企业全面预算管理中存在的问题及解决对策

鲁泰纺织 司纪森

企业全面预算管理中存在的问题及解决对策

鲁泰纺织 司纪森

全面预算管理是现代企业管理体系的重要组成部分，是企业自身准确定位的重要手段，提高资源的利用效率，以实现企业效益的最大化。但在企业全面预算管理过程中存在很多漏洞核算问题，鉴于此本文将对企业实行全面预算管理过程中存在的问题进行分析，并提出针对性的对策。

全面预算 问题 解决对策

1820年，全面预算管理是在通用汽车、杜邦、通用汽车产生并适用成功后，各大企业纷纷效仿。著名管理学家戴维·奥利曾经说过，全面预算管理涉及的功能较多，如协调、发展、评价等，包含企业的所有核心问题，成为企业内部控制不可缺少的部分。

一、全面预算管理概述

(一)全面预算管理的内涵

全面预算管理是现代企业从萌芽期走向成熟的重要工具和手段，也是企业进行内部控制管理的一种方法。全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。全面预算反映的是为了长期计划指标，以实现企业的目标利润为目标，在估算出销售数量后，进而对生产成本、现金支出等进行合理的预测，并编制相应的会计报表（损益表、现金流量表和资产负债表），通过数据的记载来反映企业未来的财务状况和经营成果。

(二)全面预算管理的特征

全面预算管理有以下的特点：第一，全员性，即财务部门进行全面预算过程中，需要考虑每个部门以及每个员工的意见和建议，得到员工的一致参与和鼓励；第二，全程性，即全面预算管理涉及到整个生产经营活动，从最初的产品研发、采购原材料、进行产品生产、销售方案、售后服务等，从融资、投资管理到企业的库存管理，都离不开全面预算管理。全面预算管理体现在企业的整个生产经营活动，每一步骤、每个环节的实施都脱离不开全面预算管理；最后，全时性，即预算管理应该在每个阶段都应该体现出来，贯穿预算的全过程，当前我国部分企业的元素管理仅仅体现在预算编制和预算执行这两个阶段，在预算分析等阶段都没有涉及到。预算过程不仅仅的成本本身的问题，还有注意效益的原则，即在企业预算过程中，定要将公司的实际情况和当前的市场环境相结合，要对每个环节进行较为精确地预算，避免出现超出预算的范围。

二、企业全面预算管理存在的问题

(一)对企业预算管理的认识不到位

企业进行全面预算的目的是为了实现企业的长期利润目标，减少企业亏损，降低企业的经营风险。但许多企业对预算管理认识比较薄弱，不重视预算管理，还有的企业对只对经营进行预算，并没有把预算管理运用到整个企业的运营过程中。全面预算管理的一个典型特点是全员性，但许多职工认为企业预算管理是财务部门本身的工作任务，与其他部门和其他成员没有关系，这种意识是错误的。还又一些企业明白预算管理对企业运行的重要性，但预算的规划不合理、不科学，导致预算超支或预算透支，对企业的长期和短期目标认识不清，对企业运行过程中的风险和意识不够，最后使得企业的运营脱离实际工作，阻碍企业效益的实现。企业预算管理是在实现短期目标的基础上，进而实现企业长期的经营目标。

(二)预算编制不规范

我国企业在预算管理过程中，不能搬用或者套用标准体系，标准的预算编制是根据好多企业的综合情况编制的，因此企业在编制企业的预算时，要结合自身企业的实际情况、行业特点、市场环境等，选择固定、滚动式的预算编制方法。现在企业运用的是增量或减量预算编制方法，即通过上一年度的支出或收入，考虑一些浮动因素的情况下，制定下个月的编制数据，这种预算编制方法没有将外汇、原材料成本价格变动等情况考虑进去，最终企业预算编制和实际情况大相径庭，还有企业编制时采用的数据事由基层一层层的上报，这样会导致数据的准确性出现严重偏差，预算的指标量化很不合理。

(三)缺乏完整的全面预算管理体系

企业的战略规划对全面预算的目标具有理论指导意义，预算管理是企业对未来一种预算，也是企业实现长期目标的。然后根据企业性质和管理要求，确定预算范围和内容，是另一基本原则；同时要结合企业信息化建设基础。但是当前我国企业的预算管理体系建立的很不好，机构甚至不合理，根本没有体现企业全面预算全员性的特点，只是财务部门自身的决策，这就使得预算决策缺乏科学性和信服性缺乏可操作性等一系列问题。而且，没有销售部等部门的参与，预算管理体系不完整，预算工作执行中也会有很大的阻力，最终难以落实。

三、加强全面预算管理的对策和建议

(一)树立科学的全面预算管理理念

企业领导不们和员工全面预算意识薄弱，造成企业的经营状况出现问题等。因此企业领导应该以身作则，提高自己的全面预算意识，为员工做带头和示范作用。全面预算管理是根据人为中心的开展的一系列生产经营活动，通过预算管理可以对资源进行合理配置，使企业的利润最大化。企业的预算管理指针对企业长期发展制定的，在这个过程中对企业的材料、成本等进行合理、科学的规划，最终促进企业长期目标的有效实现。

(二)健全企业全面预算管理体系

企业内部进行预算管理体系的时候，必须注重以职工为基础的思想。一个完整的预算管理体系在企业内部执行时职工才是主体。企业应该以职工职业活动为基础制定预算，而职工也成为执行预算的主体。所以企业应该树立职工为主体的思想，让职工主动按预算管理要求进行企业活动。最大化节约企业成本，提升企业效益。

(三)建立完善的考核和激励机制

为了调动管理人员的积极性和创造性，企业必须建立完善的考核和奖励机制，采取公平公正的原则对待每个员工。考核奖惩制度是责、权、利三者相统一的制度形式，因此企业必须设立评价经营业绩的量化指标，并要求各部门洋哥按照奖惩制度进行评判，不可徇私舞弊，切记分工明确、惩罚明确。在进行员工考核的过程中，评价指标可以选择单一的经营利润，也可以选定复合型的指标，但在考核过程中一定要将企业的长期业绩和整体效益结合在一起，从而形成全方位的稳定的预算执行考核体系。同时，将考评结果与员工的绩效奖惩相结合，这样不仅可以充分调动员工参与企业全面预算管理的积极性，而且增强了全面预算管理的执行效果，保证了全面预算管理的顺利实施和预算目标的实现。

四、结束语

总之，科学、合理的全面预算管理对企业的长期发展具有重大影响，是企业的资源有效利用和利润最大的基本保障，也是实现企业长期经营目标的重要手段和工具，因此企业应该在结合企业自身实际经营的情况下，科学地对预算的编制、执行、控制和考核进行指导，为企业长期健康发展打下坚实的基础。

[1]陈君毅.关于我国企业实施全面预算管理的实践与探讨[J].经营管理者，2014，（28）：62-63

[2]丁继钢.企业实施全面预算管理的实践与探讨[J].中国乡镇企业会计，2016，（4）：95-96