2017年2月简明时政

余凡

据新华社北京2月3日電 国务院办公厅日前印发《安全生产“十三五”规划》，明确了“十三五”时期安全生产工作的指导思想、发展目标和主要任务，对全国安全生产工作进行全面部署。

新华社北京2月4日电 经李克强总理签批，国务院日前印发《全国国土规划纲要（2016—2030年）》（以下简称《纲要》）。这是我国首个国土空间开发与保护的战略性、综合性、基础性规划，对涉及国土空间开发、保护、整治的各类活动具有指导和管控作用。《纲要》指出，要贯彻区域发展总体战略和主体功能区战略，对国土空间开发、资源环境保护、国土综合整治和保障体系建设等作出总体部署与统筹安排。要进一步优化国土开发格局、提升国土开发质量、规范国土开发秩序；优化生产、生活、生态空间，推进生态文明建设，完善国土空间规划体系和提升国土空间治理能力。

《人民日报》北京2月5日电 近日，国家发展改革委、住房城乡建设部正式印发《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，提出到2020年底，实现城镇污水处理设施全覆盖，城市污水处理率要达到95%。

新华社北京2月6日电 经李克强总理签批，国务院日前印发《“十三五”促进就业规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确了“十三五”时期促进就业的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施，对全国促进就业工作进行全面部署。《规划》指出，就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。坚持实施就业优先战略，全面提升劳动者就业创业能力，实现比较充分和高质量的就业，是培育经济发展新动能、推动经济转型升级的内在要求，对发挥人的创造能力、促进群众增收和保障基本生活、适应人们对自身价值的追求具有十分重要的意义。

《人民日报》西宁2月6日电 青海玉树藏族自治州申报的国家级藏族文化（玉树）生态保护实验区日前获文化部批准，成为全国首个有3个国家级文化生态保护实验区的省份。青海已有热贡文化生态保护实验区（黄南藏族自治州）和格萨尔文化生态保护实验区（果洛藏族自治州）。文化生态保护区建设是实现非物质文化遗产活态传承、整体性保护、可持续性保护的重要方式，截至2016年，全国已有闽南、晋中、徽州、热贡、羌族等18个国家级文化生态保护实验区。

2月6日，向阳红09船搭载蛟龙号载人潜水艇向西北印度洋进发，由深海中心组织实施的2017年试验性应用航次（中国大洋38航次）正式起航。本航次分3个航段，在西北印度洋多金属硫化物、南海、雅浦海沟、马里亚纳海沟开展大洋资源和深海前沿科学调查，执行时间为2017年2月6日至6月9日，共计124天，共150多名队员参加。

2月7日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，明确提出2020年年底前，全面完成全国生态保护红线划定，勘界定标，基本建立生态保护红线制度。

新华社北京2月7日电 近日，国务院办公厅印发了《关于进一步加强疫苗流通和预防接种管理工作的意见》，部署加强疫苗流通和预防接种管理工作，从完善机制、促进研发、加强管理、强化监督等方面提出具体要求。

《人民日报》北京2月7日电 日前，国家发改委、能源局、国土部联合印发了《地热能开发利用“十三五”规划》。“十三五”时期，我国将新增地热能供暖（制冷）面积11亿平方米，其中：新增浅层地热能供暖（制冷）面积7亿平方米，新增水热型地热供暖面积4亿平方米。到2020年，地热供暖（制冷）面积累计达到16亿平方米。地热能是一种绿色低碳、可循环利用的可再生能源，具有储量大、分布广、清洁环保、稳定可靠等特点。

《人民日报》北京2月8日电 商务部等五部门近日印发《商贸物流发展“十三五”规划》。“十三五”期间，我国基本形成城乡协调、区域协同、国内外有效衔接的商贸物流网络，商贸物流成本明显下降，批发零售企业物流费用率降低到7%左右。商贸物流是指与批发、零售、住宿、餐饮、居民服务等商贸服务业及进出口贸易相关的物流服务活动。加快发展商贸物流业，有利于提高流通效率，降低物流成本，引导生产，扩大消费。

2月8日晚，《感动中国》2016年度人物颁奖盛典在央视综合频道播出，王锋、孙家栋、支月英、秦玥飞、张超、李万君、梁益建、郭小平、阿布列林、潘建伟等十人荣获“感动中国2016年度人物”称号。此外，《感动中国》还向中国女排特别致敬。

