应对气候异变的海绵城市雨洪管理及规划模式

许心倩

摘 要：随着全球气候异变的冲击，中国的降雨量不断增加，降雨量的巨增让中国的传统排水系统无法负荷。目前如何改善城市的透水能力已经成为了当前面临的迫不及待需要解决的问题。以自然渗透、自然积存、自然净化的方式来解决当前的积水问题，用此方法解决雨洪灾害，能够合理利用水资源。该文主要以如何构建生态海绵城市为主要研究对象。

关键词：气候异变 海绵城市 雨洪管理 生态环境 规划

中图分类号：TU992 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）11（a）-0062-02

在全球变暖的冲击下，全球气候异变，巨增的降雨量和极端的气候变化给城市的排水设施带来了巨大的压力，传统的排水系统无法满足巨大降雨量的需求。目前，我国淡水资源缺乏，中国向来都是一个淡水资源匮乏的国家，那么面对如此大的降雨量，应该如何留住城市的降雨，改善目前城市缺水的现象，并且舒缓城市降水排水困难的问题，已经成为了各大城市共同关注的问题。

1 海绵城市概述

海绵城市是新一代的雨洪管理模式，海绵城市在适应环境和应对雨水带来的自然灾害方面具有很好地“弹性”。海绵城市的设定是为了应对全球气球变化，是可持续发展的有效途径。

海绵城市的建设不是将城市建造的如同海绵一般千疮百孔，是在原有的排水系统的基础上，将地面上的硬砖、泥瓦等物理设施转化为可以吸水、储水又可以将储藏的水资源进行利用的资源，缺水时用它补给，使水资源可以重复使用。

近些年来，随着生态化城市新潮概念的引入，海绵城市的理念也越来越受到人们的关注，并成为了国家治理雨洪现象的一个重要举措，在国家政策支持下，很多地方政府开始实施相关的规划并完善相关的施工技术。

2 建设海绵城市所面临的问题

海绵城市的推广涉及到很多领域，包括水利、景观以及城市管理等各个方面，在目前的城市规划中建设一个怎样的规划模式，怎么进一步落实海绵城市这一理念，是当前迫切需要解决的一个问题。随着科学技术的不断发展，生态规划设计的理念不断优化，为海绵城市的规划建设提供了技术上的支持。在未来的规划过程中尝试规划出一套新的城市规划建议，增强城市预防能力。基于城市建设的方向，城市建设过程中主要解决的3个问题是：怎样在城市管理及都市计划层面具体落实海绵城市的理念，如何调整目前城市规划的方案；如何根据我国的实际情况建设海绵城市；如何落实海绵城市这一理念，如何对城市雨洪量进行分析。

3 重视海绵城市规划

3.1 提高民众防风险意识

加强空间分析及模拟技术在城市雨洪管理中的应用，提高民众防风险意识。在城市雨洪管理中加强新一代的空间技术分析，加强管理模拟技术的应用。加强技术分析是为了进一步强化暴雨灾变的能力及政府部门的正确决策判断能力。在宣传过程中主要是为了加强科学分析在民众参与防风险意识提升的重要性，宣传教育工作要配合民众参与机制，让全民参与到都市雨洪管理防控工作中来。

3.2 加强城市生态环境保育工作

在进行海绵城市的规划过程中要明确指出要保护的绿地系统和水系的范围，保护好绿地系统和要保育的城市水体，维持住城市的水体和绿色自然空间的纹理。将城市绿色网络与城市的水域联系起来，让湖泊、绿地、沟渠、湿地等水域和绿地能够相互结合，串联成一个网状，这样做能够加强水体景观和雨洪蓄水功能相结合，在解决了雨洪问题的同时又保护了生态环境。

3.3 加强城市管理与雨洪管理相结合

在规划过程中加强城市管理与雨洪管理能够有机结合，在整个城市的规划过程中，要落实海绵城市的规划理念，在已淹没的地区强化土地管理机制，在已淹没的地区设置滞洪区，在开发的过程中设置禁止开发区域，限制开发的强度和密度。设置雨水优化滞留空间，可以设置在学校、地下停车场、体育场所、绿地等公共场所下，使用法律法规进行监管，将雨洪管理纳入到国家管理体系中，多设置一些储水空间。

