菏泽医学专科学校 李大明
研究关于精细化导向的高校财务管理
菏泽医学专科学校 李大明
当前我国经济正处于转型升级的关键阶段,高校发展有着更高更严峻的要求和挑战,推行精细化的财务管理是高校深入推动教育改革,实现有限教育资源合理配置、教育投入产出比有效提升、筹资结构不断优化、财务风险保障能力持续增强的有力措施与必然趋势。精细化导向的财务管理已成为高校管理的重要研究课题。
精细化 高校 财务管理 策略
精细化的财务管理是在企业精细化生产基础上应运而生,也是关系高校快速健康发展的重要管理策略。精细化财务管理是建立在财务管理基础上的一种理念与文化的升华,并将常规财务管理引向更深入的管理模式,更大程度发挥财务在高校管理当中的作用和价值。因此,高校落实好精细化的财务管理,对推动高校升级向前,应对日趋多变的经济活动以及多样化的教育经费,有着重大的现实意义和价值,需要高校认真研究精细化导向的财务管理,以达到现代高校财务管理要求,成为高校管理理念的全新实用内容,为高校更好发展服务。
(一)精细化财务管理的含义
通过认识清晰财务管理的精细化含义,可以对高校推进精细化导向的财务管理起到高屋建瓴的指导作用。精细化的财务管理与精细化的企业生产管理同根同源,本质是对战略与目标进行细化分解、落实执行的过程,是让高校的愿景、战略能够有效贯彻到各个环节并发挥其的作用,提升高校财务管理的执行力、竞争力,也是管理文化的一种体现。精细化导向的财务管理,是将高校原财务上的各个任务工作按照总体战略要求做到更加详细、具体,有理有据,有章有节,可查可用,既符合财务法规上的要求,又达到帮助高校深层次做实财务管理,更大程度发挥财务在高校管理当中的价值。
(二)精细化导向财务管理的作用
1、帮助校领导决策管理
从某种程度上财务精细的分析报表可以精确地反馈高校管理状况,对领导层对照学校管理计划与实际达成、查找差额问题所在,有非常大的参考决策价值。一方面,精细化导向的财务管理对质量非常关注,有助于财务工作质量提升,推动学校与二级部门层面建立的质量监控体系,以及以财务综合预算为构架的工作程度,形成院、系、部、处协同作战,领导层可以更及时发现、解决问题,有利促进学校持续发展。
2、加强管理成本分析
随着教育改革不断深化,高校管理运营任务更加严峻,需要进行成本分析增强学校管理效能。精细化导向的财务管理,一是可以清晰地明白自身财务关键技术指标所在,自身管理重点所在,高校发展方向所在;二是可以从每月财务分析报告,通过计划与实际数的对比,告知各院、系、部、处存在的问题,例如,目标未达成,费用超支,重点项目经费开支,学生欠费,财政拨款项目等,由精细财务管理带来的健全会计核算体系,可以向学校提供更加精确、完整的财务信息,让各级管理干部心中有数,脑中有帐,思路一致,目标明确。
3、监督检查高校运营
财务管理是高校综合管理的核心内容之一,精细化导向的财务管理在学校日常管理的方方面面都存在,并息息相关。因此,财务管理方面实现精细化,可以监督检查高校管理过程当中存在的问题,监督、帮助更好转变高校财务管理的作风、职能与领域,由现代高校管理替代以往传统记账报账,做到财务监督向全校各角落、环节、院部覆盖,使教职人员更加关心教学、服务教学、提高教学,用精细化的财务管理助力学校人才培养、发展教育。
(一)做实基础,完善精细化导向财务管理制度性
