，服务与执法要和社会进步、社会管理现代化相一致，树立敬业为民、优质服务、文明执法、廉洁高效的“鼎城监理新风”。

武冈市农机互助保险惠及1285名农机主

■ 郑同林

2017年，武冈市农机互助保险因成本低、赔付高、服务优，赢得了农业机械所有人的肯定与认同，共惠及农机主1285名。为有效预防事故，实现农机重特大事故为零的目标，降低拖拉机驾驶员从业风险，武冈市农机局想机手之所想，多措并举，扎实推进农机互助保险工作。一是领导重视。局党组召开专题会议，监理站每月研究一次互助保险工作，就存在的问题和取得的成效向局党组进行汇报。二是深入交流。年初召开座谈会，邀请部分驾驶员及农机专业合作社负责人参加，深入探讨如何推进农机互助保险。三是大力宣传。通过移动公司信息平台不定期发送互助保险宣传信息。利用开展报废、灭失和长期脱检拖拉机专项清理以及拖拉机年检工作契机，组织乡镇农机站工作人员进村入户推介农机互助保险，发放宣传资料。集中检审期间设立农机互助保险咨询台，让机手全面了解农机互助保险。四是优化服务。推行“零收费”检审，年度检审免收一切行政性费用，喷漆喷号等服务性费用全部由财政买单，主动让利提高机主参加安全互助保险等的积极性。五是快速理赔。向社会公布24小时事故报案电话，受理事故报案后，迅速赶赴现场处置，快速完成事故理赔工作，切实维护机手权益。截止今年11月，武冈市共吸收农机互助协会会员1285人，收缴会费近34万元，发放宣传资料6300余份，发送手机短信9000余条；完成事故理赔8起，理赔金额11707元，群众满意度达100%。

衡东县农机校再次纳入新型职业农民培育基地

■ 陈仁水

11月13日，衡东县新型职业农民培育工程办公室召开2017年新型职业农民培训工程启动会。衡东县今年共需培训新型职业农民生产经营型320人，湘农线上培训1500人，由县新型职业农民培育办采取公开招投标遴选的4家培训机构承办培训，通过2017年信息系统对象库、“新型职业农民培育申报系统”及手机下载“云上智农”APP系统遴选培训人员，培训采用5+4+3+3培训模式，结合农民农业生产周期、农村季节，实行分专业、分时段，理论与实践相结合的方式进行，其中生产经营培训时间累积不少于15天，第一阶段培训时间于12月底前完成培训任务。据悉，县农机校通过公开招投标再次被纳入新型职业农民培育基地，计划培训新型职业农民生产经营型110人，湘农线上培训750人。

宁乡县农机安全生产专项整治显成效

■ 龙晓虹

11月1日，宁乡县农机安全监理站联合宁乡县交警大队煤炭坝中队及宁乡县大成桥镇人民政府，组织开展安全生产专项整治行动，集中查扣无证驾驶、非法改装改型及未年检拖拉机5台。近年来，宁乡县委县政府高度重视农机安全生产工作，相关部门紧密配合，宁乡县农机局以“五推进、五宣传、五整顿、五服务”为抓手，以“平安农机”示范县创建活动为契机，建立健全基层农机安全监管网络，逐步构建起农机安全生产源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，全县农机安全生产事故“四项指数”持续下降，农机牌证管理机具挂牌率、上户率均达到100%，持证率88%以上，农业机械检验率达89%以上，全县未发生重特大农机安全事故，农机安全生产形势稳定向好。

