智能融合为巴黎注入新的活力

荆杨冰子，田大江

（中国城市科学研究会，北京 100835）

JingYang Bing-zi， TIAN Da-jiang

（Chinese Society For Urban Studies，Beijing 100835,China）

智能融合为巴黎注入新的活力

荆杨冰子，田大江

（中国城市科学研究会，北京 100835）

JingYang Bing-zi， TIAN Da-jiang

（Chinese Society For Urban Studies，Beijing 100835,China）

法国首都巴黎是当今在智慧城市建设、智慧应用技术实践方面开展较为深入和广泛的城市，本文以巴黎为例，对其智慧城市建设方案进行了系统梳理。通过分析建设智慧城市的源起和需求、从巴黎的智慧城市模型切入来介绍建设的具体内容，以智慧网络、智慧物品和智慧服务项目这三大智慧应用技术实践为例进行研究，得出适合我国进行智慧城市建设的合理化建议。

智慧巴黎；城市模型；技术实例

【课题项目】“十二五”国家科技支撑计划课题“智慧城市顶层设计管理和多规信息融合技术研究与示范”（2015BAJ08B01）

引言

巴黎，一直以她的丰厚文化、大气的城市格局以及华丽的建筑享有声誉。由巴黎市政府（MAIRIE DE PARIS）发布的“展望2020，建设智慧及可持续的巴黎”计划中，以巴黎为例，回应了当今世界的一个最新的课题——阐述大城市如何在高能耗、高密度等“城市病”的问题中突围，成为一个创新开放、以人为本、与环境共生的，兼顾公平的、可持续发展的城市。

1.智慧巴黎背景概况

1.1智慧巴黎的源起

巴黎地处法国北部，是法国的政治、经济、文化、商业中心，是欧洲第二大的城市。同时，作为与纽约、伦敦、东京平齐的世界四大国际化都市之一，巴黎位于世界上最大的区域性经济体——欧盟内。不仅如此，巴黎是一座具有2000多年历史的世界艺术之都，在历史的长河中，它是欧洲启蒙思想运动的中心，也是世界公认的文化之都。

经过20个世纪的发展，巴黎已经从一个具有主导地位的城市（在350 万人都市集聚区中拥有220 万居民）变成了一个中心城市（在人口超过1200 万大巴黎都市区中，拥有250万居民）[1]。在如此繁荣的发展背景下，巴黎在很多个世纪里都呈现出城市化发展过快的特点，像所有的国际化大都市一样，今天的巴黎也面临全球城市化发展过快导致城市的方方面面出现严重的问题。

图1 巴黎城市风光

1.2智慧巴黎的发展需求

当“数字化”“高科技”“生态”等理念越来越多地被当成一种标签到处张贴时，重新思考“智慧巴黎”的内涵及其策略显得尤为重要[2]。在城市大规模扩张的背景下，城市本身既是问题的源头，也是寻求解决之道的所在。因此，紧随着城市的综合发展方向的步伐，结合深厚的文化底蕴，巴黎聚焦创新理念、融合革新技术，提出了用智慧城市建设理念应对城市化进程中面临的挑战的解决方案。

巴黎智慧城市建设由巴黎市政府牵头[3]，成立巴黎智慧城市委员会（Smart and Sustainable Bureau ），定期召开主题会议，旨在就能源转换、废弃物处理、水资源、城市植被、城市秩序管理等专题的革新开展智慧化建设开展讨论与研究，在城市建设中有效融合智慧理念。巴黎在智慧城市建设领域制定了较为完善的政策体系和行动计划，不同于世界上其他的城市，所谓“一刀切”式的智慧城市通用设计模板对于巴黎并不可行。因此，巴黎建立了属于自己的发展模式及对应的发展需求[1]：

（1）通过 “大数据”战略，推进巴黎的智慧化进程。法国政府将以培养和引进新兴企业、软件制造商、工程师、信息系统设计师等为目标开展相应的投资计划，旨在通过发展创新性的解决方案，并将其用于实践，来促进法国在大数据领域的发展[2]。

