济源市农村电子商务发展与建议

牛景景　邢帅军　郑霞娟　魏向军

摘要：近年来，济源市农村电子商务通过政府引导、市场运作取得蓬勃发展，发展成效显著。本文主要以农村淘宝的发展为例，重点阐述了济源市农村电子商务的发展现状及成效，深刻分析和探讨了发展中存在的问题，并对今后农村电子商务的发展提出了建议。

自2015年的十二届全国人大三次会议上，李克强总理报告中首次提到“互联网+”一词，到各个行业纷纷讨论“互联网加了自己的行业会怎么样”，再到各个行业的积极探索和实施“互联网+”，一场轰轰烈烈的“互联网+”盛宴正在上演。在这个过程中，济源市也积极进行“互联网+农业”的探索和实践，农村电子商务作为济源市“互联网+农业”一种发展形式，也悄悄走进千家万户，走进普通百姓的生活，为传统的农业经营方式带来质的变革。农村电子商务从最开始的被怀疑、不接受到逐步发展、成长和壮大，不仅实现了运营的正常化，而且带来了电商人才培育、电商事业发展、电商氛围形成、购销习惯改变等诸多变革，农村电商热潮正在形成。

1济源市农村电子商务的发展现状及成效

1.1销售业绩 以农村淘宝为例：2015年，济源市创下了全国第一家与阿里巴巴合作农村淘宝项目的省辖市、全国第一家为阿里巴巴农村淘宝合伙人电商颁发营业执照、全国第一家首批即开业100个村级服务站、全国第一家为合伙人配备电话POS机、全国第一家与阿里巴巴合作电商扶贫的省辖市等五个“全国第一”纪录。数据显示，2015年济源市农村淘宝“双11”网购狂欢节当天，交易订单就超过8000单，交易额达到275万元，位居全省第二位，网购商品涵盖化肥、服装、家电、百货等。

1.2人才培养 2015年5月18日，济源市首个由农村淘宝合伙人组建成立的电商企业河南聚田商贸有限公司正式开业并上线运营，主要经营具有济源市地方特色的农副产品，包括王屋山土馍、冬凌茶、益农兔肉、辣木叶茶等，产品上线仅一个月，就累计销售产品3400单，销售额达15万元。在运营过程中，还成长和培养出了多位农村电子商务店铺运营和团队管理方面的精英人才，有3名优秀合伙人通过阿里巴巴讲师认证，具备了组织电商网络培训讲课的资格，有6名优秀合伙人被邀参加农村淘宝年会。目前部分农村淘宝合伙人不仅从事农村淘宝业务，而且兼营微商等业务，还有部分合伙人正在策划成立电商公司。

1.3电商热潮 2015年以来，济源市通过政府引导、市场运作，共引进签约知名农村电商项目4个，分别是农村淘宝、一亩田、云农场、农信，本地新注册成立电商企业50余家，涵盖了种植业、养殖业、农资农技服务等方面，形成了百花齐放、百舸争流的电商发展局面。

1.4经济贡献 仍以农村淘宝为例，自开业运营以来，合伙人总成交额3200万元，累计服务村民22.55万人次，合伙人总收入142.6万元，发放旺农贷30笔100.5万元。助农贷款业务方面，据不完全统计，自2015年12月24日济源首位合伙人取得旺农贷资格以来，济源市累计有42位合伙人取得旺农贷资格，成为全市农村小额信用贷款的又一重要渠道。移动互联网方面，自农村淘宝APP开通以来，累计有10700位村民通过农村淘APP进入移动互联网时代（平均每个服务站有130位村民绑定），通过手机客户端购物141.5万元，占合伙人代购业务的15%。成为全国仅有的6个农村淘宝村民APP安装量过万的县市之一。在农资020方面，济源市目前共有六家农资经销商上线农村淘宝，仅在春耕各播期间，就实现线上销售约150万元，尤其是济源市万洋公司生产的“洋丰”牌玉米专用肥，原销售价110元/袋，经线上销售减少中间环节，村民实际购买价80元/袋，下冶镇下冶村通过村民集单，一天订购20吨，不仅为村民节省费用15000元，而且大大提高了企业的销售订单。

2济源市农村电子商务发展中存在问题

济源市农村电子商务尽管发展势头迅猛，但仍然存在发展基础薄弱，电商规模较小，电商从业人员素质良莠不齐等问题。以农村淘宝为例，尽管农村淘宝取得了一定业绩，但是按照农村淘宝考核淘汰机制，合伙人团队由开业初的100名，减少到现在的66名，且受阿里巴巴农村淘宝运营管理制度缺失、合伙人自身素质等因素影响，济源市农村淘宝仍有凸显问题亟待解决。

