平均利润生产价格理论与财政政策

姚嘉

摘要：本文通过对平均利润生产价格理论和财政政策的联系，阐明了财政政策应为平均利润生产价格规律的运用提供必要条件，并通过平均利润生产价格规律有计划、有目的的调节经济发展，同时作为平均利润生产价格理论难以发挥作用时的有力补充。

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财政政策为平均利润生产价格规律的实现创造条件

从马克思对平均利润的形成和生产价格的分析可见，有诸多因素直接或者间接的影响利润平均化过程。首先，商品生产社会化到达一定高度，各部门生产间由于有机构成的差别导致各部门的利润率存在差异。其次，竞争是利润平均化的直接条件。竞争是平均利润和生产价格形成的直接原因。随后，平均利润的形成要求资本、劳动力的自由流动。资本和劳动力的流动完全归因于各部门利润率的不同，不存在部门封锁或者垄断的限制。只有在这个前提下，资本自由流通，平均利润在这种流出和流进中得以形成。

财政政策作为国家调控经济的手段，促进经济发展、维持市场秩序是财政政策的政策目标，财政政策应为平均利润生产价格规律的实现创造条件。财政政策为平均利润生产价格规律创造条件主要在于保证自由竞争机制。竞争是平均利润和生产价格产生的直接原因，部门或地区垄断将导致竞争不充分，出现壁垒，资本在进入和退出中出现障碍，同时难以在不同部门、不同地区之间自由流动。因此，财政政策应消除限制竞争因素，实现资本的自由流动。

2财政政策应以利用平均利润生产价格规律为媒介实现政策目标

财政政策目标是国家（或政府）通过包括税收、财政支出、预算等财政政策手段达到和实现的。从历史的范畴来看财政政策目标不断变化，实现财政政策的手段和效果也随之调整。因而财政政策也是一个不断顺应客观环境变化的结果。平均利润生产价格规律是财政政策的一个有力媒介，财政政策手段根据财政政策目标，有计划有目的的影响各部门的利润率，引导社会资本流动，从而带动经济发展。

这种影响主要通过具体的财政政策手段来完成，特别是税收、拨款和补助等形式。不同的拨款有着不同的影响。税收的优惠会提高商品生产者的利润，税种的开征和税率的提高都会导致商品生产者利润的下降，税收因素会直接影响商品生产的生产和销售，这种改变会影响资本的流动，低税收高收益会引导资本流入，高税收低收益会导致资本流出，这种调节是立竿见影的。

由于政府对部分部门的集中投资，同时加以税收等优惠政策，改变了部分生产部门的平均利润。新追加的社会资本和市场内流动的社会资本就会收到一定的影响。政府可以通过财政政策手段来影响部分部门的平均利润，调节社会资本流动。不平衡增长理论的应用很多，国家对农业的补助和税收的优惠也是其中的一个例子，通过这样的方式增加农村基础设施建设，提高农民的收入，促进农业的发展。

当然，财政政策是有目的、有计划的。在对平均利润的调整过程中也要警惕政府失灵的隐患。财政政策对平均利润和生产价格的影响是有针对性的，例如，农业是我国三大产业中最为脆弱的一环，三农问题一直是亟待解决的难题之一，因而有侧重的财政政策改变农业或者农村地区产业的平均利润，改善农村地区的基础设施建设和服务水平，促进农业发展，增加农民收入是符合全体人民利益的选择。

3财政政策对平均利润生产价格规律的补充

平均利润生产价格规律的作用范围在“私人消费”部分，在马克思分析的“社会需要”部分难以发挥作用，因为满足社会需要的公共产品是没有交换价值或者不是价值的使用价值。但是在马克思的研究中，公共产品也是极为重要的部分，在马克思看来，这些关系到社会存在和发展的共同利益需要必须得到有效满足，然后才是对社会总产品的其余部分的个人分配。所以“社会需要”的公共产品也应该得到，并且首先得到满足。

对于平均利润生产价格规律难以发挥作用的“社会需要”部分，财政政策是一个必要的补充。就像马克思所说的个人分配之前的必要的扣除一样，税收就是一种为了满足社会共同需要的必要扣除，是国家凭借政治权利参与分配的结果。

提供公共产品是财政政策目标中的重要部分。关于公共产品的供给问题，“马克思曾举例做过明确的论述。节约用水和共同用水是基本要求，这个要求在西方，例如在弗兰德和意大利，曾使私人企业家结成自愿的联合；但在东方，由于文明程度太低，幅员太大，不能产生资源的联合，所以就迫切需要中央集权的政府来干预。因此亚洲的一切政府都不能不执行一种经济职能，即举办公共工程的职能。”当社会生产力不断发展，社会需要由低水平向多元化发展，需要依靠市场或者政府来提供。“马克思主张根据一定社会生产方式發展水平下的社会共同利益的性质来决定是政府供给还是市场供给。例如在节约用水和共同用水的例子上，这种社会需要与私人企业家的发展密切相关，最终的社会效益也比较集中的体现在私人企业家主体上，因此适合在市场主体之间运用市场方式满足社会需要。但在东方，由于生产力水平低，幅员辽阔导致社会需要难以产生自愿的联合，所以应由政府从社会总产品中直接扣除，来满足这类社会需要。”