（2）通过智慧化的公共服务设施，减少能源消耗。

作为一个先驱者，巴黎将大力发展智能公共交通、数字化的公共空间和社区以及智慧化公共服务，提倡在能源领域尽量减少人类的生态足迹。

（3）通过塑造市民参与度高的城市模型，优化城市管理。

共享和集体智慧经济正在塑造和引导城市发展出可满足市民需求的更全面的城市模型。在城市管理中建立一个新的关系，即市民与政府合力进行城市建设，不仅在创新发展中集思广益、还可对传统决策中的弊端以及失误的策略进行批判和修正。通过此举，使巴黎政府的城市发展决策和城市管理更具有针对性和执行力。为此，巴黎需大力发展智能网络基础设施，同时对新问题进行风险管理，提高信息化的兼容性。

2.智慧巴黎的建设内容

在全球十大智慧城市排行榜中，法国巴黎表现得很出色。法国城市建设专家认为，成功建设智慧城市面临的最重要挑战，是如何精确收集所需数据，然后协同管理分析数据，并且通过分析的结果来进行决策，实现降低城市管理成本或提升城市居民生活质量的目标[4]。因此，法国大城市市长联盟（AMGVF, Association des Maires des Grandes Villes de France, 英文名称：The French Association of Large-City Mayor）发布“法国各城市智慧建设案例集”，介绍了法国各城市在智慧建设领域实施的策略；巴黎智慧城市委员会（The Smart and Sustainable Bureau）发布的“展望2020，建设智慧及可持续的巴黎”项目，聚焦巴黎地区，从战略角度介绍了智慧巴黎的发展方向。此项目由巴黎智慧城市委员会发布，在实施过程中，由巴黎市长主导、智慧巴黎战略委员会管理，委员会智囊团由各专业专家共同组成。在资金筹措方面，由巴黎智慧城市委员会负责，召集内部及外部的股东合力为项目筹集资金。

2.1智慧巴黎的城市模型

在“展望2020，建设智慧及可持续的巴黎”报告中明确指出，2020年后，巴黎将是一个智慧、可持续的城市。这是一个涵盖了经济可持续、生活可持续、环境可持续的三大理念的综合方案，包含“开放包容的城市、联结共享的城市、独特新颖的城市”三大城市模型，为巴黎实现智慧化的可持续发展，提供了实质性的指引[5]。

（1）联结共享的城市模型

本模型旨在通过数字技术建设城市的革新工具，它代表了智慧巴黎的技术基础，为现代化发展提供理念支持。具体来说，为实现巴黎的联结共享性，可通过扩大地方政府的服务范围为居民和游客进行服务；或开发具有相互操作性和共享性质的新型数字服务和平台，加强基础设施的改造，来适应和满足用户的需求。具体措施包括：

◎提供一系列高效的数字化公共服务：譬如，计划基于数字化城市总体规划的内容，投入1.8亿欧元建设各类服务设施。

图2 巴黎智慧城市概念模型

◎发展能够为高质量的数字化服务提供支持的基础设施：在巴黎建设至少2000个wifi热点。

◎在教育、商业、政务等领域全面普及数字技术。

（2）开放包容的城市模型

本模型以“以人为本”作为开发的核心思路，集合居民、各类用户、智慧城市委员会成员及经济学家的集体智慧，共同合作建设。在此城市模型中，通过永不间断的数据共享，来实现共同创造智慧巴黎的目标。具体分为：

◎激励公众参与，鼓励项目共建：截至2020年，共发放5亿欧元作为参与性预算投入既定项目库。

◎加强巴黎的创新系统：拟计划增加10万m2的创新空间，其中包含30%跨国企业孵化器。

◎对创新研究实行开放政策：实施人才流动政策，大数据共享政策等。

（3）独特新颖的城市模型

通过建立独特新颖的发展模式，来缓解巴黎应对紧迫的经济、社会和环境问题，实现城市转型。具体来说，通过对城市原有网络、规划和流动的质疑及改善，来实现资源的最优最大化利用。在城市更新、规划、社会消费及能源消耗(包括循环经济、能源、流等)、网络互联和运输方面，独特新颖的城市计划通过借鉴开放包容的城市计划和联结共享的城市计划，来进行全方位的创新实践。内容包括：

