10千伏及以下配电网工程项目审计研究

国网敖汉旗供电公司 魏金英

10千伏及以下配电网工程项目审计研究

国网敖汉旗供电公司 魏金英

配电网的作用主要是通过对电能的合理分配，满足人们的用电需求。由于配电网工程项目所需的成本较高，大量投资的应用使得该项目的审计变得越来越重要。本文从项目审计服务功能问题入手，对10千伏及以下配电网工程项目审计进行分析和研究。

10千伏 配电网工程项目 审计

在我国经济不断发展的背景中，人们的用电需求发生了显著变化。用电需求的满足过程主要包含电能生产、电能分配以及电能使用这几个环节。配电网是实现电能分配功能的基本要素，当配电网工程项目审计存在问题时，会引发工程项目实施与应用之间的失调。基于这种现象，需要注重配电网工程项目审计的优化。

一、当前我国10千伏及以下配电网工程项目审计过程中存在的问题

从整体角度来讲，当前我国10千伏及以下配电网工程项目审计过程中存在的问题主要包含以下几种：

(一)项目审计功能问题

这种问题是指，我国将项目审计工作的功能定位为工程项目的检查和监督，但实际上，审计工作同时包含内部控制以及确认评价等功能。这种单一化的功能应用影响审计的实效性。

(二)项目审计质量问题

从以往经验可知，我国10千伏及以下配电网工程项目的审计质量相对较低，审计工作无法起到应用的效果。这种问题主要是由以下几种因素引发的：第一，审计准备工作因素。10千伏及以下配电网工程项目的审计工作中涉及的内容较多，如果审计人员并未提前针对项目制定周密的审计计划，最终审计结果很容易受到影响。第二，审计方法因素。对于10kV及以下配定网工程项目而言，审计方法合理使用设计的步骤较多，因此部分审计人员会利用简化的审计结算方法开展审计工作。

二、10千伏及以下配电网工程项目审计的优化

针对10千伏及以下配电网工程项目而言，其审计的优化可以通过全过程审计模式的应用来实现。该模式的应用步骤主要包含以下几种：

(一)10kV及以下配电网工程项目的开工审计

就该环节而言，10kV及以下配电网工程项目的审计内容主要包含以下几种：第一，10kV及以下配电网工程项目开工信息系统的流程。当该流程设置存在问题时，信息系统的使用会受到一定影响。第二，与10kV及以下配电网工程有关的文件，如工程项目设计图纸、项目年度投资计划表以及项目概算书等。

(二)10kV及以下配电网工程项目实施过程审计

1、项目实施环节的审计内容

就10kV及以下配电网工程项目而言，其审计工作主要包含项目设计变更审计、项目施工材料及设备管理审计、其余费用管理审计这几种内容。为了保证审计结果的准确性，在开展专项审计工作的同时，审计人员可以利用抽样的方法选择10kV及以下配电网工程项目中的审计对象，通过审计工作的合理开展，保证投资资金在配电网工程项目实施过程中的合理应用。

2、项目实施环节的主要监督评价要素

在该环节中，10kV及以下配电网工程项目的监督评价要素主要包含以下几种：第一，工程项目预算管理要素。就该要素而言，应该将具体的审计内容放在10kV及以下配电网工程项目预算执行情况的全面分析工作方面，以及年度资本性支出预算是否严格按照合同中的相关条例完成编制。当在实际审计工作中发现某位置存在问题时，可能会引发资金浪费现象。因此，审计人员需要通过对问题原因的分析，对存在问题的部分进行合理调整。第二，设计变更管理要素。设计变更是引发成本增加的主要因素。就该要素而言，应该将审计工作的重点方面放在10kV及以下配电网工程重大设计变更向一般设备变更的拆分方面。第三，工程项目会计核算要素。就该要素而言，应该将审计重点放在增值税抵扣要求的执行以及利息资本化分摊计算的准确定等内容上。当审计人员发现上述内容存在问题时，应要求会计人员再次进行核算，以起到保证项目成本应用有效性的目的。

(三)10kV及以下配电网工程项目竣工审计

就该环节而言，10kV及以下配电网工程项目的审计内容主要包含以下几种：第一，工程项目竣工审计内容。这种内容是指，对施工结束后的工程项目成果与设计图纸之间的匹配性进行审计；第二，工程项目造价审计内容。该内容是竣工环节10kV及以下配电网工程项目设计的重点。其审计质量的提升有助于项目成本控制目的的实现。第三，工程项目施工现场的管理审计内容。其审计重点为管理工作与工程项目要求之间是否契合。第四，工程项目财务管理审计内容。该部分审计工作的作用主要是判断10kV及以下配电网工程项目是否存在资源浪费现象。

(四)10kV及以下配电网工程项目的评价审计

就该环节而言，配电网工程项目的审计重点主要集中在以下几方面：第一，项目流程成果文件，如项目后评估报告、工程项目造价分析报告等。第二，各类文件所对应制度。制度与文件之间的关系为促进发展关系，因此，需要通过制度合理性的审计，促进10kV及以下配电网工程项目的合理实现。

三、结束语

为了保证配电网电能分配作用的合理发挥，提升配电网工程项目的资金利用率，需要将10kV及以下配电网工程项目的审计模式调整为全过程审计模式。通过项目开工前环节、实施环节、竣工环节以及后评价环节的合理审计，提升工程项目的审计质量。

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