高校要从实质上抓好精细化导向的财务管理,必须从基础出发,对制度体系精心策划,对职责体系科学规划,夯实精细化实施基础。一是精细化财务制度设计要有效结合权责利、要认真遵循教育主管部门的规定要求,同时要对学校自身现状与管理要求充分考虑,设计的精细化财务制度要具有可操作性、可控性和效益性。首先,要对有关法律法规全面识别和清理,根据发文类别有序整理、登记、保管,以便查阅,防止后续制订文件与此前冲突;其次进一步健全学校的各项财务管理制度,完善好学校会计核算制度、经费预算管理制度、货币资金及资产管理制度、学校财务重大事项管理办法、学校管理报表流程规范、财务监督考核制度等,形成完整、详细的制度体系。二是要对岗位职责体系进行完善规划,围绕专业化目标,明确岗位职责、具体任务和工作标准;对各项工作流程科学设计,做到工作项目接口明确、衔接流畅,为精细财务管理实施做好基础资源建设。
(二)做优管理,提升精细化导向财务管理执行力
一是要做优预算收入的精细化。收入是高校生存发展的重要资源,也是财务管理工作的重之中重,对于预算收入要切实按照计划逐一推进落实,以精细化确保收入保障。在具体精细化工作上,要认真做好财政资金争取,确保拨款顺利到位;要积极落实到事业性收入,有效制订收费项目、标准,重点关注学费、住宿费、考试费;要严格票据管理使用,要规范管理收费开票、票据购置、领用结存数、借出及收回票据、遗失票据和空白票据等;要分析收入数据关系,扩大资金筹集渠道和措施,确保学校收入来源稳定、合靠。二是要做优支出的财务精细化。对学校经费支出要严格、科学控制,做到授权合理、支付程序清晰,开支标准严明,管控好超预算、超标准开支;要努力推行教育资源节约,从财务角度多加引导,形成健康工作方式,使经费使用效益不断提高。三是要做优资源配置的财务精细化。要围绕资产管理、财务管理、预算管理三者有机结合方式,夯实资产基础工作,对于账目与实物定期核对检查,及时编制提供资产余额调节表,做到账物一致、账账吻合;要完善额定配置标准,从财务上提供资源优化配置建议,构建资产全过程管控机制,确保购置、使用、处置规范、合理、经济,实现资源有效节约,确保教学资源充分利用。四是要做优采购的财务精细化。要把好物资采购财务流程关,推动采购性价比,要根据学校规划方案对采购事项进行财务审核,对不符合要求、太超前、有功能性浪费的采购要提出财务否决意见,财务审批要建立在招投标、验收等手段健全基础上,把关采购最后财务关口,使采购达到质量与使用的最佳匹配。五是要做优基建的财务精细化。财务要实行阶段管控重点建设项目和重点环节,做好概预算阶段财务审查复核工作;在细招标环节,对招标文件审核、付款条件确定、标底计价核算,财务要多介入工程合同谈判,有力发挥财务管控职能;在施工阶段,要做好资金筹措安排,严格按合同条款及建设进度审批支付工程款,避免超支违规付款;在竣工验决算阶段,要及时收集资料、组织账务财产盘点及清理债权债务,主动行使财务管控职能,使高校建设合规、合法、优质。
(三)做足学习,增强精细化导向财务管理创新力
高校精细化管理需要有相应专业能力的人才去推动,学校要切实注重财务人员素质培养,创新财务人员用人机制,创新财务按岗定责工作机制,创新财务岗位结构,有效发挥财务资源聚焦效应,构建一支思想道德过硬、学习创新能力强、专业技术经验丰富的高素质高校财务人才队伍,使高校财务管理人员能充分创新引导财务精细化管理,科学把握财务“精”“细”度,以创新认真的态度科学处理精细化财务管理与效率效益、教学育人的关系,切实做到细中求精,精益求精,效果出众。
精细化的财务管理作为企业文化理念衍生出来的管理方法,也是现代高校管理的内在需求,其实施策略不复杂也不难,需要高校管理人员端正态度,认真对待,积极转变财务思路,持续完善精细化导向的财务管理,推动高校管理更加精细化、规范化、信息化,为教育事业做出更大贡献。
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