《人民日报》北京2月9日电 日前，教育部、国家语委印发《关于进一步加强学校语言文字工作的意见》（以下简称《意见》），指出学校语言文字工作的学生目标是：普通话水平达标，口语表达清晰达意，交流顺畅；掌握相应学段应知应会的汉字和汉语拼音，具有与学段相适应的书面写作能力、朗读水平和书写能力，高校学生应具有一定的书法鉴赏能力；具有对中华优秀文化的认同感、自豪感和自信心。《意见》指出，有条件的地区，应在2020年前完成所有学校语言文字工作达标建设；暂不具备条件的地区，可适当推迟达标时限，所有学校最迟应在2025年前完成达标建设工作，2020年前应完成一半以上。各地可在学校达标建设的基础上，开展各级语言文字示范校创建工作。

2月10日，国家主席习近平同美国总统特朗普通电话。习近平祝贺特朗普正式就任美国总统，感谢特朗普2月8日来信就元宵节和中国农历鸡年向中国人民致以节日祝福，对特朗普表示愿意努力拓展中美合作、发展惠及中美两国和国际社会的建设性双边关系表示高度赞赏。特朗普强调，我充分理解美国政府奉行一个中国政策的高度重要性。美国政府坚持奉行一个中国政策。

《人民日报》北京2月10日电 人社部、财政部、卫计委、中医药管理局日前印发指导意见，开展公立医院薪酬制度改革试点工作。决定在上海、江苏、浙江、安徽、福建、湖南、重庆、四川、陕西、青海、宁夏等11个综合医改试点省份各选择3个市（州、区），除西藏外的其他省份各选择1个公立医院综合改革试点城市开展试点，为期1年。

《人民日报》联合国2月11日电 10日，联合国社会发展委员会第五十五届会议协商一致通过“非洲发展新伙伴关系的社会层面”决议，呼吁国际社会本着合作共赢和构建人类命运共同体的精神，加强对非洲经济社会发展的支持。这是联合国决议首次写入“构建人类命运共同体”理念。

2月12日，国家主席习近平向德国当选联邦总统施泰因迈尔致贺电。习近平在贺电中指出，当前，中德关系步入高水平发展阶段，双方高层交往密切，各领域合作日益深化。中德加强合作不仅有利于增进两国人民的福祉，而且有利于促进世界和平、稳定、繁荣。

《人民日报》罗马2月12日电 雅典消息：希腊塞萨洛尼基国际贸易博览会主办方11日在塞萨洛尼基会展中心举行中国元宵节庆祝活动，并正式拉开中国担任2017年博览会主宾国系列活动的序幕。这是中国自1998年担任这一博览会史上首个主宾国后，第二次担任希腊最大国际贸易博览会主宾国。

《人民日报》上海2月13日电 以“人人皆广播”为主题的2017世界广播日主题活动13日在沪举办，这是该活动创办6年来，首次在亚洲地区举办。2011年，联合国教科文组织决定将每年2月13日定为“世界广播日”。

近日，日美领导人发表联合声明称，《美日安保条约》第五条适用于钓鱼岛，双方呼吁避免采取岛礁军事化等加剧南海紧张局势的做法。2月13日，外交部发言人耿爽说，中方对日美领导人联合声明有关钓鱼岛和南海言论表示严重关切和坚决反对。

《人民日报》开罗2月14日电 迪拜消息：13日，阿拉伯联合酋长国迪拜交通局宣布，今年7月迪拜将成为全球第一个允许载客无人机运营的城市，而采用的机型是中国研制的全球第一款可载客的无人驾驶飞机“亿航184”。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国家安全委员会主席习近平2月17日上午在京主持召开国家安全工作座谈会并发表重要讲话，强调要准确把握国家安全形势，牢固树立和认真贯彻总体国家安全观，以人民安全为宗旨，走中国特色国家安全道路，努力开创国家安全工作新局面，为中华民族伟大复兴中国梦提供坚实安全保障。

《人民日报》曼谷2月17日电 “感知中国 最忆杭州”——东南亚旅游宣传行活动17日在曼谷中国文化中心正式启动。该活动由杭州市旅游委员会主办，《今日中国》杂志社、杭州文化广播电视集团、泰国泰中记者协会、泰中艺术家联合会共同承办。活动将覆盖东南亚、欧洲、美洲、大洋洲等杭州重点入境客源目标市场，通过一系列宣传报道、产品推广等，让更多的海外游客了解杭州、来到杭州。

第五十三届慕尼黑安全会议（简称慕安会）2月17日—19日举行。在国际形势动荡多变、各种意外频频发生、逆全球化思潮抬头的背景下，慕安会主席伊申格尔感叹，当今世界的不确定性在他职业生涯中前所未有，本次會议可以说是二战以后关于国际秩序最重要的一次讨论会。