祁阳县“五个加强”抓好惠农减负

■ 唐文达

近年来，祁阳县农机局认真落实惠农减负政策，以确保农民负担不反弹、彻底避免涉负恶性案件和重大群体性案件，促进农村社会和谐稳定为目标，切实抓好农机购置补贴等惠农政策的落实，做到补贴数据真实、准确、完整，资金拨付管理规范，杜绝补贴发放中搭车收费、强制服务收费等违纪违规行为，极大地调动了广大农民发展农业机械的积极性。2016～2007年，全县新增大中小型农机具827台套，新增动力13120kW，634户农民享受农机购置补贴625.788万元。同时发放农机作业补贴120万元，县农机管理部门通过“五个加强”免费为农户办理拖拉机、联合收割机牌证，有效地减轻了农民负担，优化了农机装备结构。一是加强组织领导。成立了落实惠农减负政策领导小组，与各股室、局属部门负责人和各镇（办）农机站签订了责任制，纳入年度目标管理考核，严格执行“一票否决”制，形成了一级抓一级、一级督一级、层层抓落实的工作机制。二是加强政策宣传。在电视台，网上开辟专栏，对涉农收费项目、标准及减负惠农政策进行滚动播出。2017年，粘贴宣传标语500多条，出动宣传车20余台次，办宣传栏20多个，印发《祁阳县农机购置补贴政策与流程告知书》，连同《农机购置补贴风险违规提示表》一并发放到农户手中，做到了农机购置补贴和减负惠农政策家喻户晓。三是加强制度建设。完善涉农价格收费公示制，执行农机购置补贴发放备案制，普及惠农补贴发放一卡通制，落实农民负担与补贴监督卡制，并先后制定《祁阳县农机局“雁过拔毛”式腐败问题专项整治活动实施方案》、《祁阳县农机局减轻农民负担工作实施方案》和《祁阳县农机局减轻农民负担工作责任制》等系列文件。四是加强公开公示。为加大减负惠农政策工作落实的透明度，及时在农机购置补贴信息公开专栏里公开2016年祁阳县享受农机购置补贴的农户信息表、2016年祁阳县农机购置补贴实施情况公告、湖南省2016年购机补贴资金实施结算进度（12月、10月、9月、8月、6月数据），湖南省2017年农机购置补贴产品信息表、祁阳县2017年第一、二、三批享受农机购置补贴的农户信息表、湖南省2017年农机购置补贴资金安排等信息，每项内容都以实名制进行公示，做到数据无差错，群众无异议，使每个农户对应享受的各种惠农补贴一目了然。五是加强责任追究。以开展“雁过拔毛”式腐败问题整治为契机，加强了与各相关部门之间的协调和联系，做到共同制定工作方案、共同开展督促检查。同时，在全县农机系统对是否存在有补贴发放中搭车收费、强制服务收费等现象进行了一次全面的清查，有力地促进了减负惠农工作的落实。

长沙县财政资金惠及农机服务主体

■ 廖金波

11月27日，长沙县召开镇街农机专干工作会议，对财政扶持农机事业发展专项资金进行安排部署。2017年度长沙县财政下达农机事业发展专项资金380万元，其中农机组织化与产业化经营265万元，基层农机推广体系建设80万元，农机安全生产经费35万元。长沙县农林局将扶持资金全部惠及农机服务主体，助推农机事业发展。

长沙县财政对经县、市农机管理部门验收合格，省农机局公示批准的2017年现代农机合作社，财政配套扶持资金8万元/家。对2017年购买高速插秧机补贴1.5万～2万元/台、10吨以上的烘干机县级补贴0.5万元/台、无人植保飞机县级补贴1万元/台、水稻插秧同步精量施肥机、油菜直播机给予累加补贴。水稻插秧同步精量施肥机、油菜直播机县级补贴3000元/台；2017年新购小型方向盘式拖拉机办理了上牌和驾驶证等手续的，县级补贴2000元/台；对手扶式插秧机全年早稻机插秧面积50亩（1亩=667m2）以上，高速插秧机全年机插秧150亩以上，给予10元/亩作业补贴；对全县农机维修网点，增加农机维修硬件设施，积极做好农机维修服务，参加县局组织的农机维修培训和活动给予1万～3万元元补助；农机安全生产补助工作经费35万元。县农林局对财政扶助资金分配严格遵循“公开、公平、公正”原则，补助政策、补助金额在县农林局信息网、阳光三农网等公布七天无异议后，由财政发放到申请人的直补卡或单位账户。同时要求所有申报资料镇（街）现场核实，签注意见。补助标准、资金审核由农机管理、计财、纪检等相关人员负责核准，报局党组和县财政审批。相关工作人员必须严格程序，规范操作，遵守廉政纪律，优质服务，不得索、拿、卡、要。购机户和服务资质要自觉接受农机、财政部门的监督检查，累加补贴机械，两年内不得转让。