铁塔公司存量整合方案研究

周波+毛岳波+曹柱

【摘 要】为了解决铁塔公司存量站址共享率较低的问题，通过对铁塔公司三年滚动规划的分析，从资管系统核准、筛选整合组、现场勘查确认、整合方案设计等方面提出了存量整合的标准化流程，并通过对存量整合经济效益进行分析，发现了存量整合的经济有效性。

【关键词】铁塔公司 存量整合 站址共享

Research on the Integration of the Base Station Stock for China Tower

[Abstract] In order to solve the low sharing efficiency of stocked sites of China Tower， based on the analysis on the rolling planning in three years of China Tower， the standard flow of the stock integration was put forward from aspect of the information system approval， filtering integration group， on-site investigation confirmation and integration solution design. According to the analysis on the economic benefit the stock integration， the effectiveness of the stock integration was verified.

[Key wordsChina Tower stock integration site sharing

1 研究背景

2016年初，中国铁塔股份有限公司（简称“铁塔公司”）为了扭转需求急、储备少、响应快的困难，实现变被动为主动、变跟随为牵引的战略转型，助力引领产业发展、扩展行业应用的长远发展，组织实行了2016—2018年的三年滚动规划。在规划的过程中，初步实现了：清存量、摸家底，对需求、抓整合，做预判、促引领，定规模、配资源，落站址、保衔接的目标。尤其是在新建需求整合以及新建站址预估方面，取得了可观的成绩。在新建站址选址建设方面，也初步尝试将铁塔公司的规划与政府规划、国土、城管等部门负责的规划一张图靠拢，将通信基础设施纳入到城市建设基础设施中来，发挥国家宏观调控政策的力量，加快通信基础设施的建设，为尽快实现国家“互联网+”和“宽带中国”战略保驾护航。

在铁塔公司成立初期，恰好处于三大运营商4G建設的高峰，铁塔公司对于新建站址需求整合和建设应接不暇。在新建站址共享率超过70%的情况下，全网站址共享率仍低于40%，其主要原因是目前存量站点的整合工作仍未开展，存量站点中两三座铁塔立在一起的情况屡见不鲜。因此，本文将对铁塔公司存量整合方案进行研究，为铁塔公司后期存量整合提供可操作的建设性意见。

2 存量整合概述

存量整合是指对目前存量中在同一个位置的两三座铁塔进行整合，由铁塔公司在充分勘查确认的基础上主动发起，经过运营商同意后，通过改造、搬迁、合并完成存量整合，实现铁塔、机房资源的集约。

存量整合与需求整合是不同的，主要体现如下：

（1）发起方不同。存量整合是由铁塔公司发起、经运营商同意后实施的整合方案；而需求整合是由运营商发起、经铁塔公司确认后实施的整合方案。

（2）涉及面不同。存量整合不仅仅涉及到铁塔公司，还涉及到租用铁塔的各大运营商，可能会同时涉及三家运营商，需要同时考虑三家运营商的网络覆盖效果；而需求整合只需要考虑提出需求的运营商的网络覆盖效果和铁塔公司的成本预算等。

（3）利益面不同。存量整合对铁塔公司来说可以节约大量的成本开支，是最大的收益方，对于三家运营商来说，可以因为共享比例的上升，对铁塔的占有由原来的一家独有变成两家或者三家共享，其能获得一定的租金优惠，但由于网络结构产生影响，可能会造成网优费用的上升；而需求整合由运营商提出需求，支付租金获得铁塔资源，铁塔公司提供铁塔获得租金收益。

3 存量整合流程

3.1 资管系统核准

对于铁塔公司来说，所有的铁塔信息都保存在资管系统中。但由于资管信息是由三大运营商提供的信息进行录入，而各运营商资产管理制度标准不一，铁塔基础信息准确度较低。虽然经过了两年的建设以及一次三年滚动规划，已对较为明显的偏差进行了修正，但由于存量整合需要非常精确的基础数据，因此建议各地铁塔公司开发或者购买基础数据核查APP（Application，应用程序），并将APP安装在维护人员的手机上，由维护人员通过APP进行现场经纬度测点、基础数据核准、照片录入等的自动录入，以免人工录入产生错录或漏录的问题。按照此方法，只需增加开发或购买APP的费用，可以减少专项资管信息核查的投资费用，通过半年或一年的周期即能完成所有存量站址的资管信息核查工作。

