营改增促进报业的转型发展

人民邮电报社 王艳芳

营改增促进报业的转型发展

人民邮电报社 王艳芳

营改增积极的促进了各行业的发展，建立了标准的税收体制，报业在营改增的改革中也有所获利，但却难以维持长久发展，转型发展是报业维持稳定发展地位的唯一途径，因此本文就营改增促进报业的转型发展展开探究，并总结出报业在营改增环境下的转型发展方向，及具体的转型措施。

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市场结构的调整使传统行业受到冲击，营改增虽然缓解了市场压力，但也迫使传统行业必须向现代化发展转型，报业即是需要进行转型的主要传统行业之一，但现有的市场条件却无法为报业转型提供便利，如何开拓一种具有较强市场影响力的转型机制，使报业能够在激烈的市场竞争中完成转型发展，对于报业而言极为重要。

一、充分认识“营改增”的重要意义

(一)营改增是完善现行税制的基础性举措

营业税主要存在的问题是，营业收税项目多，税务条例较为复杂，计算困难，使收税的难度得以提升，营业税的税收过程杂乱无序，税务混乱，难以形成统一的税收管理制度，不仅不能达到预期的税收规划目标，反而阻碍了收税工作的顺利进行，而在营改增之后，税务的收取项目较为统一，税率也相对降低，税收的侧重点也有所改变，在根源上对税收形成一种约束，提高了的税收的标准程度，完善了现有的基本收税制度。

(二)营改增是加快经济结构调整的重要手段

早期的营业税设立目的，是规范经济市场的基本结构的基本措施，但营业税的发展历程较为艰辛，复杂的计算方式，使营业税在一定程度上影响了市场环境的稳定，营业税在复杂的税收结构中，存在着较多的税收漏洞，营改增的实施，不仅将诸多的税收漏洞进行填补，也为加快经济结构调整做出了重要贡献，从整体上，提高了税收的市场经济的稳定性。

(三)营改增有利于此轮宏观调控操作的成功

宏观调控是经济管控的一种有效方式，在多次市场转型与变革中，宏观调控均起到了积极作用，并具有明显效果，目前我国正处于经济变革与转型的关键阶段，提高宏观调控的基本效果与成功率尤为重要，营改增则是提高宏观调控成功率的有效措施，在现有的社会背景下，营改增的影响范围之广，为宏观调控打开了市场的大门，为宏观调控提供保障。

(四)营改增推动地方主体税种及地方税体系的重建

营业税需要根据地方的实际情况做出修改，但该方式也存在着一定的问题，即是商业发展呈现集中密集型分布，导致部分区域的发展受到影响，分布不均衡是营业税存在的主要问题，而增值税则有效的解决的该问题，增值税不仅促使大型企业发展迈向多元化，也降低了对小型企业的基本税收，让小型企业具有更大的发展空间，这也就迫使地方的税务主体与结构必须进行重新的搭建，需要破除原有的营改增的基本体制。建立符合多种商业发展的税务种类及税务征收体系。

二、实施“营改增”对报业的影响

(一)营改增对报业产生的积极影响

报业的收入来源，主要是广告，通过发布广告增加收入，在营改增之后，广告的税收明显较低，报业的广告数量明显增多，根据企业发展情况的不同，小型企业在营改增的过程中，收益颇丰。营改增在广告分布的源头上，做到绝对平衡，使报业收入，得到一定程度的提升。为未来报业及企业发展奠定了坚实的基础，在一定程度上提高了报业收入的稳定性。

(二)营改增对报业的负面影响

虽然营改增对报业的经济收入方面有所提升，但在人员方面有所损失，营改增税收重点的改变，使税收更侧重于人，而并非企业与组织的整体，报业普遍的个人收入较高，在营改增之后，个人税收方面没有实质的变化，但项目上有所调整，提高了税收的选择性，报社发展规模的大小，直接对收入产生影响，进而使大部分的专业型人才，更愿意向大型报社发展，小型报社的人员流失较为严重，是营改增对报业产生的唯一的不利影响。

(三)营改增对报业运作成本的影响

报业虽然没有实质性的经济成本，但潜在的使用成本，仍然是报社成本消耗的主要方面，广告数量的增加，虽然使报社的收入有所增加，但对于不同的广告项目，报社往往需要根据其实际情况，重新建立规划模板，建立模板不仅需要人力成本，也需要消耗物质成本。报社的广告规划如不能进行统一的管理，可能导致广告模板规划成本，高于报社广告的基本收入，而资金的流入与流出，却不能受到成本的影响，收入与成本的比例失衡，让税收得以增加，报社不仅不能得到实际的优惠，反而需要使用多余的收入，去弥补税务资金的空缺。

三、报社应对之策

报社实行事业单位企业化管理，按照企业会计准则组织会计核算，按照税法要求处理涉税事项并交纳各项税费。作为传统纸质媒体，近年来，报社由于多方面因素叠加，导致留抵税额增加，长期得不到消化。由于报社印刷厂、出版社等二级单位相继转企改制，承印和图书发行等销售不再在报社本级核算，导致报社销项税大量减少。由于报纸扩版增发，纸张、印刷等直接成本支出增加，进项税增多。因报纸销项税税率13%，而购置设备、采购新闻纸及报纸印刷费进项税税率17%，进销税率倒挂，存在4%的税率差。物价上涨、用工成本提高等因素，使相关费用价格上涨，报社增值税留抵税额累计过大。

四、报业的转型方向

在社会转型的大背景下，报社的收入应趋向多元化发展，报业的转型方向，则需要根据报社的发展情况而定。原有的报社管理模式部门单一，而报业转型需要报社的管理部门进行剥离，建立出完全独立在报社之外的管理部门，单独对报社的其他经济来源进行管理，以免受到报社经济波动的影响。

目前的报业转型方向，主要以投资为主，通过经济资本的运作，提升报业的基本收入，但在营改增的环境下，投资往往存在较大风险，由于互联网金融时代的到来，投资风险也与日俱增。实体行业则是报业转型的主要方向，仓储物流等，可作为报业转型的主要方向，首先报社具有仓储管理的基本能力，同时由于报社的分布密集性较高，物流业也是报业转型的最佳选择之一。

五、结束语

作为主要的传统行业，报业的发展始终与大部分人的生活息息相关，在营改增的市场背景下，报业也不断面临着转型的困难抉择，转型发展的方向，也是报业转型需要考虑的主要问题，受到市场经济的制约，激烈的市场竞争使报业转型的方向少之又少，必须开辟一条符合报业实际情况的发展道路，使报业在现代产业强烈的冲击下得以生存，为保障报业的长久发展提供帮助。

[1]许建明.对报纸行业营改增后财税问题的几点思考[J].当代会计, 2015(07)