◎智能网络和系统的共建：建设9万个互联互通的遥测建筑，加入远程监控系统改造1000个市政锅炉设施等。

◎使巴黎成为可持续发展的大都市：建设整个巴黎103km2的3D模型，对1000个高能耗建筑进行改造提升。

◎使巴黎成为能源转换的先驱者：在2020年，巴黎的可再生能源利用率达到25%。

◎成巴黎成为具有责任感的消费者：彻底杜绝使用塑料袋，在大型市政实施内实现100%收集可降解垃圾。

◎使公共交通更加环保：减少温室气体排放、新建充电设施等。

◎重视城市内的自然空间

◎使城市更有韧性

开放包容、联结共享、独特创新，巴黎用她自身独具的魅力和更加宽广的心胸，大步向前，锐意进取。通过智慧城市建设，巴黎将必定是一座创造、充满凝聚力的城市，更加智慧、可持续的、优雅的浪漫之都。

2.2智慧巴黎项目技术实例

有数据显示，在欧盟所有城市中，巴黎积极推广智慧应用技术，其程度仅次于巴塞罗那，占据了城市技术22%的应用率[5]。巴黎市政府建立了Paris numerique项目平台来具体实施，通过借鉴学着苏彬的分类方法[6]，智慧巴黎的技术实例从外在形式上来说可以分为三类：

（1）智慧网络：以互联网和物联网两种基本类型及其他衍生形式为代表，作为智慧基础设施；

（2）智慧物品：具有信息采集、传输、显示功能的由实在物理形态的物品；

（3）智慧服务项目：依托行业和社会需求开发的各种智慧服务项目。

◎智慧网络技术实例：

由此可见，结合城市模型，针对其面临的问

技术名称英文简介案例链接开放式的数据平台Open Data由法国国家教育部推出，四项数字化服务分别为：·公开发布近3年来法国所有高中会考的科目名单；·通过全球定位系统，帮助辍学学生找到离家最近的培训服务；·残疾学生利用智能手机找到适合自己的服务类型；·让学生家长在该服务网站上了解孩子在预科阶段的课程学习情况Tchat平台电子政务Open Data Proxima Mobile[7]由法国工业部投资20 万欧元：·通过该项目实现各领域内的公共数据在移动终端上的使用（如国家财政支出、法国国家图书馆资源等）；·data.gouv.fr 网站的数据是经过政府部门的专员统计和收集的，且不断地更新共享平台data. gouv.fr数据保护和储存---法国政府投资部(AFII)主导：·在基础设施方面，该项目支持了覆盖主要的互联网交换点的16 个重大的数据中心项目；·在数据保护方面，法律可完全满足该领域内对数据及其处理的保护要求例：O r a n g e France Telecom、Atos或“Telehouse Paris Magny”数据中心

◎智慧物品技术实例：

技术名称英文简介案例链接智能电动汽车Smart Automobiles由巴黎市政府主导：·2011年开始实施，使巴黎成为全球首个大规模推行公共电动汽车租赁服务的城市·到2012年底，从巴黎市区到周边45个近郊市镇，已建成一个拥有1100个租车站、3000辆电动汽车的覆盖系统电动汽车“Autolib”共享计划共享自行车Vélib由巴黎市政府主导：·2007年开始实施大规模的“单车自由行”计划，使城市更畅通、更环保。·Vélib是巴黎的共享自行车网络，目前，这个系统拥有200000多辆自行车，其中1800辆遍布全城。有证据显示，Vélib系统使城市的汽车拥堵率下降了5%“单车自由行”计划“智能城市”建筑项目Smart Building ·建筑大楼集成了多种发电技术，坚持通过可持续发展模式以保证能源供给；·大楼表面加入智能技术，表面可根据阳光对热负荷产生积极影响，由独立的单元格形成一个感光电化学外壳，利用洒落在它上面的太阳光来为建筑发电，实现智能化利用可持续能源；·还可通过“生物阳光”，提供照明以及照明所需的能量法国Vincent Callebaut建筑公司研发出采用正能量输出(BEPOS)的多个高层建筑方案智能巴士亭·以人为本，考虑到人们在等车过程中的焦急心理，帮助市民查到便捷资讯，轻松生活·智能化巴士亭，还将提供无线上网、自动售卖服务、自助式图书借阅等功能

