学校财务内部审计措施研究

青岛经济技术开发区第一中学 孙奎

学校财务内部审计措施研究

青岛经济技术开发区第一中学 孙奎

近年来，不断增加的学校建设发展资金，给学校财务管理带来新的压力和挑战。财务内部审计在学校财务管理方面有着重要作用，既能综合监督学校经济事项，预防贪污腐败，又能降低经济损失和资金浪费。本文主要结合常见学校财务内部审计问题，对学校财务内部审计措施做了分析和讨论。

财务管理 内部审计 学校

2015年底，财政部提出全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见，这为学校财务内部审计工作指明了方向。对学校财务管理而言，内部审计具有独立性和客观性的特点，主要通过审批和评价建议的方式对学校财务进行监督和管理。

一、学校财务内部审计问题分析

(一)审计架构不清晰

大部分学校没有设置独立的内审部门，内部审计的相关职能由其他部门兼具，责权关系不清晰，审计信息反馈迟缓，不利于学校各项经济业务活动的开展，不能提高资金的使用价值，造成不必要的浪费。

(二)缺乏内部审计意识，重视程度不够

当下，一些校内管理人员对新形式下的校内财务审计问题认识不足，错误的认为学校注重财务内部审计工作是“没事找事”，属于刻意为难学校老师的财务管理政策。这种错误的思想给财务审计人员带来了极大的阻碍，严重影响了财务审计工作的正常进行和开展。

(三)审计领导职务不高，缺乏权威性和有效性

开展内部审计工作时，学校内部审计单位负责人职位不高，大部分由学校财务负责人兼管，此时，在开展学校财务内部审计工作时，部分学校工作人员应付审计工作，不配合情况多有发生，内部审计的权威性被严重削弱，这样的监督只能是流于形式。

(四)内审人员的专业素质不高，工作能力不足

财务内部审计工作是一项综合性较强的工作，不仅需要熟练掌握财务管理和审计知识，还要有较高的政治素养和广阔的知识面，内审人员需要对众多学校工作有足够的了解和认识。

(五)内审制度不成熟，内审工作难执行

关于学校财务内部审计的具体准则和实施细则尚未统一制定，这种管理法规的滞后性，给学校审计人员带来管理上的麻烦，在审计工作具体实施时常常无章可循，出具的审计意见和审计建议没有法律的强制性，基本上是带有强烈的“人治”色彩。

二、完善学校财务内部审计工作的措施

(一)营造外部环境，增强审计意识

宣传学校财务内部审计的相关政策，组织开展视频教育活动，做好财务内部审计宣传工作，讲解内部审计管理重要性，使广大师生普遍接受内部审计制度并配合执行，营造良好的外部环境，增强学校财务内部审计的影响力。督促各部门负责人和分管领导重视内部审计制度，积极配合内审人员并完成审计工作，在后期整改时自觉主动地提供反馈，并对表现较好的人员进行表扬和宣传。

(二)校领导模范带头，维护内审员权益

加大学校财务内部审计对象范围，从校领导到普通老师全员积极配合财务内审制度，校领导要发挥带头模范作用，督促各部门负责人自觉维护并严格按照财务内审制度办事。做好相关经费审计工作，加强合同管理、绩效管理和经费管理，及时关注内部控制环境，并评测每一部分的影响程度。内审人员要有工作自信，严格做好学校内部控制，不断完善内部管理制度，构建完整的学校财务内部审计结构。

(三)提升专业素养，增强工作能力。

要保证学校财务内部审计工作的顺利开展，首先要提升内审人员的专业素养。由于内部审计涉及内容较多，所需知识面较为广阔，所以要整理专业素材，对专业素养不高的审计人员进行业务培训，系统的学习审计知识，并讲解学校财务内部审计体系运行的主要内容和注意事项。合格的审计人员要具备既能提出审计意见，又能向审计对象清晰解读的能力，利于说服学校采纳审计意见。

(四)完善内审制度，依法按规工作。

健全校内审计组织结构，增强危机、责任意识，提升从业人员的职业道德，体现责权利的统一，完善各项内审制度，实现外部行业主管部门监审和校内审计的双控风险控制体系。在制定内审规章制度时，要严格参照有关法律法规制定，这是提高内部审计工作水平的基本保障。制定规章制度后，全校工作人员都要严格按照内审规范要求，严格按照管理程序、内审方法和审计内容等开展各项审计工作，从而实现内部审计工作的法制化、制度化、规范化。

综上所述，对于中学来说，学校财务内部审计工作的开展，既要依靠完善的规章制度和良好的外部环境支持，又要依靠内审人员良好的专业素养和较高的工作能力。

[1]赵红卫.高校内部审计规制错位反思与消弭策略[J].高校教育管理,2016,10(1):50-55