电网企业全面预算管理中存在的问题与对策研究

国网天津市电力公司蓟州供电分公司 朱金梅

电网企业全面预算管理中存在的问题与对策研究

国网天津市电力公司蓟州供电分公司 朱金梅

本文通过对电网企业全面预算过程中的问题进行了相应的分析和阐述，并针对性地提出了加强预算管理过程控制的具有代表性的对策和建议，为从事电网企业管理的工作人员的预算管理过程的优化，具有较强的指导意义和借鉴价值。

电网 预算管理 问题 对策

在电力企业的管理过程中，预算管理是指导电网企业战略目标能否实现的关键环节，通过全面的预算管理，才能对企业的经济活动进行较好地掌控，为确保财务业绩考核目标和财务收支平衡提供保障，因此，需要建立健全良好的全面预算管理体系，为实现企业的健康稳步发展意义重大。

一、电网企业预算管理中存在的问题

(一)制度不清，责任不明

当前的电网企业的预算管理中，由于企业内部管理人员的思想意识不够先进，在具体的企业预算管理过程中，基层管理人员无法做到将制度作为责任落实到具体的预算管理过程中，而是将其作为上级下达的任务对其进行应付，没有充分挖掘部门内部工作潜能，工作热情和积极性不高，尤其是当电力企业内部部门较多，虽然成立了预算部门，但是由于预算管理还牵扯到财务、设计、施工、审计、生产等部门，当职能划分不甚清楚时，会导致各个部门出现问题之后相互推诿，当无法确认最终的责任人时，该问题就会不了了之，而无法真正做到对预算管理工作的深入细致分析，在以后出现类似问题时，依旧无法顺利对该类问题提出相应的解决方案。

(二)执行力差，管理形式化

在电网企业的全面预算管理过程中，由于对预算过程没有硬性化指标，使得电网企业不能对企业管理的行为进行约束和指导，预算审批不能有效地按照相应的规章制度执行，无法做到真正的财务自主，甚至会出现上指下派的情况出现，预算清单由于不明确，会使得相应的建设标准过高，预算管理过程中的调整随意性较大，加之，业务部门对此类不文明行为的把关不严时，容易导致预算结果丧失价值。

(三)全面预算管理现状

自1990年以后，电力企业的全面预算管理在我国就开始了试点，并逐步开始向全国推广，随着企业改制和企业改革的进程加快，全面预算管理成为电力企业提高管理水平的有效措施。在财务管理和预算管理方面，都取得了很好的成绩。但是美中不足，在一些方面仍存在问题，对于全面预算管理认识不足，全面预算管理的执行力度和全面开展的力度不足，另外，预算周期为一年，缺少参照依据，缺少滚动预算，全面预算编制缺少合理性，所参照的依据较少，预算目标背离责任人的岗位职责。预算编制中无法根据管理层次进行适当的转变，编制内容不完整。

二、电网企业预算管理的对策研究

(一)完善预算管理体系，有效控制投资成本

全面预算管理的实施，需要首先明确人员体系的预算管理，建立起一支技术过硬、素质较高的企业内部的人才管理体系，尤其是总部在加强基层人员的配备和管理方面，强调对高层管理人员的配置和优化，加强对项目建设成本的把握，减少不必要的投融资成本，为实现企业战略目标奠定良好的基础，在此基础上，还应该积极执行企业的预算方案，努力汇总出各部门的相关数据，实现对全面预算管理流程的合理掌控，有利于形成良好的企业内部全面预算管理氛围。

(二)加强现代新技术的应用

在全面预算的管理过程中，需要利用现代信息管理技术手段对预算过程进行把控，创造巨大的社会财富，为企业的生存和发展奠定良好的基础，采用先进的技术手段可以不断完善企业预算管理的流程，提高企业的核心竞争力，加强对预算管理动态监控的把握，对电量和电价等相关的指标进行定量定性的分析，以促进相应业务的预算进展，能够做到对预算过程准确性的极大提高，从而保障预算分析过程的顺利圆满完成。

三、结束语

综上所述，只有不断对企业全面预算管理的过程进行分析，针对自身项目的具体特征提出切实可行的研究对策和措施，才能保证电网企业的预算管理不受外部不利因素的影响，为企业自身发展提供强劲动力。

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