技术名称英文简介案例链接3D打印3D Printing通过逐层打印的方式来构造物体的技术巴黎Affordance电子请愿E-petition电子情愿服务是电子政府的一项重要内容，市民自发就某一议题提出倡议，达到一定数量的签名即可得到政府相关部门就这一议题的正式答复巴黎E-petition增强现实Augmented Reality通过计算机系统提供的信息增加用户对现实世界的感知技术巴黎Artspot免费软件Free Software提供免费下载公众软件，在居民中普及数字技能巴黎Open Office市民服务Civil Services将服务网络平台分为综合性和专业性两种，服务内容多种多样，包括就业信息等多种服务巴黎Concept Shelter

◎智慧服务项目技术实例：题，巴黎通过智慧化建设能源转型类项目，使城市更好高效地适应气候变化；通过资源的保护以及市政的优化建设，提高巴黎智慧城市的核心竞争力；积极发展城市农业，满足巴黎市中心的食物供应；同时，提出适合巴黎的可持续发展交通模式及相关联的物流模式；智能化监管废弃物和污染物管，提高城市“弹性”，应对气候、技术和城市安全等的突发情况。

3.智慧巴黎对中国智慧城市建设的启示

目前中国的大多数城市，在城市交通、城市能源、城市规范和管理格局上，存在着许多限制，因此，需积极借鉴巴黎的智慧城市建设经验，采用适合中国城市的智慧技术，得出适合我国智慧城市发展的合理化建议。

（1）在城市规划中加入数字化智慧城镇建设理念

产业城镇应发展智慧产业，把信息化作为提升城市产业和优化城市功能的重要手段；城镇应以“智慧社区”或“智慧小镇”为单位，通过建设智慧设施、智慧网络等内容，实现信息化与智能化管理运营，最终实现全面感知、宽带泛在、智能融合、可持续创新的“智慧区域”[2]。

（2）在城市建设方面融合智慧化的可持续发展理念

在智慧城市优化建设及改造中，促进地热等可再生能源的使用，建设气动垃圾收集环保系统等，来平衡城市的现代化进程的带来的机遇与问题，提升经济吸引力，为当地居民提供创新服务，使市民、企业和地方政府都能从中获益。

（3）在城市管理方面大力发展数字化应用

数字技术对全社会各个领域的影响都是不可忽视的，但除了专门的技术考量，智慧城市项目一定要有政治的视角，具体来说，智慧城市的建设者必须是一个未来主义者，并且能够根据新的情况采取灵活敏捷措施来优化既定的战略，以实现全民自由地对知识全面多渠道的访问[6]。

（4）在城市生活中着力强调以人为本，与环境共生理念

将数字化信息化的新型技术充分地运用在智慧城市建设之中的同时，充分利用公众和社会的集体智慧诠释创新理念，体现全局观念，强调为民众服务，规划智慧、生态、和谐的区域，提高城市宜居程度，使市民的日常生活变得更加便捷舒适。

[1] 菲利普· 帕内拉伊， 迪特 · 福里克易鑫， 曾秋韵译。大巴黎地区——漫长历史中的四个时刻（J），国际城市规划，2016（2）.

[2] 田达睿，谭静斌。大巴黎都市带的城市，可持续发展策略——“从都市区到都市带”的规划构想（J），华中建筑，2016（1）.

[3] Smart And Sustainable Paris：A View Of 2020 And Beyond

[4] 沈苏彬，范曲立，等。物联网的体系结构与相关技术研究（J），南京邮电大学学报，2009（6）.

[5] 吴志强，柏旸。欧洲智慧城市的技术实践（J），城市发展研究，2014（2）.

[6] 李卫忠，胡杨。智慧城市是伟大的发明——专访法国巴黎大区伊西市市长，原国民议会主席安德烈·桑蒂尼先生（N），智慧城市，http://www. smartcities.com.cn.

[7]吕光。法国大数据在“智慧城市”蓬勃发展（N），中国信息报，2014-6-18.

Smart and Sustainable Paris

As the capital of France, Paris is a strong performer in smart city construction with its technologies application. Taking Paris as an example, this article identifies its smart city planning systematically. Through the analysis of the origin and demand, Smart Paris makes a deeply research on its city model and practical technology projects. All the practices are taken from this article and relevant areas as mentioned above, which will shed some light in the smart city constructions in China.

smart paris； city model； technology projects

荆杨冰子（1989-）, 女, 陕西西安人, 硕士，中国城市科学研究会数字城市工程研究中心规划处，规划师, 从事城市规划设计。（电子邮箱：jybz@dcitycn.org）