3.2 筛选整合组

整合组即需要进行存量整合的存量站址的组合，由整合源目标和整合宿目标两个目标组成。其中，整合源目标是指该目标站点由于各种原因需要废弃，而需要将其上的运营商设备搬离；整合宿目标是指该目标站点由于各种原因需要保留，通过改造而接收来自整合源目标的运营商设备。

整合组的筛选有很多方法，下面对几种常用的方法进行分析：

（1）地理位置筛选法

地理位置筛选法是指通过站址之间的经纬度位置来对整合组进行筛选。可以通过各种站点距离分析工具来核算出各站点之间的距离，将距离非常近（低于整合距离）的站点归纳到一个整合组。由于各个场景下站点覆盖策略不一致，整合组之间站点的筛选距离（整合距离）也需要有所区别。通过统计分析以及站点覆盖效果分析，建议不同场景下的整合距离如下：

密集市区：20 m；

市区：50 m；

郊区：100 m；

农村：200 m；

山区：300 m。

（2）垂直挂高筛选法

在网络建设的初期，为了最大化覆盖效果，在农村区域往往建设了大量的高山站。随着4G时代的到来以及移动通信用户的不断增多，高山站的存在对网络质量产生了很大的影响，因此需要对挂高较高的站点进行筛选，将高挂高站点下移至靠近覆盖目标的低挂高站点。本文所阐述的垂直挂高是指天线与覆盖目的地的海拔差，如天线位于一座300 m山顶的40 m铁塔上，而目的地位于山下，则其垂直挂高为340 m。

（3）成本系数筛选法

在运营商前期建设的过程中，由于彼此之间的竞争性以及部分业主的唯利是图，导致部分站址的租赁费用异常高，而随着铁塔的移交，这部分高租金的压力也随之增加了铁塔公司的成本。因此，需要将这部分站址选出来作为整合源目标，在附近选择合适站址作为整合宿目标。

筛选方法是先通过计算出全省或者全市铁塔公司全部站点的平均租金，再分批次对高于平均租金3倍、2倍或1.5倍的站点进行存量整合。

（4）KPI指标筛选法

KPI（Key Performance Indicator，关键绩效指标）指标筛选法是通过与各运营商合作，分析各运营商的小区KPI指标，对于长期零话务、超闲、超忙站点进行筛选，并将这部分站点作为整合源目标，在附近选择合适站址作为整合宿目标。

（5）难度系数筛选法

对于已有的存量站址，主要的难度系数有两方面：一方面是协调难度；另一方面是维护难度。协调难度是指存在居民纠纷的站点，这部分站点由于居民纠纷，经常出现偷盗光缆设备、关闸断电等阻工行为，严重影响到站址的正常运行，协调起来异常困难；维护难度是指某些站点由于前期建设的随意性而存在的路险、设备难以搬运、维护存在人身安全等困难。对于难度系数较高的站点也需要作为整合源目标，在附近选择合适站址作为整合宿目标。

3.3 现场勘查确认

对于已經筛选出来的整合组，需要到现场进行详细地勘查确认。现场勘查确认需所有整合组站点干系人到场，包括铁塔公司运发部、建维部、涉及运营商网络部、网优部、涉及设计公司等相关负责人务必到场。现场勘查确认的内容为整合组尤其是整合源目标、整合宿目标的选择是否恰当，整合方案是否必要以及是否可行。并由铁塔公司出具存量整合方案确认函，由各干系人签字确认。

3.4 整合方案设计

存量整合方案确认后，由铁塔公司委托设计公司对整合方案进行设计。由于整合源目标是作为搬离的站点，整合宿目标是作为改造接收整合源目标设备的站点，因此整合方案设计的重点应该在整合宿目标上。

