加强军队财务控制的对策

中国人民武装警察部队总医院财务供应科 王特

加强军队财务控制的对策

中国人民武装警察部队总医院财务供应科 王特

强化军队财务控制是在深化军队财务制度改革的新时期下，提高军队财务保障效益的必须举措，这项举措离不开一套科学、系统、高校的财务管理与控制模式。本文根据现阶段军队财务控制的问题分析，提出具体强化财务控制的对策和建议。

军队财务控制 现状 问题 对策

一、军队财务控制的现状分析

中国的国家地位随着“亚投行”的创建而不断提升，世界影响力可见一斑。正因为中国国家地位大幅提升，“中国威胁论”的说法在一些国家屡见不鲜，为了彰显我国和平主见，降低军费支出，保证比对精良，2015年，习近平主席宣布重要决策——裁减军队员额30万。该决策是我国和平发展原则的行动体现，除了能够削减军备经费的支出，还能够提高军队精锐程度，提升军队建设的精细化程度，迅速成为财务内部控制工作的主要内容。

二、军队财务控制存在的问题

(一)审批控制不严格

财务审批是有效实现内部控制的必要手段，会涉及到各部门的负责人和专管人员。近年来，军队陆续出台了多种多类财政方面的法规和制度，旨在规范军事经济活动，但落实、执行不到位，大大地限制了制度的作用，不合规定的审批时有发生，影响军队财务控制。

(二)控制观念陈旧

很长一段时间以来，军队各级财务部门和财会人员的财务控制观念受传统的影响比较大，财务思想跟不上潮流，不了解时间价值、风险价值、边际成本、机会成本等经济学观念，导致没有设立一个理性的财务控制目标，也没有行成控制成本、优化军费资源配置的理念；在具体实践过程中，想当然的认为财务系统内部没有什么运转问题，就算有，也应该内部消化，缺乏有效的控制，制约了军队财务控制工作的科学化发展。

(三)手段缺乏有效性

现阶段，我国军队财务监督检查手段还停留在传统的、原始的手工查账阶段，比较落后。尽管财务监督的信息化水平依靠“军财工程”实现了一定程度的进步，但由于没有直接连接和动态监控被检单位数据，没有一个全方位的监督信息网络，导致目前还不能通过现代化的信息技术和网络手段对财务情况进行及时的监督和直接的信息反馈，监督效率不高，财务控制效力不足。

三、加强军队财务控制的对策建议

加强军队财务控制需要加强建设控制制度，完善管控控制内容和手段，提高控制环境质量等方面，是一个会被多种因素影响制约的系统性的管理工作。

(一)建立完善的基层财务授权审批制度

经过管理层对财务活动的控制，通过他们的授权和批准后，财务人员才能开展相应的业务处理工作，就是财务授权审批，具体审批的内容包括审批层次、范围、程序及责任等，需要建立一套完整的制度来约束。这套审批制度可以提升管理人员的责任意识，它需要审批人员结合业务活动情况、金额数量和重要程度来考虑是否予以通过；可以明确财务活动的范围，需要审批人员明确该活动涉及到的所有部门；可以避免全责不清等问题的发生，它需要参照相应的程序完成审批，需要明确授权人的权力和责任清单。

(二)健全军队财务控制制度

一是要强化军队财务的立法控制。现行的财务管理法规相对来说比较宏观，可操作性不足，尽管为强化军队财务控制提供了一些一句，但已经不能适应时代发展的要求。所以要完善这一方面的法规建设，为军队财务控制提供能够顺应发展的法规依据。二是进一步规范军队会计报告制度。规范的会计分析报告制度能够让相关部门及时了解和掌握军队经费的流动情况和管理效益。二是创新监督检查机制。要建立、完善边监督机制，对财务控制过程中出现的问题，要质询疑问、调查取证、检举审计等，采用多种监督方式，充分的发挥财务管理各部门的作用，保障财务监督的控制效果。

综上所述，财务控制工作对军队的财务运作的意义越来越大。财务管理、财务控制工作事关国家军事实力，必须严格、谨慎的处置和开展，这就需要从业人员不断提高自身素质，科学化开展财务工作，需要负责部门提升责任意识，更好的履行监督管控职责，强化财务监督职能，拓展财务管理新模式，严肃处理发现的问题，以保证在财务工作方面，为军队的建设和具体军事项目的实施提供有力的支持。

[1]周捷.完善军队财务内部控制的设想[J].经济研究导刊，2012（26）

[2]范礼财.刍议现代企业内部财务控制[J].现代商业，2011年第35期