《人民日报》开罗2月19日电 阿布扎比消息：第十三届阿布扎比国际防务展19日在阿联酋首都阿布扎比正式拉开帷幕，此届防务展有多家中国企业参展，展出的新产品、新技术吸引了众多与会代表及军贸企业的关注。由中航技进出口公司和科比特航空联合推出的多旋翼垂直起降无人机HYDrone—1800，搭载了先进的氢电混动系统，创造了该级别无人机270分钟续航的新世界纪录。

据新华社柏林2月20日电 中国丁酉鸡年新春民族音乐会20日晚在德国柏林爱乐音乐厅举行，为庆祝中德建交45周年“今日中国”系列文化活动揭开序幕。两国文化机构今年将共同在德国多地举办“今日中国”主题系列文化活动。活动将汇集中德多家文化机构和多位艺术家，涉及音乐、戏剧、舞蹈、电影、建筑、文学和当代艺术等领域。

中共中央政治局2月21日召开会议，讨论国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第五次会议审议的《政府工作报告》稿，审议《关于巡视中央和国家机关全覆盖情况的专题报告》和《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》。中共中央总书记习近平主持会议。

新华社北京2月21日电 经李克强总理签批，国务院印发《“十三五”国家食品安全规划》和《“十三五”国家药品安全规划》，明确了我国“十三五”时期食品药品安全工作的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务，部署保障人民群众饮食用药安全。

国务院总理李克强2月22日 主持召开国务院常务会议，专题听取一年来脱贫攻坚情况汇报，要求扎实做好今年脱贫重点工作；听取H7N9疫情防控情况汇报，切实保障群众健康安全；部署放宽社会领域投资管理，更好激活力补短板惠民生；要求进一步加大网络提速降费力度，降低创业创新成本促进产业升级；通过《中华人民共和国标准化法（修订草案）》。

2月22日，教育部发布关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知，强调要高度关注接受“私塾”等社会培训机构教育的学生，对因身体健康等原因确需缓学的，应向县级教育部门提出申请，获批准后方可缓学，不得擅自以在家学习替代国家统一实施的义务教育。

新华社北京2月22日电 共青团中央近日印发通知，决定在全团集中开展“学习总书记讲话做合格共青团员”教育实践，教育引导广大团员自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在决胜全面建成小康社会进程中发挥生力军和突击队作用，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

据新华社罗马2月22日电 联合国粮农组织22日发布报告指出，国际社会必须不断努力解决自然资源减少、不平等加剧、气候变化危害等重大挑战，否则全球粮食安全将面临巨大风险。报告指出，到2050年，全球人口或将增至近百亿。在经济平缓增长的情况下，这一人口趋势将导致全球农产品需求增长50%。与此同时，随着全球饮食结构的变化，更多的人将减少食用谷物，增加肉类、水果、蔬菜和加工食品的消费，这将进一步加剧多重压力，包括森林砍伐、土地退化和温室气体排放。

2月24日，十二届全国人大常委会第二十六次会议闭幕，表决通过了红十字会法修订案。修订后的红十字会法将于2017年5月8日，即“世界红十字日”起施行。

据新华社北京2月24日电 近日，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，要坚持以推进供给侧结构性改革为主线，按照适用、经济、安全、绿色、美观的要求，深化建筑业“放管服”改革，完善监管体制机制，优化市场环境，提升工程质量安全水平，强化队伍建设，增强企业核心竞争力，加快产业升级，促进建筑业持续健康发展，为新型城镇化提供支撑，打造“中国建造”品牌。

《人民日报》北京2月25日电 日前，商务部、工信部、公安部等部门联合印发《关于推进重要产品信息化追溯体系建设的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》以信息化追溯和互通共享为方向，突出可操作性，提出了重要产品信息化追溯体系建设基本原则、建设目标、主要任务和保障措施。

今年2月26日，是习近平总书记在北京考察工作并发表京津冀协同发展重要讲话三周年。3年来，京津冀三地全面贯彻落实总书记重要讲话精神，协力实施《京津冀协同发展规划纲要》，抢抓这一千载难逢的机遇，凝聚共识，自我加压，勇于担当，真抓实干，向党中央和三地人民交上新答卷。

新华社北京2月27日电 近日，中共中央、国务院印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（以下简称《意见》）。 《意见》强调指出，高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作的重要使命。加强和改进高校思想政治工作，事关办什么样的大学、怎样办大学的根本问题，事关党对高校的领导，事关中国特色社会主义事业后继有人，是一项重大的政治任务和战略工程。