整合方案设计的内容包括整合宿目标的铁塔改造设计、整合宿目标的机房改造设计、搬迁方案设计、后期优化方案设计等，具体如下：

（1）整合宿目标的铁塔改造设计

对整合宿目标的铁塔进行改造，首先需要在已知整合源目标需搬迁设备的基础上确认宿目标的铁塔是否已经具备接收条件。整合源目标需搬迁的设备包括天线、RRU（Radio Remote Unit，射频拉远单元）等需放置在铁塔上的相关设备；接收条件包括天线挂高要求、铁塔设备安装要求、铁塔承重负载余量、天线隔离度等条件。

对于整合宿目标的铁塔不具备且通过改造也无法具备接收条件的整合宿目标，应该放弃整合方案，并反馈给铁塔公司及相关干系人；对于整合宿目标的铁塔不具备但通过改造可能具备接收条件的整合宿目标，需对改造方案及相关投资进行估算，并连同改造方案风险说明反馈给铁塔公司，由铁塔公司相关责任人决定是否继续进行存量整合。常见的整合宿目标铁塔改造方案如表1所示。

对于整合宿目标的铁塔已经具备接收条件的，直接进行整合宿目标铁塔改造设计。

（2）整合宿目标的机房改造设计

对整合宿目标的机房进行改造，首先需要在已知整合源目标需搬迁设备的基础上确认宿目标的机房是否已经具备接收条件。整合源目标需搬迁的设备包括主设备、传输设备以及光缆接入设备等需放置在机房中的相关设备；接收条件包括机房设备安装空间、光缆接入孔洞、机房设备后备电源容量等条件。

对于整合宿目标的机房不具备且通过改造也无法具备接收条件的整合宿目标，应该放弃整合方案，并反馈给铁塔公司及相关干系人；对于整合宿目标的机房不具备，但通过改造可能具备接收条件的整合宿目标，需对改造方案及相关投资进行估算，并连同改造方案风险说明反馈给铁塔公司，由铁塔公司相关责任人决定是否继续进行存量整合。

对于整合宿目标的机房已经具备接收条件的，直接进行整合宿目标机房改造设计。

（3）搬迁方案设计

搬迁方案设计需包含工程说明、施工组织方案、无线主设备的施工方案以及断电切割方案、传输设备的施工方案以及断电切割方案等。

（4）后期优化方案设计

存量整合完成后，整合源目标站点由于整合至整合宿目标站点内，造成小区的经纬度、挂高、方位角都发生了改变。而在整合前的现场勘查确认阶段，运营商的网优部已经充分分析了小区的覆盖目标，因此对网络的覆盖效果影响不大，可通过网优手段对各种参数进行调整。

4 经济效益分析

存量整合包括铁塔整合与机房整合。整合后不仅节约了大量的铁塔、机房配套设备，而且还可以节省租金、电费、维护等费用支出，具有非常明显的经济效益。

本文以市区某个由3个单管塔、3个一体化机房组成的整合组为例。通过存量整合，3个单管塔整合到1个，3个一体化机房整合成1个，可一次性节约出2个单管塔和一体化机房以及一体化机房内的开关电源、蓄电池、综合柜等配套设备共计40万元，且每年节约租金1.4万元、电费1.2万元和维护费用0.4万元，按照5年计算共节约成本60万元。而一次性整合成本包括设备搬迁费用4万元以及单管塔、机房、配套设备拆除入库成本7万元，共计一次性支出11万元。

综上可知，铁塔公司通过存量整合共可节约49万元。这部分节约的费用已足够给整合站点涉及的运营商租用费用打折，以支出运营商的网优工作量费用，促使运营商配合存量整合。

5 结束语

本文从铁塔公司三年滚动规划中发现的存量站址共享率较低的问题出发，提出存量整合的概念，并从资管系统核准、筛选整合组、现场勘查确认、整合方案设计等方面对存量整合的流程进行了设计，通过经济效益分析，确认了存量整合的优势。通过存量整合，铁塔公司将进一步响应国家促进共建共享、创建集约型社会的口号，建设绿色铁塔，为未来与公安、市政、电动汽车等行业合作提供管理优势，从而实现自身价值与合作各方价值的共赢。

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