2.1电商从业人员收入偏低 尽管全市农村淘宝的合伙人有8人次月收入超万元，5名合伙人平均月收入6000元以上，但目前全市合伙人月人均收入只有2000元，业绩较差的只有千元左右。农村淘宝平均佣金比例设置在5%左右，其中服装等佣金设置较高，家电、汽车等比例较低，当前农村主要购物集中在生活日用品和小家电等方面，合伙人平均佣金收入低于5%的平均数；部分合伙人业务开展过于单一，产品上行、旺农贷等业务开展较差；部分合伙人兼职从事农村淘宝工作，没有全力开展业务；部分合伙人片面追求业绩，在农村淘宝电商节期间自己购置样品或想当然进行采购，造成商品积压。这都成为农村淘宝可持续发展的重要制约因素。

2.2电商准入制度有待完善 农村淘宝采取营业额和服务群众情况（订单数）作为考核标准，进行末位淘汰，有效激励和促进了经营业绩。但目前农村淘宝只设置了淘汰机制，并未真正开通招募机制，不少想从事村淘业务的人员不能进入，造成合伙人团队越来越小，部分租赁房屋闲置，一些条件好的村没有开设农村淘宝服务站。这也是造成业绩下滑的主要因素之一。

2.3政府职能部门扶持不够 农村淘宝运营以来，多数镇办高度重视，全力配合，各职能部门给予大力支持。但在运营过程中也存在少数职能部门对农村淘宝业务进行查处、对农村淘宝反映问题不能及时解决、甚至有故意刁难设卡，在一定程度上影响农村淘宝业务开展。据了解，2016年农村电商发展未列入财政预算，导致合伙人奖励、服务站补助等政策难以兑现，一些新签约电商项目难以落地或推进；少数镇办迟迟没有兑现村级服务站租金，影响了合伙人的积极性。

3济源市农村电子商务发展建议

农村电商是个新生事物，发展农村电商是国务院“互联网+”战略的重要内容，是省政府“十三五”重点推进的工作，更是推进农业现代化和农业供给侧改革的重要手段，因此需要各级政府和社会各界持续关注，大力支持。

3.1建议持续加大农村电商扶持力度 农村电商在活跃农村经济，丰富村民生活，传递技术信息，提高服务效率，解决农产品流通等方面具有重要意义。但是由于农村电商刚刚起步，且点多、面广、线长，运营成本较高，运营难度较大，发展速度较慢，经济效益偏低。尽管济源市在电商企业引进、电商扶持发展方面出台了优惠政策，投入了扶持资金，但是电商企业的落地、发展和健康成长需要较长的过程，因此要保持政策的连续性和可操作性，确保农村电商落得下、稳得住，促进农村电商起好步、快发展。

3.2建议积极培育本土电商企业 充分利用农村淘宝、一亩田、云农场、农信互联等国内知名农村电商企业落地的机遇，培育和发展济源市本土农村电商企业，形成完整的电商体系，更好服务于济源市工业、农业、旅游等相关产业，促进济源市主要产品外销，提高济源市的对外知名度。要积极培育和吸引农村高级电商人才，支持电商人才从事或服务于农产品电子商务，奠定农村电商发展的人才基础；要尽快建立电商发展孵化基地，成立电商众创空间，鼓励更多企业和个人参与从事农产品电子商务，厚积农村电商发展的技术基础；要以农业合作社、农业龙头企业、大型农产品市场为核心，支持建设以农超对接、农产品网上对接为切入点的农产品交易平台，集聚农村电子商务发展的产品基础。

3.3建议建立良好电商生态环境 要提高对农村电子商务发展的认识，各级政府要把发展农村电子商务作为促进农民就业、搞好农村经济、加快三产发展的民生工程，在政策、資金等方面给予大力支持；要确立适宜农村电商发展的体制机制，通过协调各电商企业的有效资源，加大与电商企业的沟通对接，支持成立电子商务行业协会、企业联盟等中介组织，鼓励尽快形成农村电商发展的良好环境；要利用各类主流媒体，大力宣传电子商务的重要作用和发展趋势，普及电子商务应用知识，大力推介电子商务优秀企业，营造有利于电子商务发展的舆论氛围。