如何加强地勘单位的项目管理

山东省第一地质矿产勘查院 朱司宏

如何加强地勘单位的项目管理

山东省第一地质矿产勘查院 朱司宏

地勘单位项目管理水平参差不齐，随着地勘市场的扩大，有必要对地勘项目实行精细化管理，以适应现代社会的发展要求。

加强 地勘单位 项目管理

为了提高地勘单位的项目管理水平，提高生产效率，提升工作质量，降低生产成本，保障安全生产，应进一步加强地勘单位的项目管理工作。

一、项目划分与管理机构

(一)为了便于项目管理和数据统计，将项目按照产业、属性、合同类别和规模进行划分

(1)项目类别：分为地质勘查业——地质矿产，水工环地质调查，物化探勘查；勘察施工业——工程勘察，钻探施工；大地质服务业——水文地质，环境地质，地灾勘查、设计、评估、监理；测绘业——测绘与地信等9个类别。

(2)项目属性：分为市场项目(含地方财政项目)、省级以上财政项目、自筹资金项目（含局补助项目、院矿权合作项目）。

(3)合同类别：分为外部承揽、内部承揽、对外委托、对内委托。

(4)规模等级：按照项目合同额大小分为大型项目、中型项目、小型项目。项目规模等级的划分标准根据每个单位的实际情况、项目管理难度及社会影响力大小等制定。

(二)单位成立项目管理工作领导小组，负责本单位项目管理工作的组织领导及重大事项研究

下设项目管理工作办公室负责日常管理工作,日常办事机构为各职能部门。单位下属的生产单位成立项目管理工作小组，由生产单位负责人任组长，负责本单位的项目管理工作。

二、项目前期控制

(一)项目合同管理

本单位及下属各生产经营单位承揽或委托的项目，无论项目大小都必须签订承揽合同。

(1)合同实行集中管理，本单位合同统一编号，登记合同台账。

(2)合同评审。项目签订合同时，由项目承揽单位起草合同，填写《项目合同/标书评审记录表》，按职能部门的不同职责、分管领导、单位领导进行会签。

(3)由本单位合同管理部门建立合同统计台账，对签订合同情况进行逐一登记，同时建立项目收支统计台账，详细记录项目的收入、支出情况，包括委托方拨付工程款情况和分包方工程款支付情况等。

(二)项目委托管理

本单位及下属生产单位承揽的项目中，有部分工作需委托外单位协助完成的项目，按照《项目合同/标书评审记录表》的格式会签委托合同。

三、项目过程控制

(一)项目工期管理

(1)按照项目合同书的要求，施工进度计划要根据技术手段、劳动组织、设备计划、环境变化、起止时间等综合因素确定，编制年、季、月施工进度计划及详细的项目施工进度计划图。

(2)项目实施单位按月跟踪项目进度，对实物工作量、设备仪器台班等进行统计与分析，编制《项目完成情况统计表》和《生产经营项目月报》。

(3)项目施工过程中需延长（缩短）工期或增加（减少）实物工作量的，项目部须及时填写《项目工期/实物工作量调整审批表》，向项目管理工作办公室提出调整申请。

(二)项目质量管理

项目质量管理要严格执行国家和上级的相关政策及技术质量管理制度，按照GB/T19001-2008/ISO9001∶2008《质量管理体系要求》进行，项目质量应满足项目技术标准和委托方的要求。项目部成员要认真做好技术管理基础工作和施工过程中的技术管理工作，根据工程进展情况及时组织过程质量检查，并对协作方的工作质量严格监控。

实施的项目均需编制《技术设计书》、《项目施工方案》等技术文件，由项目经理在项目开工前组织编制完成，经所在单位审核，批准后实施。《技术设计书》变更，必须重新履行审查程序。《项目施工方案》要依据项目合同书进行编制，主要包括以下内容：项目概况、工作部署、施工方案、施工进度计划、生产要素配置、资源供应计划、技术组织措施、项目风险管理、项目信息管理、技术经济指标分析等。

对工作中不严格执行规范、设计造成质量事故，以及在质量管理中把关不严，对单位信誉造成不良影响或经济损失者，要追究项目部和直接责任人的责任，视情节轻重予以严肃处理。

(三)项目成本管理

(1)项目直接成本费用控制要将成本管理贯穿生产经营的全过程，包括项目成本预算、计划、实施、核算、分析、考核等。

(2)在项目实施过程中发生的且在项目经理职权范围内所能控制的各项直接成本费用必须明确。项目预算包含职工工资、野外津贴、人工费、材料费、运输费、差旅费、办公费、资料费、打印费、油料费、招待费、维修费、劳务费、测试费、青苗赔偿费、水电费、租赁费（房屋、车辆租赁等）、工程款、其他直接费等。项目预算不得随意变更，如确需变更，经项目管理工作办公室核定。

(3)项目部要制定成本控制计划，按照全面控制、增收节支和提高效益的原则组织实施。项目经理要按月进行成本分析，对各项费用实际发生额与项目预算额进行对比，分析影响成本节约或超支的主要原因，及时改进降低成本的措施。

(四)项目安全生产管理

单位必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，逐级签订《安全生产责任书》，与每名项目组成员签订《安全作业承诺书》，保证项目安全生产目标的实现。实行对外委托的项目，双方必须签订《安全生产协议》，明确安全责任，项目部必须对分包单位进行安全管理。

四、项目后期控制

(一)项目信息资料管理

项目部要做好项目信息的收集、统计工作。项目信息收集要随项目的进度进行，保证真实、准确，及时整理、统计、分析各类信息。

(二)项目竣工验收管理

项目验收后，项目部要按委托方的要求，做好档案资料的归档工作。项目部要全面做好成果验收前的各项准备工作，编制成果验收计划，积极配合所在单位做好成果验收工作。项目实施单位要对项目成果进行全面检查，其内、外业检查率要达到100%，且检查记录齐全，成果资料规范、完整。对检查中发现的问题提出整改要求，责成项目部即时整改。若发现项目成果质量“不合格”，项目部必须进行返修、返工处理，直至质量合格。