3.4 分散进行雨洪管理

建设雨洪处理场地、分散处理都市雨洪管理系统，改变传统的雨洪处理模式，传统的雨洪处理模式是将集水区的暴雨径流主要导向集流的大系统治水观念，改变传统的治水模式，改为分散式综合性的吸纳洪水，通过各个区域的分洪进行截留，可以进行灌溉、绿色资源生态蓄洪等。

4 完善地区分布策略

4.1 铺面增强透水材质的使用

在地面的铺设过程中，加强透水材质的使用，根据研究发现旧街区的硬面铺面比较多，在后期的更新发展的过程中应该加强透水性材料的使用，进行透水材料铺设时应该考虑在基层或者是表层铺设，在进行基层材料铺设时应该选择透水性比较好的材质，以便使降水能够渗透到地下。在选择表层的材质时，应该根据当地的建筑风格和区域选择耐久性比较好的材质。

4.2 加强社区层面的保水设计

在进行社区保水设计时应该进一步树立社区内的绿地规划，将社区内的蓄水功能区与景观相结合，结合公园的绿地、生态保护区、休闲区等区域建设生态蓄水功能区。在设计时使用生态的设计手法来进一步改善社区道路的透水性，根据社区的绿化与水域的分布进行规划。社区的水域要建设在社区的低洼处，以便于在洪雨来临的时候可以存储雨水。

4.3 加强绿地计划于雨洪管理的有机结合

增强防洪设施建设，并配合城市建设定期检查，在设置生态滞洪设施时应该有现在公园绿地设置，结合公园的景观设计，建设适合民众休憩的生态空间。将公园绿地建设成为一个兼备景观、滞洪功能、生态的区域网络，进一步加强雨洪的处理能力；变更上游地区易淹没土地的用途，在进行土地变更时，需要对变更区域留置适当的空间留置雨水。根据当地的实际情况，根据当地的地区环境特征及时进行排水情况安排，规范设计滞留雨水的空间，并将设计纳入到现有都市计划法定规范。

4.4 根据当地实际情况，因地制宜的设置雨洪管理的办法

在进行雨洪规划治理过程中，要因地制宜地设置治理方法，在进行综合治理的结构下，根据当地的实际排水状况，因地制宜采用雨洪管理的方法和策略。在进行开发管理时主要包括低冲击开发模式的推广、基地保水、入渗设施、滞洪池与雨水贮留设施留设、排水路整治、集水区水土保持等工程方法。

5 结论与建议

近年来，海绵城市的理念越来越受到人们的关注，进一步加强雨洪的处理能力，根据当地的地区环境特征及时进行排水情况安排，把城市的规划和雨洪的管理作为主要的設计模式。笔者通过研究提出了一些相关的建议以及想法，希望可以改善土地的利用情况、生态街道的创建并促进一些地区的透水能力的改善，这样可以将自然渗透、自然积存、自然净化的方式运用到防洪防灾以及水资源合理利用上来。

由于研究资源和实践经验受限，此次研究可以当做是一个海绵城市理念落实的初级规划，研究出来的结果理论上比较适合当做绿地计划和策略性城市的一个参考，分析结果受到资料精度的影响，在此抛砖引玉，希望更多的专业人士参与到此项目的研究中来。

参考文献

[1] 尹路.从绿地系统视角浅议海绵城市系统规划——以科尔沁右翼前旗科尔沁镇绿地系统规划为例[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2016（5）：59-60.

[2 王鹏，亚吉露·劳森，刘滨谊.水敏性城市设计（WSUD）策略及其在景观项目中的应用[J].中国园林，2010（6）：88-91.

[3] 赵景伟，陈志龙，刘应明，等.城市突发性灾害现象的城市规划应对[J].规划师，2012（3）：35.

[4] 陈珂珂，何瑞珍，梁涛，等.基于“海绵城市”理念的城市绿地优化途径[J].水土保持通报，2016（3）：258.

[5] 张旭.建设海绵城市理论及难点对策[J].科技经济导刊，2016（4）：140.