当前经济形势下如何更好开展困难职工帮扶工作

张小莉

摘要：工会作为共产党领导下工人阶级的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，同时它也是会员和职工利益的长表者、维护者。本文从履行工会组织基本职责的需要等方面陈述了加强工会工作的重要意义；从帮扶机制缺乏创新等方面分析了当前工会困难帮扶工作存在的问题；并从积极探索帮扶工作的长效机制等方面阐述了工会困难帮扶工作和途径和方法。

关键词：工会；困难帮扶工作；和谐稳定

近年来，受国内经济形势影响，煤炭企业生产、销售形势异常严峻，职工的工资收入也受到了极大的影响，但市场经济下的商品销售走势却有增无减，职工群众的生活水平在这样的形势下，仍有相当一部分职工因各种原因导致生活困难。再加上当前我国社会保障体系的健全和完善还需要一个长期的过程，困难职工群体也将在一个较长的时期内存在。新形势下，如何切实肩负起帮扶困难职工的重任、稳定职工队伍，进而推动企业健康、稳定、和谐发展，是每位工会工作者面临的重要课题。

一、 加强工会困難帮扶工作的意义

一是履行工会组织基本职责的需要。工会困难帮扶救助工作的服务对象是困难职工群体。代表和维护职工群众的合法权益是工会组织的基本职责。工会是工人阶级的群众组织，工会组织的这一基本属性，决定了各级工会应该为困难职工办实事、做好事、解难事，只有这样，才能做到党政所需，顺应职工所盼。

二是推动社会稳定、构建和谐企业的需要。职工队伍的稳定，是企业稳定的主要力量，企业的稳定和和谐，是社会稳定、和谐的基础。困难职工群体如果得不到及时帮扶救助，就会影响职工队伍的稳定，进而影响社会的稳定和和谐。

三是落实党的民生政策和推进“四联系”工作的需要。工会应当紧紧围绕党政工作中心，融入和服务经济建设和社会发展大局，在落实党委的民生政策、推进“四联系”工作中，要面对面，心贴心，实打实联系基层服务职工上有所作为。

二、 目前工会困难帮扶工作存在的问题

一是帮扶机制缺乏创新。工会困难帮扶基本沿用过去领导上门探望救济、节假日集中送温暖等传统工作模式，对困难职工详细信息也不甚了解，没有建立一套帮助困难职工走出困境的长效工作机制。

二是帮扶资金筹措困难。资金是困难职工帮扶工作开展的物质基础，也是建立工会困难帮扶长效机制的基石。当前困难帮扶工作运作的是一些小金额的慰问金补助开支，但面临的一个重要问题就是缺乏持久的经济支撑，没有稳定的资金来源渠道，各项财经和困难帮扶制度限制了支付金额，制约了工会困难帮扶工作的进一步深化。

三是帮扶覆盖范围不大，力度不够。工会一般仅限于生活救助，且以限于临时“救急”，不能从根本上给予扶贫解困。而与社会保障体系缺乏有效沟通和衔接，困难帮扶工作不能与其他社会救助资源进行有效地联动共享。

三、 新时期工会困难帮扶工作的途径

一是建立困难帮扶长效机制。困难帮扶工作要取得突破性进展，就必须着眼实际，立足长远，将“救急”改为“救贫”，切实履行工会组织“第一知情人、第一报告人、第一帮扶人”的职责，在坚持做好节假日期间走访慰问困难帮扶工作的同时，充分动员和利用各种资源，推动形成“党委领导、行政支持、工会运作、职工参与”的工作局面，建立和扩充企业帮扶困难职工专项资金，对困难家庭实行定期生活补助、大病重病医疗救助、帮困救学等全方位、多形式的帮扶，使困难职工家庭基本生活得到保证，生活水平不断地提高，从而正真实现企业帮扶工作由临时性、救济性向长期化、制度化的有机转变。

二是构建员工保障机制。将“与希望同行”、“金秋助学”活动与社会救助相结合的方法作为解决困难职工子女上学难问题的一项措施。其次建立法律援助机制，解决困难职工的维权问题。针对导致职工困难的原因，影响职工不能正常工作休息的，工会要聘请律师，为职工无偿提供法律咨询和法律援助，以法律为武器，依法维护职工特别是困难职工的合法权益。同时建立医疗救助机制。以建立职工大病互助体系，为职工免费提供医疗保险等方式，对患大病的职工自付药费部分给予一定的现金补贴，最大限度的帮助困难职工度过难关。

三是开展思想帮扶工作。要向困难家庭人员讲请企业面临的困难，引导他们拥有一颗感恩的心，理解企业，并在力所能及的范围内为企业发展做贡献。要采取开展评选“解困自强模范”等形式，引导困难人员自立自强，双辛勤的双手努力改善自己的贫困面貌，创造自己美好的生活。

四是增强工会组织困难帮扶能力。首先要加强工会干部的业务培训工作，组织工会干部认真学习国家有关的法律法规，掌握国家的政策要领，用好、用活国家相关政策，在国家政策允许的范围内，最大限度的为困难职工谋取最大的利益。其次工会组织要加强与地方的沟通、联络协调，争取取得地方政府的重视与支持，探索自办或联合社会单位共同举办“爱心超市”、“爱心药店”等，努力将特困家庭纳入当地城市低保范畴，做到应保尽保。

总之，我国社会保障体系的健全和完善还需要一个长期的过程，困难职工群体也将在一个较长的时期内存在。在新形势下，工会组织要牢记“群众利益无小事”这一指导原则，进一步建立和完善困难职工帮扶工作的长效机制，更好的解决困难职工的生活、就业、医疗保障等问题，努力实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养”，稳定职工队伍，推动企业健康发展，让“中国梦”变成全中国人民的生活现实。